2021年紫金县司法局上半年工作总结

　　2021年上半年，在县委县政府的坚强领导和市司法局的精心指导下，全县司法行政系统深入贯彻落实党的十九大和十九届系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面依法治国新方略和新时代对司法行政工作的新要求，聚焦助力推进国家治理体系和治理能力现代化，持续强化“一个统筹、四大职能”布局，紧紧围绕县委县政府中心工作，进一步创新工作思路，结合政法队伍教育整顿工作，狠抓队伍建设，较好地完成了今年上半年各项工作任务，在服务县域经济社会发展中发挥了重要作用，为法治紫金建设向更高水平迈进作出应有的贡献。

　　一、聚力服务全县中心工作，全面加强法治建设。

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想，推进基层法治建设。结合县委组织部、县委宣传部联合发文《2021年全县各级党组织理论学习中心组（学习小组）专题学习重点内容安排》，将习近平法治思想和《民法典》纳入学习重点内容，用习近平法治思想统揽全面依法治县工作全局，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持用习近平法治思想指导基层法治建设，严抓法规制度的执行和落实。二是加强党对全面依法治县工作的领导。推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。推动完成了2020年法治政府建设年度报告公示公开工作。召开2020年度法治河源建设考评迎评工作会议，会上通报了2019年度法治河源建设考评情况并部署了2020年度考核工作。同时，印发了《2021年紫金县普法依法治理工作要点》，对紫金县2021年普法依法治理重点任务进行了部署。三是以“法律六进+”为载体，深入开展各项普法专题宣传活动。联合县市场监督管理局开展了以“守护安全·畅通消费”为主题的“3·15”国际消费者权益保护日宣传咨询活动及“4·26”知识产权宣传周活动，为建设法治紫金营造了良好宣传氛围；利用“4•15”全民国家安全教育日，通过悬挂横幅、播放宣传标语、发放宣传资料等方式，进一步扩大了国家安全教育日法治宣传活动的覆盖面和影响力；开展民法典主题月法治宣传活动，通过开展进社区、进乡村、进企业、进学校、进单位等系列活动，通过移动宣传车、摆摊、知识培训、讲座等方式，向群众普及知识，提升对民法典的认识。四是法治建设成效突出。在民主法治村创建过程中，紧密结合推进乡村振兴战略任务，积极发挥司法行政基层工作优势，推动乡村振兴过程中不断深化“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。其次，紫金县申报项目-广东省法治政府建设示范县经第一轮专家评审后，进入了广东省法治政府建设示范创建活动第二阶段评审，高质量完成了省第三方工作组对紫金县实地考核评估工作。中国电信股份有限公司紫金分公司成功创建“广东省法治文化建设示范企业”。

　　二、全力维护社会和谐稳定，基层社会治理稳步推进。

　　一是积极参与疫情防控工作。坚持疫情防控工作常态化，紫金县司法行政系统坚持将疫情防控工作作为当前头等大事落实落细落具体，制定防控工作方案，落实局指挥中心24小时值班制度，建立联防联控机制，强化各项防控措施，常态化开展“粤康码”推广使用，组织全体司法行政系统干部接受疫苗接种工作。

　　二是积极开展人民调解工作。为及时有效排查化解社会矛盾纠纷，维护紫金县社会和谐稳定，紫金县司法局制定并下发了《关于印发<紫金县司法局基层矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案>的通知》，开展为期三个月的基层矛盾纠纷排查化解专项行动，重点对涉房地产问题、涉众金融、涉环境保护、涉农业养殖、涉交通运输、涉劳资纠纷、涉餐饮服务等重点领域进行排查，并对排查出的矛盾纠纷进行登记，按照规定逐一化解。截至6月底止，紫金县各级调委会调解案件总数502宗，调解成功492宗，调解成功率98%；其中，矛盾纠纷专项排查工作共排查出矛盾纠纷56宗，化解56宗，调解成功率100%。三是社区矫正日常监管与专项工作统筹推进。认真做好“减、假、暂”专项排查整治工作和重点案件交叉评查工作，未发现我局在矫人员存在违规违法和脱管、漏管的情况；坚持监督管理、教育矫正和社会帮扶工作；继续推行“五个一”教育矫治模式，加强社区矫正对象日常管理工作，提高矫正工作质量，目前现有社区矫正对象135人（缓刑128人，假释3人，暂于监外执行2人，管制2人），社矫对象电子定位手机佩戴率达93.5%。充分发挥远程会见民生工程便民、惠民作用，上半年共办理远程会见151宗，314人次。四是严格落实刑释人员衔接、安置帮教措施。重点加强刑释解教帮教对象的分类管理，2021年以来紫金县共接收刑满释放人员99人，社区矫正解矫人员74人，其中重点帮教对象37人。针对特殊类型的重点刑释人员，例如涉黑涉恶或“三无”人员等，紫金县按照规定配合监狱做好此类人员的衔接工作。今年以来紫金县安帮办和司法所配合深圳监狱、揭阳监狱、女子监狱为3名特殊刑释人员做好衔接和安置工作。

