2022年，是“十四五”规划推进的关键一年，是疫情防控常态化的一年，也是党的二十大召开之年。瓦溪镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，紧紧围绕县委“12345”总体部署和“六个聚力、六个共享”的工作安排，紧盯发展主线、严守安全稳定底线、守牢纪律红线、压实民生基线，勠力同心、攻坚克难，各项重点工作取得突破性进展。2022年地区生产总值实现3.19亿元，同比增长3.89%；其中：农业生产总值2.39亿元，比上年增长3.72%；固定资产投资同比增长2.2%；地方税收实现179.51万元，同比增长5.4%；农民人均可支配收入达15806元，同比增长3.1%。镇域经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

　　一、2022年工作开展情况

　　（一）突出党建引领，纵深推进基层治理能力提升工程

　　一是理论学习持续用力。严格执行“第一议题”制度，将学习习近平总书记系列重要讲话精神、指示批示精神作为镇党政领导班子会议、中心理论学习组和“三会一课”的“第一议题”；持续巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化长效化制度机制，继续开展“领导干部领学带学督学”活动，以上率下推动全镇党员干部学，推动党的二十大精神进机关、进社区、进农村，用党的二十大精神统一思想、指导工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是组织建设全面提质。2022年是《加强党的基层组织建设三年行动计划》中“提升党建引领基层治理效能”的提升年，扎实推进党建引领示范创建工作，认真落实“三会一课”、主题党日等基本制度，严格执行村级“四议两公开”制度，推动基层党组织按期换届，高标准创建瓦溪、围澳等村党支部规范化建设和瓦溪社区“大党委”工作，不断提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平。三是干群关系持续向好。坚持开展领导干部普遍直接联系群众活动，每周四为“驻点联系日”，各驻村团队每周四深入到所驻点的村（社区），带领村“两委”干部、党员志愿者常态化、制度化开展“我爱我家、清洁家园”志愿活动和入户走访活动。以“驻联”工作为抓手，持续开展“我为群众办实事”，启动了实施圩镇生活用水过滤处理项目，改善圩镇6000多人长期饮水困难问题；推动120省道瓦溪圩镇段改线工程、椒坑至九和在南公路建设工程，围澳至九和金光高速公路出口连接公路建设工程，谋划省道S320公坑到龙窝嶂下段道路建设、圩镇规划建设等民生项目，切实打通服务群众“最后一米”。

　　（二）坚持问题导向，党风廉政建设深入推进

　　一是全面落实党风廉政建设责任制。年初与各村（居）签订党风廉政建设责任书17份，将工作任务落实到部门、单位和责任人，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。同时，紧抓意识形态工作，落实意识形态主体职责。二是深化反腐倡廉教育。加强党性党风党纪学习教育，共组织各类学习教育5场，累计发放党风廉政建设学习资料250多份，受教育人数达480余人次，坚持开展经常性理论教育，利用镇党委理论学习中心组载体，以党支部为单位，开展廉洁自律和执行力保健体系建设专题教育活动，扎实开展典型示范和警示教育，宣传树立镇、村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用，组织镇、村党员干部观看反腐倡廉警示教育片，累计组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片200余人次。三是积极培育基层廉政建设先进典型。进一步深化巩固去年《党风廉政建设和反腐败工作计划》成果，按基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设和执行力保障体系建设的重要内容，通过面上教育，典型引领，在全镇范围内形成了各村（居）互帮互助、你追我赶共创廉政的良好氛围。

