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号: 01/201810-00002 信息分类: 规章文件
内容分类: 公民,通知 发文日期: 2018-10-15
发布机构: 紫金县人民政府办公室 号: 紫府办〔2018〕21号
称: 关于加快推进我县行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设的通知
词:

关于加快推进我县行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设的通知

各镇人民政府,县府直属相关单位:

为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,推进基层公共文化资源整合利用,提升基层公共文化服务综合水平,根据《国务院办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》(国办发〔2015〕74号)、《广东省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》(粤府办〔2016〕13号)要求,经县人民政府同意,现就加快我县行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖建设通知如下:

一、总体目标

以现有建设成果为基础,强化资源整合,充分利用和依托行政村(社区)政务服务中心(综合服务中心、便民服务中心)、综合文化室等场地设施和服务功能,建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层综合性文化服务中心,丰富人民群众的精神文化生活,为基层群众提供便利高效的“一站式”服务,在2018年底前实现全县行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖。

二、工作措施     

(一)加快推进基层综合性文化服务中心设施建设

各镇人民政府要衔接当地经济社会发展总体规划、土地利用规划、城乡规划以及其他相关专项计划,根据人口发展和分布,按照均衡配置、规模适当、经济适用、节能环保等要求,保障社区公共文化建设用地,合理规划布局公共文化设施。各镇要加快推进省定贫困村综合性文化服务中心建设,带动面上村工作推进。要通过盘活存量、调整置换、综合利用等方式完成基层综合性文化服务中心建设,一般不搞大拆大建,凡现有设施能够满足基本公共文化需求的,不再进行改扩建和新建。乡镇(街道)综合性文化服务中心重在完善、补缺。村(社区)综合性文化服务中心主要以村(社区)文化室、村(社区)党组织活动场所、住宅小区配套设施、闲置校舍等公共服务设施为基础进行集合建设,鼓励结合祠堂、旧民居等进行整合利用。  

(二)健全综合性文化服务中心服务功能

各镇要围绕文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、教育培训、陈列展览等内容,制定本地基层综合性文化服务中心的基本服务目录,着重发挥政策宣传、文化娱乐、体育健身等基本功能,明确服务种类、数量、规模和质量要求,为城乡居民提供大致均等的公共文化服务。整合分布在不同部门的基层公共文化资源,实现人、财、物统筹使用。推动文化服务功能与党员教育、农技推广、科技普及、体育活动等公共服务职能有机结合,实现共建共享。推进区域内公共图书资源共建共享和一体化服务,建立以县级图书馆为中心馆、县级图书馆为总馆,乡镇(街道)综合文化站的图书馆为分馆,村(社区)综合文化服务中心为服务点的图书馆服务体系,整合农家书屋资源,加强集约化管理,有条件的地方可推动图书借阅自助服务建设。

(三)丰富服务内容和方式

依托基层综合性文化服务中心,通过政策解读、专题报道、百姓论坛等多种形式,宣传新时期中央和省、市、县重大改革措施和惠民政策,使群众更好地理解、支持党和政府工作;结合美丽乡村、文明村镇、文明社区和乡贤文化建设等活动,利用宣传栏、展示墙、文化课堂、道德讲堂以及网络平台等开展宣传,要倡导高尚情操,树立文明新风;弘扬客家优秀传统文化,加强对本地区历史人文资源的挖掘、整理和保护,推进非物质文化遗产传承保护和民间文化艺术之乡创建,开展非物质文化遗产展示、民族歌舞、传统体育比赛等民族民俗活动,培育地方特色文化,强化农村(社区)的文化认同;推动地方戏曲创作演出,活跃群众文化生活;积极开展艺术普及、科学普及、法治文化教育、农技推广以及防灾减灾知识和就业技能培训等,传播科学文化知识,提升群众综合素质。以基层综合性文化服务中心为平台,鼓励和扶持群众兴办书画、棋牌、戏曲、歌舞、摄影、舞狮、体育武术、电影放映等各类群众性文艺团体。利用春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日,结合地方传统文化,开展民俗文化活动,通过组织开展读书征文、文艺演出、经典诵读、书画摄影比赛、体育健身竞赛等文体活动,让节庆更富人文情怀,让群众共享文化成果。加强对广场舞等群众文体活动的引导,推进广场文化健康、规范、有序发展。

