关于印发《蓝塘镇2019年落实殡葬管理工作责任制实施方案》的通知

　　为进一步落实工作责任，加大殡葬管理工作力度，推进我镇殡葬管理工作，完成好“十三五”殡葬管理工作任务，根据国务院《殡葬管理条例》和《广东省殡葬管理办法》、《广东省殡葬管理工作“十三五”规划》及中共广东省纪委《关于严肃纪律进一步巩固和深化我省殡葬改革工作的通知》的要求，结合我镇实际，特制订本规定。

　　第一条   加强领导，全面落实殡葬管理责任。

　　第二条   镇领导班子成员按分工挂钩到村（居），指导抓好殡葬管理工作，定期检查殡葬管理各项任务完成情况，每季度到挂钩村（居）召开一次专题会议，研究殡葬管理工作，及时解决存在问题。

　　第三条   镇直和县驻镇单位除落实好本单位殡葬管理工作职责并达到要求外，同时要协助挂点村（居）抓好殡葬管理工作；一是要结合实际，大力宣传殡改政策；二是要加强督促检查，发现问题，及时解决；三是要协助村（居）完成好各项殡葬管理工作任务。

　　第四条   镇殡葬管理工作领导小组、社会事务办公室，负责指导各村（居）做好殡葬管理各项工作，督促、检查各村（居）殡葬管理工作。

　　第五条  村（居）支部书记、村主任对本村（居）殡葬管理工作做到亲自抓，负总责。做到有措施、有督促、有检查、有经费 “四到位”，确保全面完成本村（居）殡葬管理各项工作任务。每季度要召开一次殡葬管理工作会议，检查情况，解决问题。

　　第六条   村（居）党支部书记、主任对本村（居）殡葬管理工作负总责。建立村干部包村民小组的殡葬管理工作责任制，健全村（居）殡葬管理信息联络员制度。村（居）要定期召开殡葬管理工作分析会，做到及时发现问题，及时做好工作，确保殡葬管理工作各项任务的完成。

　　第七条   加强丧事活动管理，切实做好本村（居）内丧葬用品规范管理工作。强化丧事活动中的安全防范工作，合理安排群众祭奠活动，争当文明市民，在春节、清明节、中秋节期间，根据本村（居）实际情况采取措施，杜绝一切祭奠引起的火灾安全事故。

　　第八条   实行镇领导包片、驻村（居）干部包村、村干部包村民小组的殡葬管理工作责任制，层层抓好落实，及时掌握工作动态，检查各项任务的完成情况。具体要做到“三包”：一包宣传教育，要积极宣传殡葬管理的政策法规，使之家喻户晓，切实转变群众的丧葬观念。二包及时掌握殡葬管理信息，做到早发现、早介入、早做通事主的思想工作，将违规殡葬行为解决在萌芽状态；如发现已有土葬或建造新坟的，要摸清情况，及时报告县、镇，并全力协助做好强制执法工作。三包所负责的村（居）民小组殡葬工作各项任务的完成，保证不出现违规违纪行为。

　　第九条   在发现有土葬或准备违规建造新坟时，镇、村要动员各种力量做好事主的思想工作，责成事主自行起棺火化或停止建造新坟行为。对经多次教育无效，拒不改正，严重干扰和破坏殡葬执法行为的，由法院采取强制措施起棺火化或拆除新建坟，所需费用由事主负责。

　　第十条   禁止骨灰“二重葬”。骨灰应安放在公墓山，或在镇、村指定的地方深埋，不留坟头；违者，由法院采取强制措施给予清除，并恢复原来地貌。

　　第十一条   把执行殡葬管理政策、法规作为党员、干部、职工和单位工作年终考评的重要内容之一。对违反殡葬管理责任制者，给予两年内不得提升职务，不能评为先进个人的处罚，其所在单位两年内不能评为先进集体。

　　第十二条  党员、干部、职工或享受国家救济的人员及其家人去世后不实行火葬而土葬的，死者所在单位有关部门不得向其亲属报销医药费和发放丧葬费、一次性抚恤金或救济金，违者，追究审批单位领导和当事人的责任。

　　第十三条  党员、干部、职工违反殡葬管理规定有下列行为之一的，对当事人和负有主要领导责任者，给予党纪、政纪处分：

　　（1）党员、干部、职工其直系亲属去世后土葬的；

　　（2）党员、干部、职工在丧事活动中，大操大办或搞封建迷信活动，造成不良影响的；

　　（3）党员、干部、职工阻挠、妨碍职能部门和工作人员执行殡葬管理公务，煽动滋事或通过利诱、威胁等手段达到不按管理规定办事的；

　　（4）党员、干部、职工和单位在殡葬管理工作中弄虚作假，营私舞弊，违反有关殡葬管理规定的；

　　（5）有关单位责任人或党员、干部、职工为丧主提供土地搞土葬、非法出售土地给他人建造坟墓以及为他人或自己建造“活人坟”（“生居”）的；

　　（6）单位责任人、主管负责人、党员、干部、职工为土葬行为提供运输工具和其他便利条件的；

　　（7）各村、各单位责任对所属的党员、干部、职工和其他人员违反殡葬管理规定办理丧事不坚决制止，不及时报告、不严肃处理、不认真履行职责，造成不良影响的。

　　第十四条   凡未完成殡葬管理工作目标责任，年度火化率未达到90%以上的村（居），给予通报批评，年度不能评为先进单位，不能评为文明村，并处罚1000元（由县财政在下拨资金中扣除）；村（居）党支部书记、主任、殡葬管理信息员不能评为先进个人。

　　第十五条   凡完成殡葬管理工作目标责任好，火化率达100%以上的村（居），一次性奖励1000元，并给予该村殡葬管理信息联络员奖励500元。

　　第十六条   按《紫金县殡葬管理工作“十三五”规划》要求，抓好村生态公益性墓地（含骨灰楼、堂）建设，凡完成生态公益性墓地（含骨灰楼、堂）建设的村，分别给予奖励。

　　第十七条    本通知自发文之日起执行。