敬梓镇2019年工作总结及2020年工作计划

　　2019年以来，我镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年初制定的工作重点目标，围绕党的建设、脱贫攻坚、乡村振兴，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，各项工作有序开展。现将2019年工作总结和2020年度工作计划汇报如下：

　　一、2019年工作情况

　　（一）农业产业建设稳步推进。按照市委提出进一步擦亮河源绿色优质农产品的“金字招牌”，发挥敬梓农业的基础优势和当前发展农业的大好机遇，加快建设成为粤港澳大湾区的绿色“果盘子”。为拓宽农民增收渠道，着力推进“一镇一业、一村一品”工作，千方百计增加农民收入。加快农业产品结构调整步伐，推广良种良法种植。鼓励引导更多农户发展三红蜜柚、牛大力、杨梅、柑橘、茶叶种植等特色产业。全镇范围内已种植“三红蜜柚”1000多亩；依托田头村牛大力种植基地，大力发展牛大力种植产业，现已种植牛大力1000多亩、杨梅800多亩、茶叶300亩。通过发展一村一品，预计能够解决60人就业，辐射带动60户种植相关的产业。

　　(二）精准脱贫攻坚全面发力。精准扶贫是习近平总书记亲自研究、亲自部署、亲自督战的，习近平同志在十九大报告中指出，要动员全党全国全社会力量，坚决打赢脱贫攻坚战。镇党委、政府认真落实“两不愁三保障”政策，帮助100户贫困户改造危房，其中，今年改造7户危房户和无房户，确保贫困户全部住进安全房；敬梓中学、小学、卫生院等党支部积极响应镇委号召，制定实施全镇贫困户教育、医疗帮扶方案，形成了多点发力、共同推进的扶贫大格局。为356名贫困学生发放各种政策救助资金109.6万元，贫困户基本医疗保险实现全覆盖；建成扶贫项目6个，发放产业扶贫贷款和小额扶贫贷款100万元，通过扶贫产业带动、龙头企业引领、新型经营主体助贫，人均增收1300元以上，脱贫384户1311人，脱贫比例100%，其中三个省定贫困村贫困户全部已脱贫。

　　（三）乡村振兴工作统筹推进。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国家实施乡村振兴战略的总体要求，坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，不断夯实基础，创新发展，着力打造独具特色的美丽敬梓。一是百村示范，千村整治工作全面推进。全镇共拆除破旧泥砖房311栋，45127平方米；清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放229处，1843吨；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾300处1859吨；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物151处，8753吨。现有待拆除的破旧泥砖房288处，44646平方米,现已拆除36栋，共8935平方米，目前正在推进拆除工作。市暗访4个点已全部拆除。60%村完成干净、整洁、有序村可百分百完成。（2018年上级拨到面上村每村30万的“三清三拆三整治”专项工作经费，共390万，目前我镇已报账支出289多万元。三个省定贫困村三清三拆三整治共投入资金116万元等）。二是省定贫困村新农村示范村建设项目稳步推进。基本3个省定贫困村已完成2栋党群文化活动中心，联和村在建，2个综合性文化场所、美化亮化工程、集中供水设施、生活污水处理设施、规划编制、卫生站、村道硬化等基础设施。外立面改造共683户，已完成476户，完成比例69.7%。三是加快民生设施建设，改善乡村振兴的基础条件。1.全镇有3个村实施村道硬底化、路基拓宽和路基建设工程，从原来的4米路面拓宽到5或6米路面，总长约12公里，总共投资530多万元。2.推进垃圾中转站建设，助推农村宜居环境改善。建设1座压缩式垃圾中转站，总投资约100万元，占地1500余平方米，建筑面积300多平方米，届时将为全镇13个村逐步形成“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系。3.圩镇自来水改造扩网建设，投资597.8万元建设圩镇及周边三个村（敬梓、联和、正联）村自来水改造扩网工程。4.村卫生站已完成建设6个，正在建设7个；5.投入48万元安装路灯250余盏，打造中联圩美化亮化工程建设。6.厕所革命完成3户，还有2户未完成。全镇共有公厕11座，省定贫困村建设公厕7个，10个垃圾屋。这些项目完成后，全面助力我镇产业建设高质量发展，同时将极大地提升我镇基础设施和公共服务水平。

