中坝镇2020年工作总结

　　2020年是中国共产党成立99周年，是“十三五”规划收官实现全面建成小康社会之年，是振兴发展全面提效破局、努力构筑新局的关键之年。一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的决策部署，主动调频对标，攻坚克难，砥砺前行，在落实疫情防控常态化前提下，以“融湾”为“纲”，“融深”为牵引，持续抓好“1+1+7”重点工作和六大“融湾”工程，坚决打赢打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力推动“两地三区”建设，为中坝振兴发展全面提效破局、努力构筑新局，实现“十三五”规划圆满收官，决胜全面建成小康社会作出积极贡献。

　　一、经济运行平稳有序

　　（一）疫情防控常抓不懈

　　自新冠病毒感染疫情发生以来，党委、政府深入贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策”总要求，迅速成立疫情防控指挥部，全面组织村（社区）、卫生院、派出所党员干部成立“三人小组”，统筹交警、交管、市监、动监、林业等多部门联动，投身疫情防控一线，充分发挥“网格化、专业化、数据化”三大防控机制作用，全力构筑联防联控、群防群治严密防线，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四个早”要求，落实落细舆论引导、网格排查、重点场所管控、信息上报、物资保障、社会秩序稳控等措施，严把复学、复工、复产关口，持续巩固疫情防控成果，坚决防止疫情反弹。

　　（二）经济发展稳步提增。

　　全年完成地区生产总值4.33亿元，同比增长7.1%，其中，第一产业总产值2.35亿元，第二产业总产值1.22亿元，第三产业总产值0.76亿元。全年完成财税收入963万元，占计划931万元的103.44%，完成县级财税收入342万元，占计划306万元的111.76%，实现年度固定资产投资1.15亿元。

　　产业引领发展经济。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，准确把握疫情防控“稳”与“进”的关系，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，紫金县富源实业有限公司实现上规模企业。对标中坝建设成为东部农旅融合生态农业示范区的战略部署，大力实施乡村振兴战略，依托“一村一品，一镇一业”政策，因地制宜，推进“四子”产业建设。全镇特色产业发展初具规模，其中茶叶种植面积975亩，砂糖橘种植面积350亩，春甜桔种植面积200亩，鹰嘴桃种植面积200亩，南药415亩，胡须鸡养殖存栏8万只，光伏发电项目415.4千瓦，有机渔稻共生试点0.5亩，全面提高了农业综合生产能力，有效带动区域经济发展。

　　农业经济发展良好。实施耕地提质改造工程，推进高标准农田建设，扩大优质水稻种植面积，确保粮食产量稳步增长。全镇水稻种植面积（早、晚）34576亩，水稻总产达14936吨，平均亩产435公斤，划分粮食生产功能区12533.43亩，政策性农业保险扩面提效，惠农政策补贴依规发放，全力推进集体产权制度改革工作，完成13个经济联合社、73个经济合作社成员身份确认工作，为土地流转、农业规模化发展奠定扎实基础。积极发展种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，大力培育农业龙头企业，创办种养综合开发基地1个，新增农村农民种养专业合作社3个，新增市农业龙头企业1个，县农业龙头企业1个。

　　第三产业巩固提升。提前谋划“十四五”发展蓝图，高质量推进空间发展规划，着力发展农旅融合经济，深入挖掘“中山文化”，依托现有农业资源，结合宜居乡村田园景观，打造以传统教育、农耕体验、休闲徒步等相结合的旅游线路；不断完善产供销链，提升电商服务站点孵化、金融、物流等服务功能，推进一二三产业融合发展，奋力开创经济社会发展新局面。

　　二、脱贫攻坚成效显著

　　按照“三确保一力争”的目标要求和“两不愁三保障”“八有”的脱贫标准，严格落实党建扶贫、政策扶贫、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等帮扶措施，精准实施一户一策，努力克服疫情影响，优先支持解决贫困劳动力就业、扶贫产品滞销问题，持续巩固脱贫成效。

