为深刻汲取2022年12月21日紫金县紫城镇“12·21”物体打击一般事故教训，督促生产安全事故防范和整改措施的有效落实，有效防范遏制同类事故的发生。根据国务院安委办印发的《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）规定，县安委办于成立了由县应急管理局、县工业商务和信息化局、县总工会和紫城镇人民政府等相关人员组成的评估组，于近期对紫金县紫城镇“12·21”物体打击一般事故的责任追究和整改措施情况开展了自查评估和现场检查等工作。评估组通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地察访等方式，对照事故防范措施建议及责任追究、行政处罚决定逐项评估检查。从总体上看，紫金县紫城镇“12·21”物体打击一般事故的责任追究和整改措施意见已落实。现根据检查情况评估如下。

       一、责任追究意见落实情况

     （一）落实个人的责任追究

     《紫金县紫城镇“12·21”物体打击一般事故调查报告》（以下简称《调查报告》）建议追究个人责任的3人已全部得到落实。

      1.紫金县应急管理局于2023年5月24日对紫金县****有限公司法定代表人陈**处以0.5万元罚款。

      2.紫金县应急管理局于2023年5月24日对河源市****有限公司法定代表人唐*处以2.4万元罚款。

      3.紫金县应急管理局于2023年5月24日对河源市****有限公司安全管理人员唐**处以0.99万元罚款。

     上述罚款已于2023年6月19日缴清。

    （二）落实党纪、政务处分责任追究

    《调查报告》建议给予落实党纪、政务处分责任追究2人已全部得到落实。

      2023年2月2日，紫金县纪委监委要求由紫城镇人民政府主要负责同志对紫城镇**村党支部书记、村委会主任陈**同志提醒谈话，由紫城镇纪委负责同志对紫城镇应急办主任范**同志提醒谈话。3月1日，紫城镇人民政府镇长叶**对陈**进行提醒谈话，紫城镇纪委书记张**对范**进行提醒谈话。

    （三）落实行政处罚意见

    《调查报告》建议给予行政处罚的单位部分落实。

      1.紫金县应急管理局于2023年5月24日对河源市****有限公司处以38万元罚款。目前该公司未能在规定的时间内缴纳罚款，紫金县应急管理局已根据相关规定移交法院强制执行。

      2.紫金县应急管理局于2023年5月24日对紫金县**五金有限公司处以2.5万元罚款。该公司已于2023年6月19日缴清。

      二、事故防范整改措施落实情况

    《调查报告》提出了2个方面的整改措施，河源市**贸易有限公司、紫金县**五金有限公司和紫城镇人民政府认真查摆存在问题和深层次原因，逐条部署落实，对照整改问题，全面加强和改进了安全生产工作。

    （一）汲取事故教训，严格落实安全生产主体责任。

      河源市**贸易有限公司、紫金县**五金有限公司深入汲取事故教训，认真按照事故调查报告提出的整改要求，对照整改措施逐一抓好落实。企业全面加强和改进安全生产工作，严格落实企业安全生产主体责任，全面加强全员安全教育培训和考核，提高全体员工安全意识，落实安全生产责任制，切实加强作业现场安全管理，排查和整改存在的安全隐患，杜绝事故发生。

    （二）加大工作力度，严防事故发生。

      紫城镇党委、政府高度重视，深入学习各级领导指示和批示精神，坚决把安全生产工作摆在重点位置，坚持“一把手、抓到底”的安全工作机制，切实维护紫城镇安全生产形势稳定。

       一是统一思想，凝聚共识狠抓工作。今年来，紫城镇党委召开专题安全生产工作会议10次，深入学习贯彻习近平总书记关于安全的重要论述。同时，全面对照检查、认真查摆剖析，对当前安全生产工作进行全面梳理分析，查找存在的薄弱环节和突出问题。下大决心、下大力气防范化解安全风险，通过对重点领域、重点环节的有效措施，层层压实安全生产责任。镇党政主要领导在端午、中秋、国庆等节假日亲自率队参与安全生产检查，以实际行动切实维护紫城镇安全生产稳定大局。

       二是加强问责，促进干部履职尽责。针对此次事故，紫城镇按照纪委部门的处理建议和程序要求，已对**村党支部书记和镇应急办主任给予谈话提醒处理，并约谈了*贸易有限公司负责人，进一步压实安全生产责任，推动隐患整改工作落实落细。