(四)加强基层公共文化运行管理

根据《河源市基本公共文化服务实施标准(2015-2020年)》和《河源市公共文化服务运行绩效考核办法》,加强对乡镇(街道)综合文化站的管理,重点围绕基层综合性文化服务中心的功能定位、运行方式、服务规范、人员管理、经费投入、绩效考核、奖惩措施等重点环节,健全内部管理制度,形成长效机制,实现设施良性运转。严格安全管理制度,制定突发事件应急预案,及时消除各类安全隐患。结合当地实际及群众文化需求,完善管理机制,制定工作准则、工作人员花名册、活动登记表、服务指引等规章制度,落实管理措施,确保运行有效。鼓励各方面力量参与建设管理。鼓励和支持企业、个人、社会组织和其他社会力量,通过直接投资、赞助活动、捐助设备、资助项目、提供产品和服务,以及采取公益创投、公益众筹等方式,参与基层综合性文化服务中心建设管理。

三、工作要求

(一)统一思想认识。各镇、各相关部门要强调坚持文化自信,强化文化自觉,将推进基层综合性文化服务中心建设作为构建现代公共文化服务体系,建设文化紫金,促进精神文明建设的大事抓紧抓好,把思想统一到党的十九大提出加强文化建设,促进文化繁荣兴盛精神上来。

(二)加强组织领导。建立由政府统一领导、宣传部门引导、文化行政部门牵头实施、相关部门紧密联动的工作机制,县成立由县长任组长,分管副县长任副组长,县文广新局、县编办、县发改局、县国土资源局、县教育局、县科技局、县民政局、县财政局、县体育局、县旅游局、县总工会、团县委、县妇联等单位负责同志为成员的县行政村(社区)综合性文化服务中心建设工作领导小组,领导小组下设办公室(设在县文广新局),负责日常工作。各镇要制定建设方案和建立相应的工作机制。

(三)落实主体责任。各镇政府在推进基层综合性文化服务中心建设中须承担主体责任,要实事求是地确定存量改造和增量建设任务,把面向基层的各类公共文化资源纳入综合性文化服务中心建设,合理配置、集中合理、优化服务;要对接相关规划,结合乡村振兴、新型城镇化、美丽乡村、精准扶贫、农村社区建设等工作制定细化落实方案,争取“一村一策”,明确总体思路、具体举措和时间安排,推进基层综合性文化服务中心建设。

(四)加强经费保障。各镇政府要对基层综合性文化服务中心建设所需资金给予大力支持,要充分发挥好牵头作用,整合精准扶贫、乡村振兴、文化体育、科技教育等有关资金,集中投入基层综合性文化服务中心建设,用于各项服务业务的开展,并积极吸引社会力量投入、参与建设。要根据建设实际情况,对已建成的行政村(社区)综合性文化服务中心进行一次性的奖励补助。

(五)开展督促检查与验收。把基层综合性文化服务中心建设纳入公共文化服务考核指标,加强对基层综合性文化服务中心建设使用情况的督促检查。由县文广新局会同有关部门在2018年底组织验收考核,同时要建立动态和绩效评价机制,研究制定公众满意度指标,探索建立群众评价和反馈机制,引入第三方开展公众满意度测评。对基层综合性文化服务中心建设、管理和使用中群众满意度差的地方进行通报批评,对群众满意度高的地方予以表彰并总结推广经验。请各镇于每月30日前将《     镇行政村(社区)综合性文化服务中心建设情况表》(详见附件2)推进情况报至县文广新局汇总(联系人:江红娟,电话:7822342,邮箱:z-j-whj163@163.com)。

 

附件:

     1、附件1广东省行政村(社区)综合性文化服务中心建设标准(2017—2018年).doc

     2、附件2 镇行政村(社区)综合性文化服务中心建设情况表.doc

 

 

紫金县人民政府办公室

2018年10月10日