关于印发《2022年紫金县农业转基因生物监管实施方案》的通知

局机关各股室、局属各单位：

　　根据市农业农村局《关于印发2022年河源市农业转基因生物监管实施方案的通知》精神，为进一步加强我县农业转基因生物监管工作，我局制定了《2022年紫金县农业转基因生物监管实施方案 》，请结合实际，认真贯彻落实。

　　紫金县农业农村局

　　2022年3月22日

　　2022年紫金县农业转基因生物监管实施方案

　　为进一步做好2022年农业转基因生物监管工作，严厉打击违法违规行为，确保转基因农作物安全管理规范有序，根据市农业农村局《关于印发2022年河源市农业转基因生物监管实施方案的通知》要求，结合我县农业以及目前无转基因生物研发试验单位、无种子生产企业实际，制订本实施方案。

　　一、工作思路

　　按照党中央“尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用”的部署要求，着力提升转基因生物监管能力，优化监督管理措施，加强监督检查，严肃案件查处，严厉打击转基因生物非法制种、非法种植等违法违规行为，确保各项法律法规有效贯彻执行，为生物育种产业化发展营造健康有序的环境。

　　二、工作目标

　　不断健全农业转基因监管体系队伍，监管能力不断提升，农业转基因研究、试验、生产、经营、进口、加工活动规范有序。年度工作目标：一是要切实做到监管能力上水平，积极推动将农业转基因生物监管工作纳入政府重要议事日程，为相关支出争取政府专项预算；二是要强化指导增强实效，制定印发农业转基因生物监管方案，开展农业转基因生物监管工作，指导从业主体办理农业转基因生物加工许可证，加大科普宣传和普法工作力度；三是要严格检查抓落实，对申请农业转基因生物试验的基地检查覆盖率达到100%。

　　三、监管重点

　　（一）加强转基因生物研究试验监管。对农业转基因试验全程监管，试验前核查控制条件是否合规，试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况，试验后检查收获物、残余物等管理情况。

　　（二）加强品种审定环节转基因生物监管。完善转基因大豆玉米棉花等品种管理，畅通产业化应用通道。严防转基因品种冒充非转基因品种进行审定，对未获得转基因生物生产应用安全证书的一律不得进行区域试验和品种审定。申请单位应确保品种不含未经批准的转基因成分，品种试验组织单位应进行转基因检测，发现含有未经批准转基因成分的，立即终止试验并严肃处理。

　　（三）强化转基因种子生产经营监管。加强对种子生产基地及疑似种子生产田的排查力度，在种子下地前和苗期及时开展转基因检测，查早查小，防止非法转基因种子下地。加大种子生产和经营环节的转基因种抽检力度，防止非法转基因种子流入市场。

　　（四）做好转基因作物种植区域跟踪监测。安排技术人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化情况，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。

　　四、工作要求

　　（一）开展专题学习。一是要学习习近平总书记关于转基因生物安全的重要讲话精神；二是要学习农业农村部唐仁健部长在全国农业农村工作会上多次提到推进生物育种产业化工作的讲话内容；三是要学习新华社刊发的《重科学严监管，打好种业翻身仗——权威专家谈推进生物育种产业化应用》和中国纪检监察报刊发的《转基因技术为保障粮食安全注入新动能——访中国工程院院士吴孔明、万建民》。农业农村系统各单位、各部门要以集中学习或专题研讨等多种形式组织开展专题学习活动，实现所有在职在岗人员全覆盖。

　　（二）压实主体责任。依据有关法律法规，通过召开行政指导会、监督检查、政策培训、约谈等方式，督促从事种子生产加工经营的单位落实主体责任，严格执行监管法定责任和法定措施。要求种子生产加工经营者完善管理责任制度，强化内部人员培训，建立健全种子生产经营档案，确保源头和流向可追溯。

　　（三）落实属地管理。严格执法、强化部署、协同监管，认真履行农业转基因生物属地监管责任。主要负责人应组织专题研究农业转基因生物监管工作，抓推进、重实效，充分确保人员、装备和工作经费等基础保障。

　　（四）加强监督检查。突出问题导向，狠抓关键时节、关键环节和重点地区的监督检查，注重监管实效。落实监管线索督办、约谈问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任。落实监管信息报送制度，案件查处实行信息月报，重大案件随时报送，没有案件零报告。

　　（五）加大查处力度。全面摸排收集违规线索，及时立案调查，依法从严处理，对已办结案件依法做好信息公开，曝光查处结果，形成震慑。紧抓重点案件不放，深挖线索来源，打掉非法扩散源头。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和省农业农村厅转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。

　　五、工作安排

　　（一）工作部署。根据以上要求，结合我县实际制定2022年农业转基因监管方案，并于3月底前在局官方网站公开。

　　（二）组织实施。切实担负属地监管责任，严格落实各项监管措施和工作机制，每月5日前按时报送上个月月度监管信息，6月6日前报送半年工作情况。

　　（三）工作总结。及时总结工作经验做法，科学研判属地安全监管工作形势，提前做好下一步工作计划部署，并于12月5日前将全年工作总结材料报送至市局科技教育科。