　　持续开展种养技能培训扶志扶智，培育了16个致富带头人和5个扶贫车间，以奖代补资金1128.8万元使用率达100%。以政策支撑、帮扶带动和社会助力等方式，共投入资金1805.6万元发展了胡须鸡、砂糖橘、春甜桔、茶叶、茶叶加工业、光伏发电等11个扶贫产业基地，完成了扶贫资产确权登记，规范了长效运营管护机制，为村集体和贫困户实现长期稳定增收提供了资产收益和就业岗位。

　　大力消除新冠病毒感染疫情影响，全镇有就业愿望的贫困户457人，经引荐应聘紫城工业园解决了19人就业问题，提供了公益性岗位42人，就业率达100%；11个电商网点与贫困户签订购销协议，建立市场产销对接机制，推荐销售家禽700多只，砂糖橘8.5万斤，农产品2000多斤，合计销售额约25.5万元。疫情期间，帮扶单位帮销滞销春甜桔8万斤20万元、砂糖橘10.6万斤53万元；直播卖货销售茶叶150斤3.5万元。镇级出台《中坝镇人民政府挂扶村可开发贫困户帮扶激励机制奖励方案》《中坝镇防止返贫监测和帮扶机制的实施方案》，对符合条件的建档立卡可开发贫困户给予帮扶激励奖励，确保镇挂扶村可开发贫困人口稳定增收，“两易”对象实现稳定脱贫。

　　2020年度建档立卡贫困户496户1650人安全住房和安全饮水覆盖率达100%；纳入大病保险救助范围、参保农村合作医疗达100%；228户450人无法依靠产业扶持和就业帮扶脱贫落实最低生活保障政策达100%；2019-2020学年度建档立卡在校学生421人教育补助发放率达100%；16-59周岁非在校贫困户804人100%购买养老保险；满60周岁以上建档立卡贫困户358人100%领取养老保险金。年度落实医疗报销261人3234505元；落实医疗救助政策263人次443453元；领取临时救助9户17000元。2020年全镇贫困户496户1650人及4个省定贫困村均达到脱贫退出条件。

　　三、宜居乡村有序创建

　　全域开展人居环境综合整治，坚持问题导向、目标导向、责任导向、结果导向，对标“干净整洁村”“社会主义新农村示范村”创建标准，以人居环境整治示范村建设、人居环境整治“百日行动”“巾帼共建美丽家园”清洁行动、公职人员发挥表率作用为抓手，围绕国务院农村人居环境整治大检查、农村人居环境整治三年行动检查验收、实施乡村振兴战略考评第三方评估以及县实施乡村振兴战略工作现场推进会暴露的工作短板和存在问题，认真查找差距，深入剖析问题根源，落实落细领导挂点督办、“一周一研办”、网格化管理、挂图作战、巡查督办、示范引领等系列行之有效的工作举措，完成村巷道、房前屋后杂草杂物、积存垃圾、生产工具及建筑材料乱堆乱放、河道障碍物清理2062处61863.5吨；完成危旧房、废弃猪牛栏、违章建筑、违规广告、招牌拆除903处110588.656平方米，完成生活垃圾、生活污水、水体污染整治51宗；拆除旱厕109间1816平方米，填埋旱厕68间986.3平方米；“四小园”创建45处2300平方米。

　　持续发力加快社会主义新农村示范村创建步伐，着力推进项目申报、建设验收、资金申拨等工作，建立健全卫生保洁和基础设施的长效管护机制。全面完成村庄规划编制，全面实施村村通自来水、污水处理设施、卫生站建设、“厕所革命”，逐步实施道路硬底化、公厕、垃圾屋（收集点）、路灯等基础设施建设，动员群众共同实施民居外立面改造、禽畜圈养、巷道建设等项目，补齐基础设施短板，打造党建教育阵地、新时代文明实践站、村民文化活动广场，建设沿河绿道、自行车道等提升农村风貌和宜居水平，不断丰富人民群众的精神文化生活，人居环境整治示范村（点），干净整洁村和社会主义新农村示范村创建取得明显成效。

