上义镇2022年法治政府建设年度报告
在县委、县政府正确领导和县委全面依法治县委员会的精心指导下,上义镇紧紧围绕镇委、镇政府中心工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加快建设法治社会为目标,以依法执政、依法行政、公正司法为重点,认真贯彻落实习近平法治思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,紧扣全力护航党的二十大这一主线,着力提升依法行政能力和水平,大力开展法治政府建设工作,为促进我镇经济社会平稳较快发展,实现平安幸福上义营造良好的法治环境。现将工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
迅速组织落实,紧紧围绕党的二十大作出的重大决策部署,聚焦新时代新征程党的使命任务。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真推动“深入学,带头谈,务实干”,通过党的二十大精神专题学习会、第一议题学习、主题党课等方式,扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作,引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到党中央决策部署上来。深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署要求,持续深入学习贯彻习近平法治思想,把党的二十大精神贯穿到日常工作的全过程、各方面。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,有关推动落实的具体举措
坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要批示精神结合起来,做到牢记使命学、融会贯通学、系统跟进学、联系实际学,将学习宣传贯彻党的二十大精神纳入党员干部教育培训的重要课程,推动党的二十大精神传达到每一个党支部、每一名党员干部。
三、2022年度党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责
我镇主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设放在我镇工作的重要位置。坚持领导干部带头学,深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神,紧密结合工作职责,不断强化全镇党员干部、职工法治意识。贯彻法治政府建设精神,统筹研究、部署、推进法治建设工作。常态化开展党章党规党纪学习,通过纪律教育学习月、专题学习会等方式,教育引导全镇党员干部明纪法、强意识、守纪律、铸忠诚。压实责任,明确法治政府建设目标,及时研究解决全镇法治建设有关重大事项。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设实施方案》的情况,以及落实我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。
认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设实施方案》,把法治政府建设工作列入年度工作要点,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核等指标体系。坚持运用法治思维、法治方式,细化工作措施,明确时间进度,抓好贯彻落实。主要领导对法治政府建设年度重点工作以及法治建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,督促党组和班子成员抓好职责范围内的法治建设工作落实,切实抓好法治整改,着力补齐工作短板,推动法治政府建设迈上新台阶。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律情况
持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,增强厉行法治的积极性和主动性,更好地发挥法治的引领和规范作用。推动干部学法用法工作进一步制度化、规范化,切实提高法治素养和依法办事的能力,主动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关的法律法规和政策文件,要求全体干部职工学习落实,提升自身依法行政、依法监督业务能力。
六、2022 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,完善工作机制。一是强化领导力量。把依法治镇建设作为一项主要工作摆上重要议事日,形成了党政主要负责人为第一责任人,分管领导具体抓,小组成员共同抓,形成一级抓一级,逐级抓落实的领导机制。二是完善工作机制。领导小组定期召开会议,专题研究法治创建重大事项和创建工作中存在的问题,及时采取各种措施,确保及时化解难题。三是保障工作经费。根据创建工作实施方案,提供充足的经费保障,确保法治创建活动顺利开展。
(二)推进法治宣传教育活动,弘扬法治精神。一是抓好干部职工法律教育。我镇通过开展法治专题讲座、专题法治轮训等方式,采取集中学习和自学的方法,组织干部职工深入学习国家法律法规,增强干部职工的法律素质,提升了依法办事、依法行政的能力。二是抓好青少年的法治教育。每学期组织一次以上的校园法治讲座,努力提高青少年学生的维权意识和法律意识,青少年学生犯罪率持续下降。今年来,全镇共举办党员领导干部法治专题培训班6次,法治专题讲座2期,普法宣传活动4次,印发各类普法宣传资料近5000份,张贴各类普法标语600多条,开展法律咨询50多人次。
(三)加强基层民主法治建设,规范发展基层民主。一是提高村(居)自治水平。把依法治镇延伸到村(居),大力抓好民主法治工作,提高民主自治水平。对村民自治章程、村规民约及村民会议或者村民代表会议的决定与宪法法律法规国家政策相抵触的,侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产内容的,及时责令整改。二是完善一村(居)一法律顾问工作。村(居)法律顾问每月定期深入村(居)开展法律咨询工作,结合镇干部“直联”制度,深入群众,把握动态,及时发现社会不安定的苗头,为村(居)提供专业的法律意见,协助村(居)化解各类矛盾纠纷,切实发挥作用。三是对农村集体经济组织的审计监督工作。督促各村(居)的村务及时公开,对农村集体经济成员大会或成员代表会议作出的决议决定违反法律法规规章的,依法进行处理。
(四)推进法律服务平台建设,强化法治监督作用。一是建立镇、村(居)公共法律服务平台。镇委、镇政府不断加强法律援助和村(居)法律顾问等工作,推进政务、警务、村(居)务等各项公开办事制度,提高透明度和公信力。二是切实发挥镇纪委廉政监督作用。健全完善的惩防腐败体系的领导体制和工作机制,积极落实领导干部述职述廉制度和党风廉政建设责任制,保证了党委、政府科学、阳光执政。三是强化镇人大的监督职权。跟踪监督政府各项决议的落实,重视人大代表提出的意见和建议,有效推进党委依法决策,促进政府规范运作。
(五)规范公正文明执法,规范依法行政。依法管理、依法行政是行政、经济和谐发展之良策。为此,我们继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作,依照法定职权和程序行使行政管理权,全面推广行政执法责任制度,抓好执法部门的队伍建设,不断提高执法队伍的整体素质,严格依法办事,切实提高了办事效率。
(六)开展社会治安综合治理,维护社会和谐稳定。在维护社会稳定、打造平安上义的过程中,我镇坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。一是创新综治工作新模式。全面推进综治信访维稳中心“中心+网格化+信息化”工作模式,社会治安秩序良好。“无毒”村(居)创建、“无毒”场所创建和无种植、制造毒品创建率达100%。二是开展安全隐患排查工作。对辖区内的“三小”场所每季度定期开展消防安全排查,无发生重大安全生产事故;同时,每月召开1次矛盾纠纷排查调处工作协调会议,无因未落实重大决策社会风险评估等制度而引发的群体性事件。三是健全人民调解委员会机制。充实镇、村人民调解委员会人员,压实工作责任,充分发挥各自作用,严格工作要求,无发生因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发的集体上访或群体性事件。四是做好特殊人群的管控工作。对于辖区内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸严重精神障碍患者等特殊人群、建立帮教队伍,建立一人一档一册,定期跟踪对象的近况,并做好记录工作,实现有效的教育、服务和管理工作。
七、存在不足
2022年我镇推动法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些薄弱环节和问题,离上级的要求还存在一定的差距,依然存在以下问题:一是依法行政水平有待进一步提高,需进一步加强业务技能学习培训。二是部分干部职工学法的主动性、自觉性有待进一步加强。三是法治宣传创新性以及普法深度和广度有待进一步提升。
八、下一步打算
在今后的工作中,我镇认真贯彻党的二十大精神,紧紧围绕党委和政府的中心工作,实施依法治镇普法工作,继续开展法治宣传教育,切实加强党的领导,深化依法治理,积极推进依法治镇工作,进一步为加快我镇经济建设和构建和谐上义创造良好的环境。一是继续大力开展普法教育工作,重点对象是青少年和外来务工人员以及行政执法人员,进一步提高全镇人民的法律素质。二是加强“两务”公开工作、增强依法行政、依法办事的能力。三是加大社会治安综合治理力度,维护社会稳定。四是充分发挥人大的职能作用,对行政执法部门开展评议活动。