按照县委统一部署，2024年4月上旬至7月上旬，县委第四巡察组对义容镇党委开展了巡察。2024年9月10日，县委第四巡察组向义容镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委（党组、党支部）及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）党委及主要负责人组织落实情况

　　义容镇党委照单全收县委第四轮第四巡察组反馈的意见和建议，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的整改原则，不折不扣完成巡察整改任务。一是提高认识，成立巡察整改专项工作领导小组。我镇成立了以镇党委书记任组长，镇长为常务副组长，镇领导班子成员为副组长，被巡察村党（总）支部书记、镇机关线办（中心）主任为成员的巡察整改工作领导小组，纪委书记周小宁、副镇长刘广荣兼任领导小组办公室主任，负责巡察整改工作的综合协调及日常工作，为整改工作提供组织保障。二是制定方案，细化落实责任。根据《十四届县委第四轮巡察整改通知书》文件要求，通过召开巡察整改专题会议研究讨论，逐项梳理，制定《义容镇党委关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》和《义容镇党委关于县委巡察村级反馈意见的整改落实方案》，建立整改台账，明确了整改内容、整改措施、责任领导、责任部门、整改时限。三是狠抓整改落实，确保工作实效。镇党委派出专项督导组，突出对制定措施、整改进度、整改效果等关键环节的跟踪和督查，严格督促各线办（中心）、各村落实巡察整改。

　　（二）义容镇党委主要负责人巡察整改情况

　　镇党委主要负责人坚决扛起巡察整改第一责任人责任，从思想上深刻认识到自身在整改工作中的关键作用，带头抓好整改落实。

　　主要负责人亲自主持制定巡察整改方案，对每一项整改措施都进行认真研究和把关，确保整改方案具有针对性和可操作性。同时，定期组织召开整改工作推进会，听取各项整改工作进展情况汇报，及时协调解决整改过程中遇到的困难和问题。对于重点难点问题，主要负责人亲自带队深入一线进行调研，与相关人员共同探讨解决方案。

　　二、集中整改期内已经完成的整改事项

　　（一）关于党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。一是严格规范落实专题组织生活会，及时提醒和督促党员干部按照专题民主生活内容，认真对照检查，撰写对照检查材料，做好会议记录和对照检查材料的收集归档。二是扎实开展“四下基层”工作，结合党建驻联工作机制，深入群众一线收集并解决群众急难愁盼问题。三是围绕绿美生态建设这一重点工作开展常态化调研并利用好调研结果开展工作，目前已全面完成各项林分优化等年度目标任务，发动乡贤捐赠资金39万元，组织义务植树活动117场次，打造“支部林”“共建林”“青年林”等52个主题林，种植苗木2.8万棵，年度规划任务完成率达208%；完成打造美丽庭院980户。四是严格对照上级给定的台账清单要求，重新制作台账材料，并按照要求严谨排序，确保台账规范、有序。镇党建办到9个村(社区)督查主题教育台账，经检查，9个村（社区）在主题教育期间均开展送学上门、我为群众办实事等行动，现已督促将清单整理归档。镇宣传办结合本年度理论学习教育活动方案到各村指导理论学习教育落实情况。五是各村（社区）对检视整改成果建立台账。做到有据可依，有据可查。

　　2.加强政治理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，由党政和人大办会同党建办在党委会前安排第一议题学习内容，并做好学习记录。巡察反馈以来，召开党委会议16次，均组织学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，领导班子发表心得体会。镇党建办和各驻村（社区）工作组到25个村（社区）督查第一议题落实情况。2024年9月份以来，本次巡察的9个村经严格整改，均按照要求落实第一议题。另16个村（社区）在2021年至2024年有不同程度的第一议题落实不规范情况，如：仅写一个标题、学习内容仅有几行等，已督促其进行整改。二是镇机关党支部及时组织党员学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，并做好学习记录。三是严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，每季度精心组织理论学习中心组会议，将集体学习研讨作为学习的主要形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。四是提前准备好集中研讨学习内容，对每次集中学习的内容、形式和时间严格把关，理论学习中心组学习以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告，同时建立镇委中心组理论学习档案。五是加强村（社区）监督检查，镇党建办和各驻村（社区）工作组定期到村（社区）督查第一议题落实情况，发现问题及时整改，确保“第一议题”制度执行到位。

　　3.推进乡村振兴精细化管理。一是镇农办组织各村进行自查自改，共修缮四小园护栏78处1012米，拆除破旧护栏16处790米。组织人员定期到各村巡查，发现问题要求村级自行自改。二是全镇今年完成撂荒复耕451.15亩，超额完成了县下达我镇撂荒耕地复耕复种任务。主动抢抓种植良机，积极宣传发动，开展备耕工作。