       三是加强监管，提高整改落实质效。紫城镇紧盯苗头隐患，全面加强对**贸易有限公司安全检查频次，督促企业负责人组织开展重大事故隐患自查自纠，建立问题台账清单，逐项落实整改措施，确保实现闭环推进。今年来，紫城镇对**贸易有限公司共开展安全生产检查10次，从根本上整改了安全管理制度不完善、现场安全管理混乱等问题。结合此次事故特点，在今年安全生产月期间，紫城镇组织应急和消防部门到企业开展了消防应急演练，组织专题安全生产知识培训，以案为戒强化警示教育，督促企业严格执行安全生产制度，强化安全生产投入保障，增配灭火器、安全头盔、防护鞋等安全防护装备，企业安全管理水平和员工安全意识有明显提高。

       四是狠抓安全生产日常管理。定时召开季度、月、专项安全生产工作例会，今年以来共召开16次安全生产专题会，今冬明春安全工作会议、消防演练协调会、城镇燃气安全会议、汛期安全工作会议等多项专题会议，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议和文件精神，分析紫城镇安全生产形势，部署各项安全生产工作。

       五是常抓安全生产宣传教育培训。认真做好安全生产宣传教育培训工作，组织镇村两级干部认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，认真开展了新《安全生产法》宣传、“全国安全生产宣传月”、志愿者服务、防汛演练、消防培训等多场次活动，今年共开展各种安全生产类活动5次，发放宣传资料3000余份，横幅120多条，户外宣传栏10个，大大提高了全镇干部群众和企业的安全生产意识。

       六是强抓隐患排查和整治。今年紫城镇共组织开展安全生产检查152次，出动检查人员620人次，检查生产经营场所480多家，三合一场所314处，餐饮场所1200家，整改消防隐患287处，消除燃气安全问题150多处，督促整改医疗机构消防安全隐患3处，指导老旧小区安装充电桩1处，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

       三、现场检查情况

       评估工作组对紫城镇人民政府、河源市**贸易有限公司和紫金县**五金有限公司进行了实地察访，抽查了1家同类型企业，通过座谈交流和查阅台账资料，对上述单位落实汲取事故教训，举一反三开展事故防范整改措施情况进行了检查。

      一是紫城镇人民政府进一步加强了安全生产工作力度，切实履行属地管理责任，通过安全生产大检查、安全隐患排查整治等方式全面加强对辖区内生产经营单位的监督检查力度，通过严格检查督促辖区企业落实安全生产主体责任，加强现场安全管理，防范各类生产安全事故发生。

      二是河源市**贸易有限公司和紫金县**五金有限公司能按要求对员工开展安全生产教育、培训和考试，通过教育和警示提高员工的安全意识；教育和督促员工严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并切实加强了现场安全管理，通过安全隐患排查治理消除事故隐患。

      三是抽查同类型企业河源**有限公司能落实安全生产主体责任，切实汲取事故教训，举一反三做好租赁企业安全管理工作，能把租赁企业安全管理纳入公司安全生产工作统一协调、部署，加强隐患排查整治工作和全员安全生产教育培训工作，遏制各类生产安全事故的发生。

      四、工作建议

      虽然针对事故整改措施意见已落实，但为了进一步吸取事故教训，改进安全生产各项工作，提出如下建议：

    （一）切实提高政治站位。始终把安全生产作为头等大事抓实抓牢，深入开展学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步强化政治意识和责任意识，进一步强化红线意识和责任意识，坚持生命至上，全面落实安全生产责任制。

    （二）严格隐患排查整治。要深刻汲取事故教训，举一反三开展经常性安全生产隐患排查整治，采取有效措施加大管理，加大现场安全管理力度，确保隐患及时整改到位，开展全面的安全生产隐患大检查，全面摸清存在的隐患，确保“全覆盖、无死角、不遗漏”，坚决杜绝违章作业和违反劳动纪律现象，严防各类事故发生。

    （三）全面开展教育培训，强化现场安全风险辨识能力。定期组织员工进行安全生产知识学习、培训、交流，认真学习安全生产相关法律法规，使从业人员做到安全警钟长鸣，切实提升全员的安全意识、安全技能，增强现场作业人员风险辨识能力和现场应急处置能力。

 紫金县安全生产委员会办公室

 2023年11月27日