九和镇2018年平安创建工作年度计划

为进一步从深化平安九和建设，完善立体化的社会治安防控体系，全力压减刑事案件、安全事故、群体性事件等社会治安主要指标，提升全镇人民群众的安全感和社会治安满意度，确保人民安居乐业和社会平安稳定和谐，保障全镇经济社会平安发展，根据省、市、县政法综治工作部署和要求，结合我镇实际情况，提出九和镇2018年平安建设工作计划：

一、指导思想

认真贯彻落实全国、省、市、县政法综治工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，按照2018年全县政法工作总体思路，严格落实政法综治各项工作部署和措施，深入开展平安九和建设活动，顺利完成各项工作目标任务，努力为全镇经济社会转型跨越发展创造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

二、总体目标

2018年,全镇平安建设的总体目标是：进一步深化和巩固平安九和建设成果，进一步完善人防、物防、技防相结合的立体化社会治安防控网络格局，进一步提升基层政法综治组织的战斗合力，进一步提升驾驭社会治安局势的能力，促进刑事案件和可防性案件的持续下降，人民群众的安全感和满意度进一步增强，各村（社区）和镇直单位、“平安细胞”创建要求全部达到平安建设标准。具体要求各平安村居创建目标任务达成90%以上，各村居社会治安网格化管理建设完成95%以上，逐步形成圩镇包括九和圩、各村（社区）、各主要干道等形成联网式的社会治安网络监控。

三、工作任务

（一）政治安定。全镇100%的村和单位达到平安建设标准；不发生严重危害国家安全的案件或事件，不发生影响政治稳定的案件或事件；不发生重大涉外事件、涉疆事件、涉藏事件；不发生严重的邪教人员聚集滋事活动。

（二）社会稳定。刑事案件和可防性刑事案件的立案数同比下降；治安案件及涉黄、涉赌、涉毒案件同比下降；八类刑事案件破案率达到85%以上，命案（含伤害致死）侦破率达到100%；重大活动或重要节日安全保卫万无一失；95%以上的村（社区）无重大群体性事件和越级非正常上访；社会矛盾纠纷的调解率达到96%以上。

（四）法治健全。领导干部普法考试参与率达到100%，优秀率达到95%；中小学开设法制课率达到100%；法律援助机构受援人数较上年增加；不发生因违背民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序等引发的重大案件或事件。

（五）群众满意。政法领导班子民主测评满意率达到95%以上；公众对政法综治队伍的满意率（含基本满意率）达到90%以上；辖区内人民群众对社会治安的满意率（基本满意率）达到95%以上；广大人民群众以及外来投资、旅游、经商、务工的各界人士对社会治安普遍具有安全感。

四、工作措施

（一）深入开展严打整治专项斗争，始终保持对违法犯罪的高压态势。坚持严打为主的方针，以打击制毒违法犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、流窜犯罪、职务犯罪、经济犯罪等为重点，把集中行动、专项斗争和经常性打击有机结合起来，以“破现案、攻积案，打流窜、追逃犯，抓整治、促防范”为主线，因地制宜地确定工作重点，在重点行业、重点地区、重点领域开展专项斗争。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，依法快批捕、快起诉、快审判、快执行，严惩严重刑事犯罪，始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势，形成严打整治的工作合力，全力维护社会平安稳定。

（二）加强社会治安防控体系建设，提高驾驭社会治安的能力与水平。要进一步完善“打、防、管、控”一体化的社会治安工作机制。建立健全农村综治办和警务室，加强群防群治工作，进一步壮大以“两会一队”为主体的群防群治队伍。强化以基础设施为重点的物防建设，加强居民小区、单位停车场、自行车停车棚等相关配套的物防建设。进一步加强以110指挥中心为龙头，以视频监控系统为平台的技防建设，在居民村民住宅区、有条件的镇直单位继续推广以视频监控探头为主要手段的技防设施；重点部门、重点场所、沿街店铺和有条件的居民户推广安装联网报警装置。

（三）全面强化公共安全监督管理工作，着力推进社会服务与管理。要严格落实安全生产目标责任制，健全安全生产监管体制，完善公共突发事件应急管理体系，积极预防和妥善处置突发性公共安全事件。要加大安全生产执法监督力度，强化道路交通、非煤矿山、建筑施工、旅游、危险化学品、人员密集场所等重点行业和领域的安全监管，加强食品、药品、餐饮卫生等行业的监管。加强消防安全管理工作，完善消防设施建设，健全火灾隐患定期排查整改机制，减少火灾事故的发生。加强民爆物品安全管理工作，强化运输、储存、使用等各个环节的监管，杜绝涉爆案件或事件的发生。

