紫金县乡村振兴局2022年工作计划

　　今年，我局在县委县政府的领导下，继续贯彻落实习近平关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署，聚焦市委提出“‘三农’工作走在全省最前列的目标”，以机构改革为契机，整合资源，优化结构，明确职责，持续发扬优势、全力补短板，乡村振兴各项工作有序推进。

　　一、找准定位，厘清思路

　　乡村振兴局由县委农办、农业农村局、原扶贫局相关职能转隶而来，新成立的政府成员单位，是综合性部门。为此，乡村振兴局要组建强有力队伍，弄懂政策，强化学习，熟悉业务，加强指导，代表县委县政府统筹推进乡村振兴各项工作，做好实施乡村振兴战略一线总指挥的参谋助手。一是完善组织架构。完善县实施乡村振兴战略领导小组，组建各工作小组专班，由牵头单位派员到专班开展工作，形成高效运作的人才队伍。二是明确主责，找准定位。按照上级相关要求，坚持定方向、谋长远、抓重点、促落实的工作要求，乡村振兴局的主要定位是推进、协调、指导、督促、服务。按市三定方案规定，乡村振兴局主要是在县委县政府（县实施乡村振兴战略领导小组）领导下，统筹协调具体实施乡村振兴战略，主要职责是负责统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牵头抓好乡村治理、建设和人居环境工作，加强扶贫项目资金和驻镇帮镇扶村工作管理，推动乡村事业发展，做好督导和考核工作，研究乡村振兴相关问题等，并与县直相关单位和各镇村紧密配合，全面推进乡村振兴各项政策落地落实。

　　　二、抓住重点，打造亮点

　　（一）当前工作方面。一是坚持做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，做好易返贫致贫户监测和帮扶工作，防止发生返贫致贫人群。二是督促加快原有项目的扫尾，有效协调理顺原有扶贫局和乡村振兴办衔接的工作。三是持续推进人居环境整治五年行动，大力开展“三清理三拆除三整治”工作的清零行动，补齐人居环境污水和垃圾治理等短板，全域实施“五美”专项行动（家园美、田园美、河湖美、园区美、廊道美）。四是加快推进县、镇两级风貌带和2021年32个美丽宜居村建设，提升农村风貌管控能力。五是大力推进厕所革命工作。六是大力推进美丽圩镇建设。七是组织紫金县推进乡村振兴战略实绩考核工作，推进县第三方评估工作和办好年终擂台赛。八是紧密对接服务好驻镇帮镇扶村工作，把这项工作作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，加强与深圳市、河源市直单位帮扶的对接，充分发挥驻镇干部的作用，压实各镇驻镇帮镇扶村主体责任，为驻镇帮镇扶村工作提供坚强保障，争取更大的资源投入乡村振兴工作。

　　（二）今后一段时间的工作方面。一是做好五年以上的实施乡村振兴战略规划，逐步使规划图变成施工图，建设美丽乡村。二是深入实施乡村振兴“九大攻坚行动”（农村违法占用耕地建房整治、农田整治提升、农村整治提升种业保护与提升、农村生活污水治理、农村供水保障、村内道路建设、“美丽圩镇”建设、水产绿色健康养殖建设、金融支持乡村振兴建设等九大攻坚行动），建设宜居宜业乡村，切实筑牢乡村振兴基石。三是督促指导美丽宜居示范村创建。尽快完成全域干净整治村创建任务，推进乡村绿化美化亮化提升，扩大美丽宜居村创建覆盖面，逐步规划建设特色精品村。四是大力推进“五个提升”工作（提升脱贫攻坚成果水平、提升镇村公共基础设施水平、提升镇域公共服务能力、提升乡村产业发展水平、提升抓党建促乡村振兴水平）。五是不断探索乡村治理，提升乡村风貌的新路子、新方法，促进新村风貌尽快形成。六是拓展扶贫产品消费水平，将现有的扶贫超市拓展为农特产的展销中心，从紫金公共品牌入手，提升产品质量，扩大产品种类，切实为广大群众销售好农特产，增加产业竞争力和农民收入，实现农村美、农业强、农民富的目标。

　　三、完善机制，力促创新

　　一是建立专班机制。由各成员单位职能部门派出专职干部组成专班，局领导班子和干部均全部挂镇，树立一盘棋的大局观，既分工又合作，共同推进乡村振兴。二是加强业务指导。要求局干部强化学习，精通业务，加强对乡镇具体业务指导，对工程、项目等工作制订下发专门工作指引，带强镇村一帮干部，确保工作顺利推进。三是完善项目管理机制。进一步完善项目申报及绩效评估体系，指导各镇制订好五年乡村振兴规划，所有项目（产业和基础工程项目）均纳入规划，确保有序推进，做到一张蓝图绘到底。项目实施均由村、镇规划申报，根据上级资金使用规定，经县领导小组会议讨论后入库，各镇按先治理后提升的思路，分轻重缓急在项目库中选取实施项目，做好可研（小项目：实施必要性请示）、设计、预算或采购申报资料等材料，报乡村振兴局，乡村振兴局和帮扶指挥部将邀请有资职的第三方评估机构对各镇上报的项目的合理性、可行性、价格等进行评估，再报领导小组批复，各镇需签订承诺限期完工，资金下达后由相关部门或镇村组织实施。项目动工后可申请预拨付30%工程进度款。同时拟采取“一票否决”制，即对“三清三拆”等人居环境整治不彻底的镇村，以及没有理顺原有项目建设，导致项目不能落地建设的镇村，在下来美丽宜居或特色精品村创建项目上不给予安排项目资金。四是在项目安排上创新举措。统筹安排项目资金，拟采取“切蛋糕”方式，提高积极性，及时将资金使用好，提高资金使用率，尽快发挥资金效益。方案可行、可操作性强、工作推动顺利的镇村，将获得更多项目资金倾斜的机会，以此形成乡镇间争创示范、争做标杆的强大动力，推动项目落地见效，同时也避免了以往涉农资金长期滞留导致被约谈问责的被动局面。

　　四、加强协调，提升格局

　　乡村振兴工作是县委统筹下各部门、各单位共同推进的工作，推进乡村振兴工作是各部门各镇村的共同职责，强化部门联动，理顺职能关系，共同协调推进乡村振兴。在有效协调服务好各部门各镇村的基础上，处理好与上级局、帮扶指挥部和各工作队的关系，做好工作队的后勤保障工作，为乡村振兴争取更多资源。新机构新机制新队伍，新担当新作为新形象，着力增强内生发展动力，加快构建发展新格局，积极营造干事创业的良好氛围。

　　紫金县乡村振兴局

　　2022年1月13日