上义镇2023年法治政府建设年度报告

　　在县委、县政府的正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下，上义镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的落实，着力提升依法行政能力和水平，全力开展法治政府建设工作，为上义镇高质量发展提供有力保障。现将上义镇2023年度法治政府建设工作的情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进法治政府建设工作

　　上义镇紧紧围绕党的二十大主题，紧扣新时代新征程党的使命任务，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，积极推动“深入学，带头谈，务实干”。通过开展党的二十大精神专题学习会、第一议题学习、主题党课等方式反复学、深入学，扎实做好集中学习、专题讨论、交流分享和宣传解读等工作，带领全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把习近平法治思想学习宣传贯彻往深走、往心走、往实走，将党的二十大精神贯穿政府日常工作的全过程、全方面。

　　二、深入领会习近平法治思想重要内涵，贯彻落实省委、市委各项部署

　　上义镇把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的政治任务，结合习近平总书记对广东系列重要讲话和重要批示精神，结合省委“1310”具体部署，市委八届六次全会、县委十四届四次全会精神，坚定做到牢记使命学、融会贯通学、系统跟进学、联系实际学、领导班子带头学。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力推进习近平法治思想传达到每一个党支部、每一名党员干部，做到在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　上义镇始终坚持党对法治政府建设的核心领导，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神及要求，不断强化党对法治建设的组织领导，充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究有关重大问题，突出法治政府建设在我镇工作中的重要位置。一是坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想和党中央关于全面依法治国的重大决策部署，紧密结合政府职责，不断强化全镇党员干部、职工法治思维。二是强化法治政府建设领导，亲自统筹研究、部署、推进法治建设工作，推动解决法治建设中突出问题。三是组织学习党章党规党纪，教育引导全镇党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。压实责任，明确法治政府建设目标，及时研究解决全镇法治建设有关重大事项。四是健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问作用，严格执行重大行政决策法定程序，推动政务公开。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，完善工作机制。一是强化领导。上义镇把依法治镇建设作为一项主要工作摆上重要议事日程，形成了党政主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓，小组成员共同抓，形成一级抓一级，逐级抓落实的领导机制。二是完善机制。领导小组定期召开会议，对法治创建重大事项和创建工作中存在的问题开展专题研究，定期推进年度依法行政工作要点和推动年度普法工作按计划进行。三是保障工作经费。根据法治创建工作实施方案结合实际需要，提供了充足的经费保障，以确保顺利开展法治创建工作。

　　（二）推进法治宣传教育活动，弘扬法治精神。一是干部职工法律教育方面。上义镇积极开展法治教育，定期组织政府干部学习贯彻习近平法治思想，采取集中学习加个人自学的模式，组织干部职工通过广东省国家工作人员学法平台，深入学习国家法律法规，提升干部职工的法律素养，2023年度上义镇干部职工学法考试参考及格率100%，提升了干部职工依法办事、依法行政的能力。二是青少年法治教育方面。每学期组织校园法治讲座以及法治宣传进校园活动，通过案例讲解的方式，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国未成年人保护法》等法律知识，让法律意识深入人心。着力增强青少年学生的法律意识、自我保护意识、防霸凌意识，青少年学生犯罪率持续下降。

　　（三）加强基层民主法治建设，规范发展基层民主。一是提升村（社区）自治水平。把依法治镇延伸到各村、社区，积极做好民主法治工作，提升基层民主自治水平。对村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表会议的决定进行把关，发现与宪法法律法规国家政策相抵触的，侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产内容的，及时责令整改。二是全镇推进完善“一村（社区）一法律顾问”工作机制。村（社区）法律顾问每月定期到村（社区）开展法律咨询工作，结合镇干部深入了解群众需求的“直联”制度，深入一线，把握动态，对发现的社会不安定苗头，及时向镇、村相关部门进行反馈，做到发现矛盾在早在小，同时为村（社区）提供专业的法律意见，助力村（社区）化解各类矛盾纠纷，发挥专业作用。三是对农村集体经济组织进行审计监督工作。做好督促工作，保证各村（社区）村务及时公开，发现农村集体经济成员大会或成员代表会议作出的决议决定违反法律法规规章的，依法依规进行处理。

　　（四）完善法律服务平台建设，强化法治监督作用。一是针对建立的镇、村（社区）公共法律服务平台，镇委、镇政府不断完善建设，推进法律援助和村（社区）法律顾问等工作进入新台阶，同时认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，不断提高透明度和公信力。二是镇纪委廉政监督力度始终不减。健全完善的惩防腐败体系的领导体制和工作机制、领导干部述职述廉制度和党风廉政建设责任制，保证党委、政府科学执政。三是继续强化镇人大的监督职权。镇人大把握依法监督、正确监督，做到有效监督政府各项决议的落实，镇政府切实尊重、研究镇人大代表提出的意见和建议，有效推进了党委依法决策、促进了政府规范运作。