　　4.深入实施“百千万工程”。一是建立撂荒耕地长效管护机制，要求农业农村部门加强对各村撂荒耕地的监督管理，全面排查撂荒现象，及时采取有效措施进行整改，防止耕地再次撂荒。目前，南坑村向阳秀段已完成备耕，预计明年开春种植玉米。2024年度高标准农田项目已经完成建设。二是提高村集体资产资源利用率，拓宽收入来源。盘活闲置老村委会、老校舍等集体存量资产，积极推动油茶、南药、香水柠檬种植推广及田园乡村等特色产业的发展，发挥龙头企业、外出乡贤、种养大户等社会力量联农带农的作用，积极探索发展富民工坊。三是经镇村干部巡查，未发现存在污水直排的养猪场。下一步将完善养殖场环保管理一户一册，加强巡查排查。对养殖场进行全面排查登记，加大对养殖场的日常巡查力度，定期检查养殖场污水排放情况，对发现问题的养殖场及时责令整改。

　　5.坚决落实水库安全整改责任。横坑水库由县水务局于2022年开始施工，于2023年底完成该水库的三类坝整改；上寨水库因2024年汛期受侵袭，2024年11月已由县水务局派施工队进场施工，并在2025年1月完工通过验收。

　　6.全面落实意识形态工作责任制。一是已完善和修订《义容镇贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》《义容镇意识形态工作机制及阵地管理制度》《义容镇意识形态通报制度》。二是执行“三审三校”“先审后发”机制，严格审核发给广告公司制作宣传栏广告、海报等。三是2024年第三季度研判会内容与意识形态工作紧密结合，对全镇意识形态工作进行深入、全面地剖析，并对后续意识形态责任部署落实意见要求。四是加强指导监督工作，2024年第四季度已到村（社区）指导意识形态工作，及时传达部署意识形态工作，并规范制定村（社区）意识形态领导小组文件，已全面整改村级公开栏设置位置和内容，已将政府范围的电脑系统进行登记造册。五是及时更新维护，已对党务政务公开栏和镇政府大院内的过时广告牌进行拆除和更换。

　　（二）关于群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.从严从实改进工作作风。一是强化对“三审三校”制度执行力度，严格执行“分级审核、先审后发”程序，出台《关于进一步加强公文审核管理的通知》，提升文件质量。二是已联合执法队、市场监督管理部门、城管队等开展市场秩序和卫生整治行动11次，并形成常态化监管。三是加强卫生环境清运，定期清扫，日清日运。四是加强收发文管理，及时提醒领导做好签批和提出指导性意见。

　　2.严格执行中央八项规定精神。一是结合最新的《党政机关国内公务接待管理规定》修订了《义容镇公务接待管理办法》，确实需要接待的，严格执行公务接待规定。二是严格控制食堂开支，修订了食堂管理规定，并开发食堂订餐系统打卡，避免浪费，同时严格控制食材采购成本。三是加强办公耗材采购使用管理，做好使用领取登记，倡导无纸化办公，厉行节约，减少非必要纸质文件上传下达。

　　3.切实严肃财经纪律。一是规范专项经费使用管理，严格执行专项资金使用管理相关规定，坚持专款专用、独立核算，确保专项资金用途，对不合理不规范的全数退回。要求各村（社区）及时退回违规发放的补贴，严格财务管理制度，确保资金使用合规。目前，5个村（社区）已退回违规发放资金30710元。二是严格执行财务管理制度，严格执行财务管理制度，材料不完善一律不给办理拨款手续。落实食堂费用日清月结，目前已基本做到月统计次月支付。三是规范桶装水送货单和办公报销资料，加强对报账资料层层把关，增加财务人员审核，组织线办（中心）人员加强业务学习。四是已对5个村（社区）2021—2023年报账审核材料进行整改补充，加强镇村财务人员培训，严格执行报账审核流程，确保每笔支出合规合法。建立定期审计机制，对报账审批材料进行定期核查，及时发现并纠正问题。五是加强镇村干部廉政教育，提高镇村干部廉洁自律意识，依规依纪依法行使权力，持续筑牢村干部作风防线。六是建立健全合同管理制度，明确合同签订的流程、标准和审批权限。从合同起草、审核、签订到履行、变更、终止等各个环节都要有明确的规定。同时，25个村（社区）发挥驻村律师作用，协助处理村（社区）法律问题。建立多级审核制度，对合同进行层层把关。合同起草后，先由业务部门进行初审，再由财务部门等进行专业审核，最后由领导审批。三是加强人居环境整治项目报账的业务培训和材料审核，严格执行村级财务报账程序，明确材料标准，强化资料审核，严格落实“四议两公开”，及时进行逐项逐笔公开，将财务工作置于“阳光之下”。

