义容镇安全生产大排查大整治工作实施方案

　　为深入贯彻落实中央和省、市、县关于安全生产工作有关会议精神和县安委办《关于迅速开展安全生产大排查大整治工作的紧急通知》文件精神，切实做好义容镇各重点行业领域的安全生产工作，确保全镇安全生产形势持续向好，经镇委、镇政府研究，决定在全镇范围内开展安全生产隐患大排查大整治，具体安排如下。

　　一、总体要求

　　全体镇村干部要始终把习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要指示批示精神作为根本遵循，坚持人民至上、生命至上的发展理念，认真贯彻落实中央和省、市、县的工作部署，确保守土有责、守土负责、守土尽责。充分认清当前义容镇安全生产面临的形势，进一步增强狠抓安全生产工作的使命感和紧迫感，时刻绷紧安全生产这根弦，按照属地管理、“谁主管谁负责”“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”三个责任的要求，深入摸查辖区范围内安全生产工作的薄弱环节和突出问题，采取强有力的措施加强整治，全力以赴，严防死守，坚决防范遏制生产安全事故发生。

　　二、组织领导

　　为确保此项工作顺利开展，成立义容镇安全生产大排查大整治工作领导小组，小组成员名单如下：

　　组　　　长：李 威（镇委书记）

　　黄利文（镇委副书记、镇长）

　　常务副组长：黄小雷（党委委员、副镇长）

　　副　组　长：赖 钢（党委委员、武装部部长）

　　刘稳营（党委委员）

　　曾昭谊（副镇长）

　　罗玉康（副镇长）

　　李耀军（副镇长）

　　成　　　员：黄建文（党政综合办）、陈俊生（农业农村办）、叶伟柯（规划建设办）、黎袖宁（应急管理办）、赖育和（农林水服务中心）、苏 楠（派出所）、何志勇（市场监督管理所）、赖小敏（卫生院）、王友生（公路养护中心）、张金波（供电所）、叶天祥（义容中学）、苏敬祥（青溪中学）、刘召珍（义容中心小学）、邓少波（义容第二中心小学）、吴润航（义容实验学校）、钟剑方（消防队）、各村（社区）党（总）支部书记、村委会主任。

　　领导小组下设办公室（设在应急办），黄小雷同志兼任办公室主任，黎袖宁同志兼任副主任，负责全镇安全生产大排查大整治工作组织协调工作。

　　三、工作任务

　　针对当前汛期和春夏季安全生产特点，突出对建筑工地、在建工程、削坡建房、道路交通、地质灾害隐患点、养殖场等重点领域和各类生产经营单位等可能存在重大风险的场所、环节、部位，全面开展安全隐患大排查行动。对排查中发现的安全隐患问题特别是畜禽养殖场不符合标准要求的要立即停工，严格落实整治措施进行整改，努力消除各类安全生产隐患，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

　　（一）重点排查整治行业领域场所

　　1.危险化学品和烟花爆竹方面。对油站、气库等涉及危险化学品的行业场所和烟花爆竹经营点开展安全隐患排查，严厉打击黑窝点等违法经营行为。

　　责任领导：黄小雷

　　落实部门：应急管理办、消防队、相关村村委会

　　2.消防安全方面。以医院、学校、市场、“三小场所”等人员聚集场所为重点，开展消防安全隐患专项排查整治。

　　责任领导：黄小雷

　　落实部门：消防队、卫生院、各中小学、各村（社区）委会

　　3.企业和建筑施工安全方面。检查非煤矿山、石料场、小作坊、小企业等企业安全生产主体责任落实情况。检查建筑工地现场安全管理落实情况，排查整治施工现场用火用电及起重机、脚手架等设施设备使用管理存在的安全隐患。

　　责任领导：黄小雷

　　落实部门：规划建设办、应急管理办、消防队、各村（社区）委会

　　4.道路交通方面。把系统化防范化解道路交通安全风险专项工作推向纵深。一是大力整治道路交通违法行为，加大对客运车、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为，特别是要严肃查处三轮车、低速货车、农用车和拖拉机违法载人行为。二是加大对货运车辆的专项执法力度，严查超载、擅自改装等违法违规行为。进一步加大对道路货物运输源头超限超载治理的工作力度，有效督促企业切实落实安全生产主体责任。依法加强校车安全管理，保障乘坐校车学生安全。三是全力开展道路事故隐患排查治理。重点检查道路运输企业，危险路段、公路桥梁等重点设施安全防护情况；辖区道路安全隐患排查整治。

　　责任领导：刘稳营

　　落实部门：农村公路管理办公室、应急管理办、公路养护中心、派出所、各中小学校、各村（社区）委会

　　5.森林防灭火方面。强化重点区域、重点时段巡查值守，严禁野外用火，增强扑火应急能力。

　　责任领导：黄小雷

　　落实部门：应急管理办、农业农村办、农林水服务中心、各村（社区）委会

　　6.地质灾害点方面。按照全省地质灾害点三年行动部署动员会会议精神，积极对接上级有关部门，落实防御措施，加强监测预警，开展地质灾害点安全大排查和综合治理。

　　责任领导：赖钢

　　落实部门：规划建设办（自然资源办）、各村（社区）委会

　　7.削坡建房和农村房屋安全隐患排查方面。一是按照省、市、县关于农村削坡建房风险点整治工作的有关要求和对标对表《广东省农村削坡建房风险排查整治技术指南（试行）》，加快推进义容镇削坡建房整治工作力度。对排查中发现新增削坡建房且不符合标准要求的要立即停工，迅速进行整改。二是在前期农村房屋安全隐患排查的基础上，完善相关信息采集。对有人居住的危房要及时发出房屋安全整治告知书。

