2023年，在紫金县委、县政府的正确领导下，义容镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县法治政府建设的总体部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设主要做法和成效

　　（一）强化思想觉悟，营造法治氛围。在今年年初开始，持续深化加强学习党的二十大及二十届一中、二中全会精神，义容镇党委在每次召开镇党委会上坚持第一议题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、学习习近平法治思想，并结合义容镇实际研究贯彻。紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署推动法治河源建设，保持村（居）、站所对习近平法治思想学习热度。为学习领悟党的二十大及二十届一中、二中全会精神，我镇不定期组织镇村干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想，每周工作例会上由镇党委班子带头领会党的二十大精神，学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过多种形式开展学习宣传党的二十大及二十届一中、二中全会精神及习近平法治思想，营造良好的法治社会氛围。

　　（二）加强组织领导，夯实组织基础。镇党委、政府把依法行政工作列入党委、政府工作的重要议事日程，一是成立全面依法治镇委员会领导小组，由镇党委书记任组长，领导小组下设办公室，领导小组办公室设在司法所，由分管政法的副书记兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作，统筹推进依法治镇工作。二是强化党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。形成各部门沟通配合，上下联动的工作机制，形成分工明确又共同参与推进的法治建设工作机制，推动全面依法治镇工作高效协同的工作格局。三是制定全镇依法治镇工作要点，按照要点落实“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到到人、到岗，层层负责，分解依法治镇任务、明确主体、落实责任。四是加大法治政府建设工作的日常协调指导，司法所、综治办等部门强化与各村的密切联系，对工作中发现的问题及时介入，提供法律服务，加强业务指导协调，对法治政府建设工作实行动态管理，有效提高日常工作合法性，促进了全镇依法行政的平稳有序推进。

　　（三）加大矛盾纠纷排查化解力度。坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，健全完善矛盾纠纷三级（镇、村、网格）化解工作体系，运用好“网格+积分”“五老一贤”“禾坪说事”等工作方式方法，让“枫桥经验”在我镇落地生根。严格落实综治月例会制度，通过召开例会及时掌握下属各辖区敏感信息及不维稳因素，严格落实专项工作会议制度，及重大期敏感节假日的安保会议，严格落实平安建设要求，特别是平安建设“三大专项行动”，平安宣传工作紧紧围绕“平安义容”建立，细化平安宣传各项具体措施，狠抓真抓平安建设各项任务；加强摸排，强化纠纷调处，积极化解民事纠纷。矛盾纠纷处理充分发挥驻村团队在矛盾纠纷化解中的作用，对排查出来每一单案件落实包案责任，做到案件定责、定人、定时处置化解，同时做好风险防控，防止矛盾扩大升级。义容镇全年无发生因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发的集体上访或群体性事件。

　　（四）完善依法行政制度体系。严格落实行政规范性文件合法性审核和备案审查制度。对照《紫金县行政规范性文件管理规定》的有关规定，严格文件制定过程和运转程序。按照相关要求开展了行政规范性文件清理工作，落实“谁起草谁清理”“谁制定谁负责”的工作责任制，做到在实际工作中，坚持规范性文件的备案以及审查有件必备，充分运用好司法所和法律顾问作用，做到规范性文件“三统一”工作制度。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求,依照工作职责和法律政策规定,完善了内部管理和外部监督制度。

　　（五）推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持和健全了民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，坚持规范性文件制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关,进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，确保合法合规。

　　（六）规范执法行为，建设公正文明政府。我镇完全承接上级下放各项执法事项，对下放的各项执法事项做好研究、建立明确分工体系，确保能对各类事项积极履行主体责任。其次，坚持在镇综合行政执法委员会的统一部署下做好行政检查、行政处罚，2023年行政检查结案在广东省行政执法信息公示平台进行了公示，已立案并且结案的行政处罚案件均已结案且相关文书都已制作归档成册，并公示平台进行。镇纪委加强对违规行政执法督查问责，督促行政执法人员严格依法履行职责，对执法行为造成严重后果，依法问责处理。同时加强重点执法领域宣传、巡查、监管。全面推进我镇行政执法工作信息的公开化、透明化，畅通镇纪委监督举报渠道，让权力在法律范围内运行。