　　（五）严格执法行为，规范依法行政。2023年，我们继续抓好、落实、做细以依法行政为主要内容的依法治镇工作，紧紧依照法定职权职责和程序规范行使行政管理权，进一步深入推进行政执法责任制度，推进行政执法公示制度，强化事前公示、规范事中公示、加强事后公开，持续加强执法部门的队伍建设工作，以高标准、严要求全方位提升执法队伍的整体素养，进一步提高执法队伍的依法办事能力，切实依法履职。

　　（六）社会治安综合治理有序开展，社会大局持续和谐稳定。我镇继续把“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”方针贯穿在维护社会稳定、打造平安上义全过程。一是创新综治工作新模式。通过全面推开综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式，做到矛盾纠纷精准定位、高效“对症”，社会治安秩序持续向好。二是安全隐患排查工作常态化开展。每季度定期开展辖区内重点场所消防安全排查，全年无发生重大安全生产事故；每月召开1次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，研究当前矛盾纠纷事项进展、计划，做到信息共享、调解形成合力，全年无发生群体性事件。三是积极探索社会管理新机制，寻求化解矛盾新途径，推进矛盾纠纷的排查、调解工作。聚焦“镇村风险排查，就地矛盾化解”，通过“基层调解员+网格管理”模式，以神经末梢式的感触构建运作高效的工作体系，推进基层社会治理体系和基层社会治理能力现代化，全年共调处矛盾纠纷35宗，化解矛盾纠纷31宗，跟进落实4宗，多宗矛盾纠纷通过就地化解、抓早抓小等方式解决在萌芽状态。四是继续做好做实特殊人群的管控工作。辖区建立特殊人群帮教队伍，对于辖区内特殊人群进行帮教，保持定期跟踪对象的近况，做好记录工作，有效地实现教育、服务和管理工作。

　　五、强化党对法治政府建设领导，依法全面履行政府职能

　　认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设实施方案》《紫金县2023年全面依法治县工作要点》《紫金县2023年法治政府建设工作要点》，把法治政府建设工作列入年度工作要点，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系。坚持运用法治思维、法治方式，细化工作措施，明确时间进度，抓好贯彻落实。主要领导对法治政府建设年度重点工作以及法治建设重要工作亲自部署，督促党组和班子成员抓好职责范围内的法治建设工作落实，切实抓好法治整改，着力补齐工作短板，推动法治政府建设。

　　六、学习宣传贯彻新施行、新修订法律情况

　　持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，增强厉行法治的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。推动干部学法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高法治素养和依法办事的能力，主动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等相关的法律法规和政策文件，提升自身依法行政、依法监督业务能力。

　　七、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年我镇在推动法治政府建设工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和问题，主要表现在以下方面：

　　（一）依法行政能力水平有待进一步提高。存在部分干部职工法治素质、依法依章程履行职能有待进一步夯实情况，需要进一步加强行政执法人员业务技能学习培训，增强依法行政意识和专业化执法能力，做到结合具体案情、分析案件本质，按法定程序履行职能、开展工作、依法办事，严格规范行政执法行为。

　　（二）部分干部职工学法的主动性、自觉性有待进一步加强。部分干部职工学法、用法的积极性有待提高、自觉性有待加强，需要认真学习贯彻习近平法治思想，通过不断完善学法用法机制，继续加强利用广东省国家工作人员学法考试平台学法、定期发布工作提示，对干部职工进行提醒，督促大家强化学习，切实增强贯彻执行思想自觉和行动自觉，并将学法效果运用到日常管理和执法中。

　　（三）法治宣传创新性以及普法深度和广度有待进一步提升。体现为普法宣传工作方式相对单一，多以发放宣传册、展示宣传板、悬挂横幅等形式开展、群众接受度不足、全民学法意识有待加强等情况。需要进一步运用新媒体开展普法宣传，广泛深入宣传法律法规以提高普法宣传的广度，利用身边典型案例增强普法教育的渗透力，为推动法治上义建设营造浓厚氛围。

　　八、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　我镇将继续认真贯彻党的二十大精神，紧紧围绕党委和政府的中心工作，实施依法治镇普法工作，继续开展法治宣传教育，切实加强党的领导，深化依法治理，积极推进依法治镇工作，进一步为我镇经济高质量发展和社会和谐稳定创造良好的条件。一是继续大力开展普法教育工作，抓好农村法治宣传教育不放松，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、让群众知法、学法，守法，进一步提高全镇人民的法律素质。二是进一步加强政务公开，增强法治政府的透明度，自觉接受社会和群众的监督。