　　（四）社会稳定大局进一步巩固。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，积极协助政法机关成功侦破并依法判决一起非法偷采稀土典型案件。结合“七五”普法，开展法治宣传20余场次；全面开展扫黑除恶专项斗争“支书打卡”活动，掀起法制宣传教育的热潮，对强化社会治理起到有效的震慑作用；1-12月份，累计收集线索2条。二是全力做好国庆安保工作。启动国庆安保战时机制，强化镇村两级责任包保机制，组建包保稳控专班，对重点群体、重点信访人进行全面排查和24小时贴身盯防，确保了在国庆期间未出现赴省进京上访人员。三是继续抓好信访维稳。强化矛盾纠纷排查化解，截至12月中旬，共接待来访群众60余人次，解答法律咨询20人次；受理矛盾纠纷41件，及时化解41件，化解成功率100%，没有发生一起因矛盾纠纷化解不及时而引发的重大上访案件；1-12月，共受理群众网上信访12件，及时回复11件，回复率91.6%，及时答复群众的信访诉求。四是继续加强平安建设。认真抓好全民禁毒、对刑释和解教人员的安置帮教、法制宣传和反邪教工作，社区矫正和戒毒禁毒工作全面提升，着力抓好政法工作群众满意度。严格落实安全生产责任制，深入开展“平安敬梓”行动、青少年防溺水工作，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。一年来，镇派出所共破获毒品案件1宗，刑事拘留1人，逮捕1人，另抓获吸毒人员7人，其中行政拘留7人，强制戒毒3人，社区戒毒2人，有效扭转了毒品打击整治的被动局面，取得了阶段性的成效。社会风气焕然一新，公众安全感和群众满意度不断提高。

　　（五）生态保护工作不断强化。一是全年对全镇涉及卫片图斑整改工作，加大了工作力度，对全镇8个2016及2018年度土地矿产卫片图斑进行了整治，按工作要求进行复耕复绿工作。二是严格加强土地巡查监管工作，认真做好每月按时上报违法用地报告。今年共发现11宗违法用地，已对11宗占地（含耕地）违法建设责任人发放《责停通知书》要求其停工，将发现违法用地行为及时形成报告向上级汇报，并要求镇国土所保持巡查态势，对几个不听劝阻，仍继续施工的责任人，会同镇政府工作人员再次进行停工劝阻。三是已完成中央、省碳汇林抚育种植任务8409.5亩，其中，森林抚育工程7个村面积为4135亩。其中：中联442亩；田头442亩；陂头723亩；柑坑177亩；甘田507亩；扬眉235亩；敬梓1609亩。省级碳汇林抚育3个村4268.5亩。其中洋高村1289亩；甘田村1336.5亩；联和村1643亩；有效改善我镇森林树种结构，优化人居环境。四是全面建立了区域与流域相结合的镇、村二级“河长”81个，对全镇范围内5条中小河流及山塘水库全部落实了具体责任人。五是对重点河段进行重点防控，依法开展日常巡查研究创新巡河机制，引进无人机，利用科技手段，进行空地结合、人机结合、立体交叉的巡河模式，突破徒步巡河方式单一，发现问题能力不足的瓶颈，实现巡河河段水岸全覆盖的目标。六是全力推进清漂河流水面漂浮物工作，共投入资金5万元，清理、打捞数量约102吨，清理河长约30公里，出动劳力45人次。

　　（六）科教文化工作呈现新气象。一是精心组织、积极开展形式多样、内容风度的文体活动，不断丰富广大人民群众的精神文化生活，如在春节期间开展“义写春联送春联”文化惠民活动，村级文艺表演，趣味运动赛，第一届乡村振兴篮球杯，妇女节村级广场舞表演，母亲节、父亲节开展文艺节目活动，五一节举办镇职工趣味活动，“十一”期间举办“不忘初心、牢记使命”庆祝新中国成立70周年文艺晚会、成功举行敬梓镇青少年现场书法大赛、象棋大赛等活动。二是文化教育成绩硕果累累。考取2名硕士研究生、21名重点高校大学生；33名中学生考取紫金中学，7位小学生被紫金中学录取，45位中小学老师被评为优秀教师、先进教育工作者。敬梓欢乐舞队在紫金县“中国梦·巾帼情，庆祝中华人民共和国成立70周年广场舞比赛中获得一等奖；陂头村廖桂芬家庭荣获紫金县十大“最美媳妇”称号；在紫金县第九届运动会中，男子篮球队历史突破进入四强，派出所辅警郑国华荣获“最美退伍军人”称号，全镇被“最美家庭”有25户等等。