　　（七）加强法治宣传教育，狠抓重点对象学法。一是加强党员干部的法治宣传教育，提高党员干部依法执政意识。全面落实党委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党委、政府重要议事日程，2023年共开展党委中心学习组定期学法4次。我镇召开镇干部职工大会4次，组织镇干部职工学法800人次以上。先后组织相关人员学习了《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》等法律法规，邀请律师就日常工作中涉及的法律问题等举办法治专题讲座，进一步提高了镇村干部职工依法办事、依法行政的能力和水平。二是加大对法治专职和兼职人员培训，定期开展行政执法人员法律培训，进一步提升政府工作人员法治水平。三是推动广泛宣传法治教育与当前重点工作结合。利用赶集日，扎实开展普法活动，共计开展大型普法宣传活动6次，司法所、综治办、执法办、应急办联合多部门在圩镇举办了以“民法典”为主题的法治宣传活动，加强当前重点工作未成年人保护、精神病人管控以及电信诈骗等工作宣传，发放法律知识读本3000余册，法律宣传材料4000余份，提供法律咨询800余人次，为过往群众讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等政策法律法规，全镇上下掀起一股学法、守法、用法热潮，营造浓厚法治氛围，进一步提高了辖区内群众的法治意识。

　　（八）依法行政、政务公开规范化。坚持“便民、利民、惠民”的服务宗旨，以提升治理能力、优化营商环境、方便群众办实事为目标，切实加强政务服务管理，不断提升服务质量和水平。一是建立健全管理规章制度，坚持“用制度管人、管事、管权”，建立健全首问责任、一次性告知、限时办结、考勤考核等各项规章管理制度。二是行政服务统一规范。政务服务窗口实行统一工作流程、统一发布信息、统一收费、统一协调、统一考核的规范化管理，政务服务中心成为集行政审批、公共服务、资源配置、效能投诉、信息公开等多重功能于一体服务平台。三是强化考评和动态管理。对政务服务中心进驻单位、人员制定科学有效的政务服务监督考评指标体系和科学可行的考评办法。加强动态管理，自觉接受社会监督，采用取号和服务评价一体化系统，以便群众监督助推行政审批服务提效。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　2023年政府主要负责人认真贯彻《法法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设实施方案》，切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，努力将法治政府建设作为推动我镇社会经济发展的重要支柱。镇党委、镇政府认真做好法治政府建设统筹协调工作。制定《义容镇2023年法治政府建设工作计划》，明确目标要求，分解责任主体，细化方法举措，推动法治政府建设出成果、可检验。一是发挥党委在推进本辖区法治建设中的领导核心作用，坚持严格依法依规决策，推动严格依法办事，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设，深入推进法治宣传教育，扎实推进多层次多领域依法治理。二是镇主要负责人加强对法治政府建设的组织领导，完善依法行政制度，推动严格规范公正文明执法，完善政府内部监督和专门监督，自觉维护司法权威，推进社会主义法治文化建设。

　　三、推进法治政府建设存在的不足

　　在县委、县政府的坚强领导下，尽管我镇法治政府建设工作取得一定成效，但还存在以下问题：一是普法创新意识不强，法治宣传单一。日常普法方式创新性不足，缺少法治宣传的亮点措施，缺乏与大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合，方式方法还有待进一步提高，村镇法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强。法治宣传教育工作依托赶集日、标语等形式开展进行，宣传方式主要以法律条文的宣讲、发放普法资料为主，群众接受性较差，普法宣传与要达到群众喜闻乐见形式存在差距，所达到的效果自然也不佳。二是法治政府观念还有一定差距，干部、群众学法热情积极性不够高，特别是对新修订法律、法条学习较慢，法治素养仍需提高，并且我镇缺乏专业的、法律素养高的法治建设队伍等专业人才不足。三是法律宣传工作还不够全面，各部门单位、各村（社区）的法治建设工作水平不平衡，投入经费不足以及宣传质量与目标要求还存在一定差距，宣传方式较为传统方式：横幅、电子屏、宣传页等。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大经费投入、专业队伍建设，积极营造浓厚法治氛围。四是执法水平有待提高，个别执法人员执法知识储备不系统、不全面，经验不足，存在执法政策法规解释运用不到位、便民意识不强的问题。对新增执法事项，执法部门缺少工作经验，在执法流程，执法标准的把握上有所欠缺，急需上级业务部门的专业指导和法治培训。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我镇将以认真贯彻党的二十大精神及二十届一中、二中全会精神为统领，按照习近平总书记重要讲话精神的要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，为我镇经济社会事业又好又快发展，提供有力的法治保障。一是提高思想认识，加强理论学习。深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实增强领导干部法治观念，提高学法用法普法自觉性，做到用法治思维指导和推动各项工作落实。二是进一步加强执法业务学习，规范行政执法过程及记录归档。加强对各行政执法单位的监督与指导，规范行政执法案卷的记录和归档，提高适用法条的准确性，提升案件办结率，镇纪委定期到执法部门督查执法业务完善情况。三是扎实推进法治宣传。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，协调镇综治办、司法所等部门进一步落实普法工作计划。充分利用各方资源，开展普法知识宣传活动，提升群众法律意识。同时坚持边执法检查边开展法治宣传，对执法多发领域以身边案例形式向群众宣传，减少辖区违法数量，增强群众的法治意识。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角，为依法行政工作创造良好法治氛围。