（四）严格落实社会治安重点整治措施，努力消除影响社会平安的突出治安问题。要重点开展好流动人口、出租房屋、废旧物品、文化市场、校园及其周边环境以及公共复杂场所、厂企及周边、交通秩序、暂住人口聚居区、集贸市场、旅游景点、矿区等场所的治安秩序专项整治工作。各村（社区）要每半年对管辖区域进行一次治安形势分析，研究制定出可行性对策，有针对性地组织专项整治。要严格落实流动人口和出租房屋管理制度，提高流动人口法制宣传、法律服务和矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动。要积极推进安置帮教和社区矫正工作，防范和减少特殊人群重新违法犯罪。

（五）结合“一村（社区）一法律顾问”活动以及司法、公安等部门，建立健全法制宣传教育体系，推进法治建设深入开展。各村（社区）要深入开展普法宣传教育活动，不断加强对村（社区）两委干部和广大人民群众的法治教育，提高全镇人民群众的法治素养，形成运用法治思维和法治方式解决问题的良好氛围，形成学法、用法、守法的良好意识氛围。特别是要加强对青少年学生的法制教育工作，充分发挥法制副校长的作用，积极推进学校法制教育，把法制教育切实纳入中小学课程标准和课程计划。要进一步加强家庭法制教育工作，转变家长溺爱孩子而无视法规的思想，增强家长的法治意识。形成社会、家庭、学校、单位全民守法的良好氛围格局。

（六）深入开展综治宣传活动，进一步营造平安建设的舆论宣传氛围。要以“综治宣传月”、“法制宣传日”和其它法定宣传日为平台，广泛宣传平安建设、法治建设。各镇直单位要结合本系统、本单位特点，举办系列活动，突出主题；圩镇街道、农村要通过群众喜闻乐见的形式和活动，使平安建设工作达到家喻户晓。要在出入各村的主要路口，刷写宣传标语，形成全社会人人参与、人人支持平安建设的良好氛围。

五、工作要求

（一）各村（社区）各单位要高度重视平安建设，形成齐抓共建的工作机制。各村（社区）、各单位要把平安建设作为一项重要的政治任务，列为“一把手”工程。要按照2018年全县政法工作会议确定的工作思路，认真落实县综治委的工作部署，要制定具体实施方案，组织开展好平安建设各项活动，做到与经济社会建设同部署、同检查、同落实。要把平安建设的落脚点扎实基层，着力强化平安单位、村（社区）、家庭、校园、医院等平安创建工作，积小平安为大平安。要紧紧围绕平安创建目标，认真履行职责，制定检查考核办法，推动平安建设活动扎实有效开展。

（二）各村（社区）各单位要坚持典型引路，以点带面地推进平安建设。各村（社区）各单位要从基层工作中发现亮点，提炼特色，要认真学习借鉴其他村、单位先进经验，形成适合本村（社区）、本单位实际的先进典型。通过由点及面，层层树立各类典型，推广典型经验，解决热点、难点、重点问题，带动平安建设整体工作水平的提高。

（三）各村（社区）各单位要加强平安建设的工作档案管理等基础工作。各村（社区）、各单位要结合本地、本单位工作实际，扎扎实实做好平安建设档案管理这一基础性工作。各村（社区）、各单位要在现有基础上，重点规范农村的平安建设档案；成员单位要按照镇综治办的要求，建立完整平安建设工作档案，提高全镇平安建设档案管理工作水平。

（四）各村（社区）各单位要严格落实工作责任制，确保平安建设取得成效。各村（社区）、各单位要切实承担起平安建设的政治责任，严格落实领导责任制。要把平安建设的各项任务和措施落实到具体个人。镇综治委要严格实行“一票否决制”和“领导责任查究制”。对不重视平安建设工作而导致发生危害国家安全的重大案（事）件、重大恶性刑事案件、重大安全生产责任事故和群体性事件等危害社会稳定重大问题的村（社区）和单位，坚决实行一票否决，并严肃追究有关领导和直接责任人的责任。