关于印发紫金县发展和改革局安全生产专项整治三年行动实施方案的通知

局机关各相关股室：

　　现将《紫金县发展和改革局安全生产专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

紫金县发展和改革局

2020年12月31日

　　紫金县发展和改革局安全生产专项整治三年行动实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示批示精神，切实抓好安全生产专项整治，从根本上消除事故隐患，确保我局管理职责行业领域安全生产形势持续稳定向好，根据国务院和省、市、县安委会的统一部署，按照《紫金县安全生产委员会关于印发紫金县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（紫安委〔2020〕9号）和《河源市发展和改革局关于印发河源市发展改革系统安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（河发改〔2020〕 197号）文件要求，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，增强发改系统安全意识、推动安全生产责任体系、防控体系建设，强化部门监管责任、企业主体责任，提高安全防范能力、遏制安全事故为目标，为全面建成小康社会，加强全县“融湾”、“融深”建设，奋力推动“示范区”“排头兵”建设全面提效破局，营造和谐安全社会环境提供坚强有力保障。

 　　（二）工作目标。各相关股室贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的思想自觉政治自觉行动自觉明显增强，按照政府统一领导、部门依法监管、属地管理和分级负责，谁主管、谁负责的原则，组织开展局管理职责行业领域安全生产和风险防控工作，及时化解安全风险，消除安全隐患，不断提升安全管理水平和防范化解重大安全风险的能力水平，加大宣传教育培训力度，初步建立“安全预防控制体系。

　　二、组织机构

　　县发改局成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，由叶志彬局长任组长，局其他班子成员任副组长，各相关股室负责人任成员。领导小组下设办公室，统筹领导小组日常工作。各相关股室结合实际，部署开展本股室安全生产专项整治三年行动。

　　三、时间安排

　　从2020年12月至2022年12月，分三个阶段进行。

　　（一）部署实施（2020年12月）。本局负有行业领域管理职责的相关股室要细化实施方案，明确具体目标任务、时间进度和工作措施，对本行业领域开展安全生产专项整治三年行动作出具体安排，迅速开展隐患排查整治，全面排查治理重点行业、重点区域、重点环节安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边改、立查立改，确保整治工作取得初步成效。

　　（二）集中攻坚（2021年）。本局负有行业领域管理职责的相关股室要开展常态化排查整治，实时更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、研究可行方案、借鉴有关地方标杆企业的经验做法等措施，集中力量重点攻坚，落实和完善治理措施，确保整治工作取得明显成效。

　　（三）巩固提升（2022年）。本局负有行业领域管理职责的相关股室要结合工作开展情况，全面梳理、总结安全生产专项整治三年行动的经验做法、成效，深入分析工作中的突出问题和共性问题，健全完善有关制度和措施，并逐项推动落实，健全长效机制，建立完善一套较为系统的安全预防控制体系。

　　四、主要任务

　　（一）坚持用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。

　　各相关股室将习近平总书记关于安全生产重要论述及重要指示批示精神作为党委（党组）理论学习中心组专题学习的重要内组织安排专题学习。分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容，观看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片，确保学习教育全覆盖。各副组长要领导落实“大学习、深调研、真落实”的要求，深入开展安全生产调研，把安全生产的底数摸清楚，查弱项、补短板，形成破解本分管领域安全生产难点重点问题的调研报告，确保理论学习取得实效。

　　（二）落实安全生产责任制，健全安全生产工作机制。

　　各相关股室要结合实际进一步修改完善安全生产管理制度及各项应急预案制度，进一步明确安全工作职责，压实监管责任和主体责任。定期组织开展安全生产培训和应急演练；定期组织隐患排查整治，建立安全管理台账，积极加强与当地应急部门、消防部门的协作，建立健全应急协调联动机制，确保安全工作责任落实到位。

　　（三）开展重点领域安全隐患排查整治行动。

　　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各相关股室要组织开展重点领域安全隐患排查治理，根据行业实际制定安全生产检查项目表，发动项目单位、供电、油汽、 粮油企业积极开展自查，深入开展加油站、公共用电、天然气等能源领域、粮油领域风险隐患排查整治行动，加强对安全生产供电设施、粮油仓库、救灾物资、油气管道、加油站点等设施的排查，从源头上遏制生产安全事故发生。发现一般安全隐患或安全管理问题要立即整改堵塞漏洞；发现危害较大或整改难度较大的风险隐患，必须立即采取有效预防措施，并积极与属地安委会对接报告，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　（四）开展消防安全专项行动。 

　　按照《紫金县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》的要求，集中开展重点区域、重点行业消防安全治理。一是定期组织开展消防安全培训和消防演练，实行消防安全标准化管理。二是加强对加油站、公共用电、天然气、粮油等领域消防安全的监管和检查，指导属地电力、成品油、粮食经营企业通过举办消防安全讲座、开展消防演练、加强相关从业人员的消防安全培训和管理、定期自查消防安全隐患等方式开展消防安全专项活动，培育企业安全文化，筑牢安全管理防线。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展安全生产专项整治三年行动是安全生产领域的一项重大政治任务，是解决安全生产重点难点问题的攻坚行动。各相关股室要把安全生产专项整治工作纳入重要议事日程和报告工作的内容，严格落实安全生产责任制，及时研究解决重大问题，层层抓好组织实施。

　　（二）严抓专项整治。本局负有安全监管职责的股室要按照方案要求，周密部署安全生产专项整治三年行动工作，对重点区域、重点行业、重点人群，全面加强安全生产隐患排查，认真梳理和彻底根治老大难问题，制定详细的整改计划，对排查出的风险隐患要建立详细的台账，制定整改措施，明确责任人和整改时限，逐步建立健全风险分级管控和隐患排查整治为重点的责任体系、制度体系、保障体系，规范管理事故隐患信息档案，完善风险隐患排查、评估、治理和安全生产的长效机制。

　　（三）加强信息报送。本局负有行业领域管理职责的相关股室分年度总结专项整治三年行动开展情况及“两清单” （见附件）于每年12月15日前报送局安全生产专项整治工作领导小组办公室，由领导小组办公室汇总梳理后上报县安委办及市发改局。领导小组要督促推动专项整治三年行动具体工作的落实，确保我局管理职责行业领域安全生产专项整治工作扎实开展、有序推进、取得成效。领导小组将适时组织抽查，加强跟踪督办，对专项整治不重视、报送材料不及时、工作措施不落实、问题整治不到位的，依法依规严肃追责。

　　附件：1.安全生产专项整治三年行动问题隐患清单

　　           2.安全生产专项整治三年行动制度措施清单

　　附件1

　　安全生产专项整治三年行动问题隐患清单

　　      填报股室：                                                                                                                                       填报日期：    年     月    日

             填报人：                                                                                                                                                    联系电话:

附件2

安全生产专项整治三年行动制度措施清单

              填报股室：                                                                                                                                     填报日期：    年     月    日

             填报人：                                                                                                                                                   联系电话：