　　（七）招商引资工作实现新突破。为实施中央“乡村振兴”战略和“城乡一体化”战略，加快打造成为粤港澳大湾区优质生活圈重要承载地，加快融入“粤港澳大湾区”经济圈，建设宜居、宜商、宜业的生态新紫金，统筹城乡发展步伐，提升敬梓综合竞争力，县委、县政府成功引入深圳市光华志富投资有限公司出资打造敬梓康养产业小镇。努力把敬梓建设宜居、宜业、宜游的“温泉康养产业小镇”，打造粤港澳大湾区首席绿色温泉康养产业小镇，构建敬梓大健康产业发展新生态，带动经济多元化发展和产业升级、农民增收、农村人居环境改善。

　　（九）党的建设力度进一步从严。一是结合扫黑除恶专项斗争，着力推进党员干部队伍建设。在扫黑除恶专项斗争中，深入开展了村和社区“两委”换届“回头看”，对全体村（社区）“两委”干部资格条件“再过一遍筛子”，成功清退一名不符合任职条件的人员。此外，通过县统一招考后备干部的方式，成功招入13名后备干部，提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力，全面加强村“两委”后备干部队伍建设。二是通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进党员干部政治思想建设。紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的主题，进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过召开党委中心组理论学习会、领导带头上党课、开展警示教育、先进典型宣传教育和形势政策报告等方式，镇党委累计开展集中学习13次，全镇各党支部开展集中学习研讨近30场次，并积极组织党员干部开展主题党日活动，着力强化党员干部初心意识和宗旨意识。此外，深入开展了问题检视和整改提升，确保主题教育取得实效。三是持续推进党风廉政建设，加强纪委监督办案。坚持把党风廉政建设放在重要位置，采用以会代训的形式，加强党员干部廉政教育，特别是扶贫领域纪律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。一年来，镇纪委共收集问题线索7宗。其中，立案调查3宗，结案3宗，给予党纪处分3人，信访了结4宗。对全镇党员干部起到了警示教育作用，为我镇不断培厚良好政治生态土壤。此外，进一步把牢党员发展入口关，年度共发展党员11名。联和村、田头村等2个村顺利接受县委巡察，脱贫攻坚、村级财务、基层党建等工作得到有效检验和整改提升。

　　二、存在的问题。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是产业结构单一，经济总量还很低，镇级可支配财力不足，财政运转仍然十分艰难。二是基础设施建设还相对滞后，特别是交通、电力、农田、水利等瓶颈仍未能有效突破。三是村级集体经济发展缓慢，农民增收渠道有待拓宽。四是队伍建设和依法治镇等工作还存在薄弱环节等等。对此，我镇一定高度重视，积极应对，在接下来的工作中采取强有力措施加以解决。

　　三、下一年重点工作打算

　　（一）加快推进基础建设。积极推动G355线升级改造工程，争取沿江打造敬梓碧道，与五华县华阳镇和中坝镇松梓村相接，将8米路面升级为15米路面16米路基；大力做好圩镇升级改造工程立项工作，在G355国道（敬梓圩镇）两边升级改造，进一步提升镇容镇貌。加快推进镇级污水处理厂建设工作。

　　（二）全力推进改善农村人居环境工作。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。一是结合圩镇和农村人居环境“夏季战役”这场仗，为广大人民群众营造一个干净、整洁、优美的生产生活环境；二是加强宣传发动，激发群众内生动力和动员社会各界力量共同参与到人居环境整治中来；三要继续推进“三清三拆三整治”专项行动，对违章建筑、危旧房、垃圾杂物堆放点等进行清理；同时做好乡村规划编制、连片示范点、污染源治理等工作。

　　（三）切实巩固提升脱贫成效。在今后的脱贫攻坚巩固提升工作中，将进一步突出工作重点，持续向产业扶贫聚焦发力，促进农民持续增收、脱贫致富。一是大力发展主导产业。依托自然禀赋，释放资源优势，打造特色产业链，打造更多的“一镇一业、一村一品”。着重发展三红蜜柚、亩牛大力、茶叶类等高效特色作物生产。二是进一步提升贫困户的思想认识和脱贫内生动力，消灭贫困户“等、靠、要”思想。三是加快培育新型经营主体。引导新型经营主体与脱贫户建立稳定的产业带动关系，采取“龙头企业+脱贫户”、“农民专业合作社+脱贫户”、“家庭农场 +脱贫户”的模式，实施好产业化扶贫项目。积极推广农村土地流转、保底分红新模式，探索实施土地流转保险，有效防控土地流转风险，保障脱贫户的根本利益。鼓励支持脱贫户将补助到户的资金入股到合作的龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，使脱贫人口“入企（社、场）打工挣薪金、入股参股挣股利”。