　　四、基础设施持续完善

　　重新编制镇村空间规划，积极储备建设项目，力争更多项目纳入上级“十四五”规划，压茬推进公共基础、民生短板等重点项目建设。省道S120线（原S239线）乐平村至风门坳段路面升级改造工程9.3公里如期竣工，镇级生活垃圾中转站、污水处理厂有序推进，中心村船南桥、塔凹村中坝桥建成通车。富坑、贺光、广福村村村通自来水工程投入使用，面上村PPP污水处理设施建设全面竣工，袁田水中小河流治理4公里，其中：构筑河堤700米；径口—上庄道路2公里完成硬底化建设，贺光—径口窄路基路面拓宽2.7公里进入施工阶段，袁田—广福道路改建进入设计征地阶段；全年完成各村自然村道路面硬底化2公里，巷道硬化20000平方米，民生设施建设持续有序推进。

　　五、生态环境有效保护

　　坚决践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，周密部署森林防灭火工作，通过出台《中坝镇2020年度森林特别防护期森林防灭火工作问责实施办法》，发布禁火令，设立临时检查站，采用“粤省事·护林码”，落实网格巡查管理全覆盖，加大反面典型案例宣传力度和野外违规用火执法查处力度，全力遏制山火发生。全年完成植树造林1234亩，中央森林抚育29084亩，碳汇抚育8378.5亩，完成省级生态公益林含特殊区域效益补偿资金发放13.976685万亩，有效防治松材线虫等林业有害生物病疫。加强林区巡查，严厉打击违规占林、毁林，捕杀、销售、食用野生动物和非法偷采稀土行为，有效保护森林资源。

　　全面开展水利治理农村水系综合整治工作，落实河（湖）长制，设立镇村两级河长，聘请专职水管员，大力开展河湖“清四乱”“清漂”专项行动以及河湖清淤疏浚整改工作，严厉打击非法采砂制砂行为，查处整治违规洗砂点1处。完善察告水库远程监管和水利监测设施设备，创建管理先行示范点；开展袁田水的中小河流治理工程，以治建管护相结合的方式，确保水源水质高标准达标。

　　严格土地执法监察，完成挂牌整治土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房12宗，土地卫片图斑整改6宗，共拆除占用耕地建筑物图斑4宗。复耕复绿11宗，完善相关用地手续2宗，顺利通过省、市、县整治验收工作。完成违法建（构）筑物摸底排查工作，成立跨部门综合整治专班，实行土地乱象巡查监管常态化工作机制，发放《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》共15份，强制拆除违占基本农田保护区建房1宗，共制止违法违规用地16宗。全面铺开“房地一体”登记工作，进一步理顺宅基地审批手续，做到疏堵结合，有效化解土地管理乱象。大力保障农业耕地红线，全年不实补充耕地整改35亩，垦造水田97.86亩，确保绿色生态可持续发展。

　　六、民生事业落到实处

　　卫生健康工作取得实效。全面落实疫情防控工作举措，镇卫生院、交管站主动响应奔赴县级疫情防控一线107人次，零售药店哨点反馈排查2627人次，发热门诊核酸检测4628人次，风险地区返紫人员居家隔离272人，送县集中隔离8人，网格化排查、爱国卫生运动、农贸市场等公共区域检测监管、信息报送、预案演练等疫情防控常态化工作扎实推进，有效巩固疫情成果。依法依规开展社会抚养费征收工作，发放计生家庭奖扶资金，推广“银龄”安康意外保险，全面推行适龄妇女“两癌”筛查和免费孕前优生健康检查工作，为群众提供优质的计生服务。2020年创建省级卫生村1个。

　　文化教育工作不断进步。挖掘传承“中山文化”，镇综合文化站评估定级为二级文化站，中坝社区成功创建广东省三星级宜居社区，“中坝榖诒楼”成功申报县级文物保护单位。严格落实学校疫情防控要求，全面实施教育振兴三年行动计划，充实现代化教育教学设施设备，整合优化学校资源和教师队伍人员配置，全面提高教育教学水平。2020年度紫金中学初中部录取12人、重点高中录取37人，户籍所在地在县内参加高考被重点大学录取11人。充分发挥德爱教育基金会的作用，持续开展2020年奖教奖学活动，发放奖金20万元表彰奖励教育教学先进集体和优秀个人，引导全社会营造尊师重教的浓厚氛围。扎实推进社会主义核心价值观体系建设，壮大镇村志愿者队伍，深入开展“乡风文明我先行”等主题活动，全面深入开展文明镇村、文明单位、文明家庭创建工作，2020年被评为市级文明镇，村级文明村（社区）创建全覆盖，其中省级文明村1个、市级文明村1个、县级文明村（社区）12个，镇内评选星级文明户1290户、健康村2个、健康户1363户，全面推动创文工作向纵深发展。