　　（三）关于基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.统筹推进干部队伍建设。一是人员配置齐全，我镇配有正股级干部12名，目前已配备12名，线办中心主任已全部配备完成。二是建立人才储备机制，定期分析研判干部职工结构，做好中层干部梯队建设。三是加强理论学习，2024年11月13日召开党委会议，学习习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述。

　　2.规范执行干部选任表决程序。一是巡察反馈以来，召开党委会16次，进行重大决策讨论16次，均严格落实班子逐个表态和“一把手”末位表态制度。二是2024年12月26日党委会议学习《义容镇“三重一大”议事制度》，精确掌握“三重一大”事项集体决策制度的遵循原则与决策程序，进一步提升责任意识，强化相关工作的规则性和程序性。三是2024年10月28日召开党委会议组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用工作，准确把握回避政策要求，明确任职回避的对象，建立健全科学选拔任用机制，持续强化领导干部队伍建设。四是2024年9月25日召开党委会议组织学习习近平总书记关于选人用人的重要论述，进一步提高思想认识，树立并坚持正确用人导向。

　　3.规范开展民主生活会。一是通过重新整理材料，做好2021年—2023年民主生活会谈心谈话记录归档工作。二是做好2024年民主生活会严格谈心谈话和记录归档工作。三是已组织学习理论学习中心组研讨学习意识形态工作1次。四是民主生活会严格落实意识形态工作制，班子成员结合自身工作和意识形态工作，做好详细的深刻剖析，查找存在问题和不足。五是2024年9月27日召开党委会议，组织学习习近平总书记关于意识形态、网络意识形态和网络安全工作的重要讲话论述，始终把意识形态工作置于党的全部工作的突出位置。

　　4.落实全面从严治党主体责任。一是常态化开展谈心谈话，谈话范围覆盖新入职公务员6人，公务车专车司机1人，通过谈话交流，及时掌握干部职工心理动态，快速融入新环境、适应新岗位。二是日常监督管理力度持续加大，通过不定期明察暗访，短信提醒等方式。定期向全体干部发送遵守工作纪律的提示短信，内容涵盖按时上下班、严格执行请销假制度等要点。三是纪委办立刻开展调查，调取了3名党员赌博的相关资料，均已进行了立案，受到党内警告处分。四是在关键节点开展纠“四风”监督检查，中秋、国庆、元旦期间，在职工群内通报违反中央八项规定典型案例和开展纠“四风”专题会议。

　　5.严格执行“三重一大”决策制度。一是2024年12月26日党委会议学习《义容镇“三重一大”议事制度》，精确掌握“三重一大”事项集体决策制度的遵循原则与决策程序，进一步提升责任意识，强化相关工作的规则性和程序性。一是25个村（社区）驻村（社区）领导到村（社区）指导并组织学习《义容镇“三重一大”议事制度（修订）》。三是党建办、纪检办定期到村督察会议记录撰写情况，确保无违规讨论决策如违规发放餐补、交通补贴，违规提高环卫工人工资，违规修改会议记录、穿插撰写报账。

　　6.落实党建主体责任，从严从实党建工作。一是25个村（社区）在2024年12月—2025年1月期间由党组织书记或驻村领导讲授党课。二是25个村（社区）已开展2024年度民主测评。测评会议由村党组织书记进行述职，并开展民主测评，测评票已收至镇党建办。三是自巡察反馈以来，25个村（社区）均已召开第四季度党员大会，并严格执行党内生活制度。

　　7.加强党员管理。一是全面梳理各村（社区）流动党员情况，目前登记在册共57名。二是2024年发展23名党员，平均年龄31岁，其中大专及以上14名，高中或中专9名，实现党员学历和年龄的“一升一降”。

　　8.强化党建宣传阵地建设。一是镇党建办已到25个村（社区）督查，目前各村（社区）党务公开栏载体破旧的已维修焕新，公示内容陈旧模糊不清的均已更换。二是镇党建办已到25个村（社区）督查，目前各村（社区）党务公开栏过期内容已撤换。驻村（社区）工作组定期到村督查公开栏内容，确保内容及时更新。三是镇党建办已到25个村（社区）督查，对公开栏版面设计不合理、内容张贴不合理等进行审核，目前联光村公开栏已重新设置位置。