　　责任领导：曾昭谊

　　落实部门：规划建设办（自然资源办）、各村（社区）委会

　　8.农业安全生产隐患方面。大力排查和整治危害畜禽养殖场生产安全的隐患和盲点、难点问题，切实解决想不到、管不到、治理不到的问题；督促畜禽养殖场安全生产主体责任落实情况，对涉及无害化处理设施、加工机械、用水用电、液氨液氮、锅炉使用、防一氧化碳中毒、养殖场（户）沼气池、沉淀池、防火等领域安全隐患排查和治理。督促指导各农业经营主体全面落实风险隐患大排查大整治，严格落实农业企业安全生产管控。

　　责任领导：罗玉康

　　落实部门：农业农村办、农林水服务中心、各村（社区）委会

　　9.汛期水利设施安全等方面。做好山塘、水库、电站的安全运行和河流、低洼地的巡查监测预警等工作。做好林地工棚、林下种养产业的安全排查整治。检查指导各类水利工程防汛责任人、镇村两级防汛责任人责任落实情况。

　　责任领导：黄小雷

　　落实部门：农业农村办、农林水服务中心、各村（社区）委会

　　10.医疗卫生方面。排查医疗卫生场所用电用气、消防和应急通道畅通等方面情况，检查卫生院、民营医疗机构设施设备管理和安全保养检查，严格毒麻药品、放射源、酒精、消毒隔离等重要环节监管和其他有毒有害、易燃易爆危害物品保管、使用，强化职业病防治和重大传染病、突发公共卫生事件应急处置，提升突发公共事件的医疗救援能力。

　　责任领导：李耀军

　　落实部门：公共服务办、卫生院、各村（社区）委会

　　11.校园安全方面。检查学校消防安全责任制落实，规范食堂卫生和食品安全管理制度，强化学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实。加强实验室人员、设施设备及场所的检查管理，强化人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理，深入开展学生上下学交通安全教育，建立健全集体活动应急预案，严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。

　　责任领导：李耀军

　　落实部门：各中小学校、幼儿园，各村（社区）委会

　　12.食品、餐饮安全方面。加强餐饮行业消毒、《餐饮服务许可证》、从业人员《健康证》等检查，督促制定并落实相关食品安全制度。检查食品原料、餐饮用具等，开展消防、用电、用气和厨房设施等检查。重点排查对食品经营许可证合法有效、经营场所、主体业态、经营项目是否符合规定、从业人员健康管理、食品进货查验记录是否齐全、食品的来源与供货方的相关合法资质证明是否一致、所经营食品是否超过保质期、是否存在经营三无产品的行为、是否按规定建立进货台账、食用农产品的市场准入是否符合规定、食品安全自查等食品安全管理制度落实情况等。

　　责任领导：曾昭谊

　　落实部门：市场监督管理所、食品站、各村（社区）委会

　　13.其他行业领域安全方面。镇电力、广播、电讯等部门行业领域要结合实际，针对本行业安全薄弱环节和可能发生安全事故的地方，开展全面排查，及时消除安全隐患。

　　责任领导：镇相关分管领导

　　落实部门：相关单位、各村（社区）委会

　　（二）职责分工

　　1.镇分管领导：根据自己分管的行业领域，组织相关部门、村（社区）委会开展好安全生产大排查大整治工作。

　　2.镇驻村领导、驻村干部：负责组织、指导所驻村开展好安全生产大排查大整治工作。

　　3.圩镇各单位：由单位负责人牵头，根据本单位的工作职责，开展行业领域安全生产大排查大整治工作。

　　4.各村（社区）：按照属地管理要求，由支部书记、村委会主任牵头，组织村（社区）全体干部分片包干形式，对辖区安全生产各项工作进行全面排查整治。

　　5.镇三防应急指挥部值班领导、值班人员：落实24小时值班和领导带班制度，了解掌握全镇安全生产排查整治工作的最新情况，遇到突发事件，及时报告，靠前指挥。

　　四、工作要求

　　（一）落实责任，加强领导。各村（社区）、各单位要高度重视，强化领导，明确责任。要把本次大排查大整治活动作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓出成效。

　　（二）严格排查整治隐患。各村（社区）、各单位要按照“属地管理”和“三管三必须”的原则，对本辖区、本行业领域所有隐患进行“地毯式”排查，不留死角，切实从源头上治理排除各类安全隐患。对查出的各种隐患，采取有力措施，用最短的时间根除事故隐患。

　　（三）强化宣传，广泛发动。各村（社区）、各单位要对此次安全生产大排查大整治活动进行宣传发动，发挥舆论监督作用，鼓励广大人民群众积极参与隐患自查，及时反映安全隐患问题，引导和形成全社会重视安全生产的氛围。

　　（四）加强督查，压实责任。由镇纪委牵头成立督查组，对全镇安全生产大排查大整治工作进行督查，对工作不重视，排查整治不认真、走过场的村（社区）和单位，给予全镇通报。对因责任不落实引发生产安全事故的，将按有关规定给予问责。