　　三、强化服务供给能力，公共法律服务体系加快推进。

　　一是公共法律服务体系不断完善。积极推进“公共法律服务体系建设”工作,着力推进公共法律服务平台建设，目前已完成16个镇级公共法律服务工作站和71个村（社区）公共法律工作室建设。努力实施“五大为民服务工程”，坚持以群众需求为导向，主动探索、积极创新，促进公共法律服务向有形化、标准化方向发展。二是公共法律服务水平进一步提升。不断发挥“一村（社区）一法律顾问”和律师参谋顾问作用。广东至友（紫金）律师事务所在紫金县开办，社会律师事务所达到3家，不断满足群众法律服务需求。配合县市场监督管理局做好“双随机、一公开”工作，对紫金县辖区的3间律师事务所和2间基层法律服务所进行了督查检查，并按要求办理了年审登记手续，不断规范完善相关制度。同时，组织律师和法律工作者深入到紫金县丰华电子厂和紫金县今品五金厂等民营企业开展企业“法治体检”，并为企业提供法治咨询服务及安全生产工作指引，助推企业安全有序开展经营活动。进一步深化公证领域“放管服”改革，上半年共受理各类公证案件323件。其中，国内民事、经济公证265件，涉外、涉港澳台公证58件，公证服务质量不断提高。三是法律援助工作扎实推进。开展“法律援助·我在行动”志愿服务、法律援助进乡村、《保障农民工工资支付条例》实施一周年等宣传活动，进一步加大“河源智慧法援”“12348广东法律服务网”等服务平台宣传推广力度。稳步开展刑事案件律师辩护全覆盖工作，持续落实法律援助证明事项告知承诺制和法律援助经济困难公民认定工作，切实落实好法援惠民政策。上半年，紫金县共受理法律援助案件212宗，其中刑事案件193宗，民事19宗。接待、解答来电来访咨询400余人次，共有1宗法律援助经典案例入选全国司法行政案例库。

　　四、围绕建设法治政府，依法行政工作扎实推进。

　　一是加强规范性文件制定指导力度。指导相关发文单位严格按照规范性文件制定要求，依法执行公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，督促相关单位按照规定程序和时限做好规范性文件备案工作。同时，主动承担起对部门和镇政府规范性文件的备案工作。截至6月29日，全县规范性文件合法性审查共7件。二是严格执行重大行政决策合法性审查工作。涉及土地规划、行政征收、公共资源配置等重大行政决策事项，会同县政府法律顾问进行合法性审查，要求承办单位严格履行规定程序，保证了重大决策事项和行政措施实施民主公开和合法有序。三是扎实开展行政复议应诉工作。依法做好县政府行政复议、行政应诉工作，截至6月28日，紫金县共收到行政复议申请14宗，受理13宗，办结5宗（含去年结转1宗），正在审理9宗，法定期限内结案达到100%；办理以县政府为被告的行政应诉案件12宗，其中土地纠纷1宗，山林纠纷7宗，涉及征地拆迁及补偿的案件3宗，涉及行政执法案件1宗；审核以县政府名义作出的行政处理决定书2宗。四是严格执行行政执法监督管理。及时督促相关单位进行行政执法公示。截至6月28日，紫金县45个行政执法部门在广东省行政执法信息公示平台上公示了5423条行政执法信息，其中，随机抽查事项清单23份，行政执法全过程记录清单20份，重大行政执法决定法制审核清单21份，行政检查1248个，行政处罚259个，行政强制69个，行政许可4030个。同时，严格落实行政执法人员资格制度，全县614名行政执法人员全部纳入规范管理。截至6月26日，共组织163人次参加广东省行政执法人员法律知识综合考试，审核行政执法证146人次。五是积极组织行政执法人员业务培训。于2021年4月15日、5月13日分别举办了两期紫金县乡镇行政执法人员业务培训班，以司法行政、城市管理、市场监管、农业农村、自然资源、林业、应急管理、生态环境等行政执法实务为主要内容，邀请9名职权下放涉及部门的业务骨干进行授课，全县16个镇共计410人次参加了培训。

　　五、全力推动教育整顿工作，司法行政队伍建设着力推进

　　组织全系统干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍教育整顿的重要指示精神，深化思想认识，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。2月底开始，紫金县司法局全面开展学习教育活动，以党史学习教育为牵引，切实发挥政治教育的引领作用、警示教育的震慑作用和英模教育的激励作用，教育引导政法干警永葆忠诚干净担当政治本色。进入查纠整改环节后，紫金县司法局始终坚持做好“自查从宽、被查从严”政策宣讲，持续强化思想发动，做细做透思想政治工作，激发干警自查自纠内生动力，聚焦六大顽瘴痼疾进行全面整治，积极探索形成制度机制，实现标本兼治、常治长效。其次，始终坚持把政法队伍教育整顿和庆祝建党100周年安保维稳及日常业务工作紧密结合，压实工作责任，从严从细抓好保安全、护稳定、促发展各项工作，以实际业绩校验教育整顿成效，以教育整顿提升司法行政队伍建设，以优异成绩庆祝建党100周年。