　　（四）关于巡察整改落实和成果运用情况方面

　　1.推动解决上一轮巡察指出的问题。一是推行“网格员-村委会-平安法治办”矛盾纠纷三级排查化解机制，通过接访、走访等方式排查受理信访案件134宗，办结122宗，办结率91%。二是全镇范围开展“禾坪说事”67场次，运用“禾坪说事”收集解决群众民生热点问题和建议50件，群众矛盾纠纷53宗，其中1年以上矛盾纠纷5件。三是落实领导包案责任，领导定期带案下访、定点接访。今年以来，由领导带案下访推动重点信访案件化解7宗。四是规范整理材料，已做好2023年组织生活会谈心谈话记录归档工作。五是组织生活会严格遵守开展组织生活会的流程，并做好会议记录。六是2024年10月15日，李广文等8名村干部已将滥发的补助每人500元共计4000元退回到东平村村账上。2024年11月1日组织“两委”干部深入学习财务制度等相关规定，进一步加强财务管理，今后杜绝滥发补贴等违规现象。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

　　1.拧紧饮水“安全阀”。一是到各村摸排自来水工程情况，初步完成问题摸排，正制定整改计划。二是召开会议商讨自来水管理制度与管理办法，计划尝试由村级主导自来水管理权限，目前正在草拟相关管理办法和实施方案。三是镇村将继续寻找更加稳定合适的水源点，综合考虑多水源联合供水的方式解决现有水源不足的问题。

　　2.持续推进生态公益林专项整治。2024年度明确公益林权属237.47亩，推动效益补偿资金解冻，确权工作稳步推进中。

　　（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

　　1.织密工程建设监管网。一是全面排查各项水务工程领域的资金拨付情况，审核是否存在超付等情况。二是在日后的工程项目严格执行项目审批流程，严格把关。三是对目前已对报账情况进行复审，未发现重复报账情况。四是强化内部监管机制，项目实行“项目跟人，多人联审”，多人联审确保报账合法合规，从而加强项目建设审核。五是全面排查各村（社区）工程税费支付情况，核实多付税费金额，已督促相关村（社区）发催缴函追回多付部分。六是完善税费管理制度，加强财务人员培训，确保发票税费与合同约定一致，避免类似问题再次发生。

　　（三）巡察整改落实和成果运用情况方面

　　1.推动整改上一轮巡察指出的问题。一是义容镇自来水厂全厂工作人员均已办理健康证，确保员工身体健康状况符合岗位要求，杜绝因人员健康问题引发的水质二次污染风险。二是积极与水务局沟通对接，由水务局负责到我镇进行化验室设备安装，目前自来水厂已提供相关场地，安排制水人员兼职化验室人员，并已参加相关培训取得资格证，待水务局进场安装相关设备后即可申请《卫生许可证》。三是2024年10月15日，8名村干部已将补助退回到东平村村账上。2024年11月1日组织“两委”干部深入学习财务制度等相关规定，进一步加强财务管理，今后杜绝滥发补贴等违规现象。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）持续巩固整改成果，防止问题反弹

　　巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但我们深知，整改成果的巩固和深化是一项长期任务。下一步，镇党委将继续保持整改工作的高压态势，坚决防止问题反弹。对已经整改到位的问题，定期开展“回头看”，确保整改效果长期保持。同时，建立问题整改跟踪机制，定期对整改落实情况进行检查和评估，确保每一项整改措施都落到实处。

　　（二）建立健全长效机制，推动工作规范化、制度化

　　针对巡察反馈的问题，义容镇党委将对现有规章制度进行全面梳理，查漏补缺，进一步完善制度体系。重点围绕党的领导、党的建设、财务管理、作风建设等方面，制定或修订相关制度，确保各项工作有章可循、有据可依。同时，强化制度的执行力度，确保制度落地见效，杜绝“制度空转”现象。

　　（三）加强监督检查，确保整改工作落到实处

　　对尚未完成的整改任务，重新梳理任务清单，制定详细的整改计划，明确整改时限与工作步骤。加强资源调配，集中力量攻克重点难点问题，确保按时完成整改任务。对于需要长期整改的事项，制定长期整改方案，明确阶段性目标与任务。建立长效跟踪机制，定期对整改效果进行评估与调整，持续推进整改工作，确保问题得到彻底解决。

　　（三）推动整改成果转化，促进工作全面提升。

　　整改工作的最终目的是推动工作全面提升。义容镇党委将以此次巡察整改为契机，进一步推动整改成果转化，将整改成效体现在具体工作中，对巡察中发现的问题进行深度剖析，举一反三，查找潜在风险，组织各部门开展自查自纠工作，主动发现并解决问题，扩大整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0762-7106308；邮政地址：广东省河源市紫金县义容镇人民政府；电子邮箱：yrz7106308@163.com。