　　（四）切实维护社会稳定。坚持和完善领导公开接访制度，实行领导干部包村包案制度，坚持工作重心下移，充分发挥镇、村两级调解组织作用，努力把矛盾消除在萌芽状态，筑牢第一道防线，及时化解社会矛盾，全面营造和谐、稳定、平安的社会环境，保障人民生命财产安全。牢固树立“稳定压倒一切”的理念，切实加强和创新社会管理，加强社会治安综合治理，构建综治、司法、信访“三位一体”的社会排查化解机制，畅通群众来信来访渠道，切实维护群众的合法权益，严防重、特大事故的发生；加强社会治安综合治理，加大“黄赌毒”，以及涉黑涉恶违法犯罪的打击力度，提高群众安全感。加强信访维稳形势分析研判，围绕涉及群众切身利益的重大矛盾纠纷，全面落实排查、调处和稳控措施，有效防范和化解各类矛盾，确保社会和谐稳定。

　　（五）全力做好生态环境保护工作。严格按照省、市、县有关文件要求，以村为单位，开展集中排查行动，重点对已关停的养殖场进行全面复查，查看是否存在复养及应关停未关停的养殖场，对过去被污染的场地进行全面检查，发现问题及时查处。严格按照属地管理原则，各村联合镇农业服务中心、畜牧站、派出所等相关站所进一步加大联合执法力度，对存在违法排污、拒不整改或不按标准、时限进行整改的养殖场（户），按照相关法律、法规从严从重从快予以查处，情节严重的追究刑事责任，形成震慑作用，推动工作扎实有效开展。全面推进绿色发展，严格落实生态保护红线。认真执行好有关森林防火的法规政策，大力开展森林防火活动，进一步加强镇、村两级护林防火队伍建设，完善日常巡查监管制度和应急处置预案，落实扑火物资的储备和养护责任，做好后勤保障工作，确保及时、有序、高效处置山火。加大责任追究和违法违规用火的执罚力度，严格管控野外用火，严禁携带火种进山，严防山火发生、严惩山火肇事者，努力创建无山火镇村。

　　（六）进一步加强党风作风建设工作。不断提升基层党建水平，夯实党的执政根基；贯彻落实驻点联系群众制度，密切与人民群众的血肉联系；抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，坚持用法律法规约束干部、用反面典型警示干部、用人民嘱托提醒干部，使广大干部始终牢记自己身份，自觉为人民服务、为人民尽职。牢记“三个务必”，继续狠刹党员干部赌博风等不良风气，以优良党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的指导思想。牢固树立“四个意识”（即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），严格遵守党内政治生活准则和监督条例，坚持把纪律规矩挺在前面，推进作风建设常态化、长效化。

　　（七）重点推进温泉康养产业小镇建设，带动乡村产业兴旺。以“健康+”为方向，以健康养生为核心，推进健康养生与健康农业、健康旅游的深度融合，发展具有敬梓特色的大健康产业，打造敬梓温泉康养产业小镇。一是促进项目尽快落地，做好服务保障。着力营造有利于实体经济发展的营商环境，全力做好敬梓温泉康养产业小镇落地建设服务保障工作，协调解决项目落地建设发展中遇到的实际困难，确保项目建设高效推进，力争早日建成投产。同时，不断完善供电、供水等公共基础设施建设，为项目建设、投产运营创造良好条件。二是因地制宜，科学规划。按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和谐发展”和“合理开发、永续利用、保护耕地”的要求，认真做好乡村旅游规划要与土地利用总体规划、农业发展规划、新农村建设规划相互衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性。三是完成初期征地拆迁工作，同时，帮助被搬迁户学会算好经济账，从而使他们关心、理解和支持搬迁工作。

　　总之，2020年我镇将按照县委、县政府的工作部署，撸起袖子、扑下身子、不折不扣抓落实，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，突出优势、抢抓机遇、跨越发展。