　　综治维稳工作持续深入。牢固树立“稳定是第一责任”的理念，大力开展扫黑除恶专项斗争，开展专项宣传活动15次，完成支书打卡5750人次，处理涉黑涉恶线索3条，严格贯彻落实首办责任制和包案制度，受理各类信访案件14宗，办结12宗，办结率为86%；受理矛盾纠纷35宗，调处35宗，成功调处率为100%，化解了不稳定的社会因素。深入开展“平安村居、平安校园、平安家庭”等平安创建活动，落实刑释解教人员的帮教工作，健全开展预防青少年违法犯罪各项工作制度，开展校园及周边安全防范整治等活动，打造平安和谐的社会秩序。开展全民禁毒工程，开展禁毒宣传活动24次，全面排查辖区内制毒、运毒、贩毒情况，社区戒毒康复工作站规范运作，加强吸毒人员的管控教育，防止毒品危害群众生命安全、身体健康和社会秩序。学习推广“枫桥经验”，着力健全自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。

　　安全生产工作力度加大。设立应急管理办，成立应急指挥中心，整合消防、三防、森林防灭火资源，完善应急管理体制机制，科学修订防灾减灾救灾及疫情防控应急预案，全面加强应急管理治理体系和能力建设。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管的安全生产责任体系，全力开展道路交通安全整治百日行动，开展“敲门行动”，提高群众安全意识，设立交通劝导站2个，加强道路隐患排查治理和重点行业货运乱象整治，开展集中整治违法行动3次，查处无牌无证、不戴头盔等违规驾驶行为31宗、超载2宗。开展“安全生产月”“安全生产万里行”活动，立足事故防范，突出重点领域，加大执法监管，强化防范措施，着力隐患整改，狠抓安全生产和消防工作。坚持把人民群众的生命安全放在首位，发扬“初心如磐、众志成城、不惧艰险、砥砺奋进”的抗洪精神，成功抗击“龙舟水”强降雨和寒潮天气，发动各级各界投入救灾复产工作，确保及时恢复正常的生产生活秩序。全面实施地质灾害综合治理三年行动，整治、核销地质灾害隐患点5处；鉴定削坡建房存在风险等级380栋，逐年实施奖补整改项目，开展非经营性自建房安全排查工作，将风险隐患降到最低。

　　社会保障工作能力不断加强。扎实推进“六保”“六稳”工作，推广紫金工业园用工招聘，深入实施“紫金客家菜师傅”工程，积极争取公益性岗位，切实做好贫困户和返乡农民等劳动就业服务工作，提高劳动力就业率，降低疫情影响。积极应对“非洲猪瘟”，无害化处置病死猪，扩大生禽免疫注射覆盖率，加强生鲜、禽畜、野生动物等农贸市场管控，确保市场物价得以稳控、运作平稳有序。完成正常离任村干部信息采集247人，建立退役军人服务站，健全退役军人服务体系和事项办理制度，悬挂军属家庭光荣牌9户，受理退役军人临时救助23人次、申请医疗救助14人次、应急救助3人，协助评残1人；严把特殊人群准入审核关卡，按标提高特困人员、低保标准、孤儿生活补助及残疾人“两项补贴”，全力做好困难群众兜底保障和临时救助工作，全面落实双拥优抚政策。2020年度购买城乡居民基本养老保险6964人，完成全年目标的100.5%，购买城乡居民基本医疗保险31574人，充分扩大了城乡居民社会养老保险和合作医疗保险的参保覆盖面，实现了市内医疗救助与基本医疗、大病保险“一站式”结算，实现异地就医备案结算。村（社区）人大代表联络站14个建成并投入使用，镇级公共服务中心升级改造，设立10个服务窗口及群众等候区、自助办事区和审批区等，年度为群众办理各种服务事项共60253件，坚定不移地把“最多跑一次”改革向纵深推进，扎实推动民生服务工作再上新水平。

　　七、党的建设全面加强

　　（一）强化学习宣传教育。严格执行理论学习中心组和“第一议题”学习制度，规范落实“三会一课”“两个联席会议”制度，结合“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化开展“领导干部领学带学督学”活动，学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神等内容，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。充分发挥党群教育阵地作用及“学习强国”“党建为村·粤治粤好”等新媒体平台，不断扩大学习教育覆盖面，全面提升党员党性修养，把理论学习贯穿始终。

　　（二）完成机构改革运作。始终坚持宁可越位、不可缺位的工作要求，确保改革期间各项工作有序推进。顺利完成林业、自然资源、财政等派驻部门的人员、资产交接，共转隶公务员编制4人、事业编制人员20人。镇级机构改革共设立党政综合办、党建工作办等11个镇属线办，退役军人服务站、财政结算中心等4个镇属事业单位，人员配备和工作职能得到有序衔接，办公场所、设备得到充分保障，日常业务得以规范运作，综合行政执法、宅基地审批有序铺开，依时完成第七次全国人口普查，各项工作上新台阶。

　　（三）聚焦村（社区）“两委”换届。严格落实党要管党、全面从严治党的要求，不断选优配强一批对党忠诚、奋发有为的干部队伍。2020年度吸收入党积极分子56名、发展党员18名，15名预备党员按期转正；清查2014年5月以来违规违纪发展党员27名，为村（社区）“两委”换届奠定扎实基础。采取主要领导挂点指导重难点村，班子成员驻点指导村（居）全覆盖的方式，有序排查整顿化解换届隐患问题，完成14个村（社区）支部书记任职和村“两委”初步人选审核，开展培训指导全覆盖，严格按法定程序和政策规矩，落实“五个严禁”“五个一律”要求，对标12月23日前完成支委换届、2021年1月23日完成村委换届、2021年1月底前完成集体经济组织换届的目标要求实行“错峰”组织，确保换届选举健康有序、风清气正。

　　（四）规范基层组织建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入实施《紫金县加强党的基层组织建设三年行动“抓重点补短板”工作方案》，推动党建工作重心下沉，引导村支部书记带头执行政策，发挥“头雁”作用，全面开展基层党组织规范化建设和达标创优活动，扎实做好党（总）支部评星定级，积极打造北坑村党建品牌示范点，广福村软弱涣散基层党组织经整顿转化顺利“摘帽”，不断推进党支部“标准化、规范化、制度化”建设，进一步增强党组织的号召力、凝聚力、战斗力和组织力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到显著提升。

　　（五）党风廉政建设和反腐败工作常抓不懈。全面加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神及实施细则，巩固“四风”整治成果。以建立“不忘初心、牢记使命”制度为新的起点，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，树牢坚持以人民为中心的发展思想，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》以及违反中央八项规定精神等典型案例，持之以恒狠抓作风建设，力戒形式主义、官僚主义，推动工作标准再提升、工作责任再强化。镇、村（社区）接受县委巡察全覆盖，全面完成村（社区）“两委”换届审计工作，规范镇村津补贴发放，以高度地思想自觉、政治自觉和行动自觉，及时整改落实巡察、审计反馈问题。2020年度谈心谈话38人，办结违法违纪案件3宗，诫勉谈话2人，谈话提醒11人，全面提升镇村全体党员干部在新时代新要求下勤勉尽责、担当作为的思想认识、纪律意识、廉洁意识，促使广大党员干部以严明的工作作风不折不扣地把工作落实落细。

　　此外，人大、统战、双拥、工会、青年、妇女、儿童等各项事业均取得新进步。

　　在今后的工作中，我镇将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的正确领导下，不忘初心、牢记使命，忘我服务，接续奋斗，奋力推动中坝经济和社会各项事业发展全面提效破局、努力构筑新局！