　　（三）做到管防并重，强力推进常态化疫情防控工作

　　一是筑牢重点机构、重点场所疫情防控防线。严格做好民间宗教活动场所、养老及儿童福利机构、建筑工地、景区景点、餐饮酒店、商超市场等重点机构场所疫情防控工作，加强从业人员管理，严格落实健康监测、核酸检测等措施。全面落实“场所码”扫码验码工作，要求全镇所有商铺门店、营业场所、行政机关、企事业单位等公共场所在出入口显著位置张贴“场所码”，尤其是镇政府门口、村（社区）办公大楼、快递、药店等，安排专人负责“场所码”扫码登记，同时进行查验“行程码”、戴口罩、测体温等防疫工作，做到凡进必扫、逢进必检，不漏一人。二是加强返乡人员排查力度。秉承着“外防输入，内防反弹”的工作目标，针对疫情中、高风险地区和境外返乡的返乡、来访人员，镇政府、村委、卫生院三方加强联动，紧密合作，充分发挥基层“三人小组”作用，坚持“排查到户，不漏一人”原则，第一时间掌握返乡和来访人员的体温、行程轨迹等情况，做到及时发现、及时上报和及时管控，三是加大宣传引导力度。持续加大疫情防控形势和政策宣传力度，利用微信群、转发朋友圈等形式让外出人员知晓当前疫情防控的严峻性，非必要不要返回，如确需返乡的提前报备制度，并做好个人防护。提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”和“非必要不举办”。对发现的组织集体聚餐活动，对户主进行劝说并下发告知书，严格执行“谁承办、谁负责”原则落实疫情防控责任。

　　（四）坚持统筹推进，安全稳定形势持续稳定向好

　　一是加强研判，提前部署。为切实做好安全生产各项工作，全面落实安全生产责任，定期召开安全生产工作专题会议，传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，研判部署我镇安全生产工作，组织多部门联合开展安全生产大检查活动，扎实开展重点行业领域专项整治工作。二是健全机制，强化监管。持续推动落实国务院安委会“十五条”措施、省安委会“六十五条”措施、市安委会“七十条”和县“七十二条”措施，健全了《安全生产监督检查制度》、《瓦溪镇安全生产责任清单》等制度，压实各村（社区）安全生产监管责任，要求其定期开展安全生产隐患排查并上报相关检查记录表至镇应急办。三是全面摸排，大力整治。镇相关线办在各自管辖及业务范围内开展安全生产暨消防安全大检查，共检查各类场所162间，其中商超3家、加油站2家、加工厂4家、在建房屋56户、餐饮燃气40家、其他三小场所69处，发出整改通知书34份；削坡建房和地质灾害隐患点4处，目前隐患处已整改。每月开展一次农村地区道路交通违法行为集中整治，重点整治交通秩序乱、事故多的路段和圩镇中心路段的交通秩序，严查接送学生车辆超员、违法载人、酒后驾驶、无牌无证、不戴头盔、报废车辆上路行驶等严重交通违法行为。

　　（五）严格督促检查，环境保护工作深入推进

　　一是全力打好污染防治攻坚战。制定了《瓦溪镇非法养殖场点专项整治工作实施方案》，对禁养区内规模化畜禽养殖场、畜禽养殖专业户开展清理整治。建立镇、村两级畜禽养殖污染防治长效监管机制，并严格按照规定实施。每个季度开展畜禽养殖场（户）摸底调查。二是开展河长制专项行动。深入推进“五清”行动，今年来清理水面漂浮物764吨。全面开展“清四乱”专项行动，累计整治“四乱”问题2宗，总共投入费用9500元，累计清理河面垃圾35吨，清理面积276平方米。全面开展瓦溪镇清漂行动，投入资金16.125万元，开展清河参加人员275人次，清理河道13km，清理河道垃圾728吨，整治面积0.288km²，确保了水清、山绿、天蓝的显著效果。三是全面推行林长制。我镇以林长制为抓手，聚焦考核重点任务，全力以赴、扎实推进林业生态建设，取得明显成效。截至10月底，我镇林长制考核任务基本完成：完成高质量水源林重点生态工程造林种植4289亩，完成新造林抚育4362万亩；完成送松材线虫病防治任务，松材线虫病发生面积为0亩；森林督查案件查处整改到位6宗。

　　（六）积极统筹协调，全力推进乡村振兴

　　一是推进农村破旧泥砖房拆除收尾工作。2022年1月份至今，全镇已拆除224间24147.49平方，修缮101间9979.81平方，村容村貌得到了根本改善。二是全面推进农村“四好农村路”建设。今年以来，我镇已完成建设自然村村内干路8.51公里，支路25.6795公里，巷路5.76512公里；未完成的干路2.84公里，支路34.8365公里，巷路32.89088公里。三是扎实推进农村人居环境卫生整治工作。清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾等1464.86处16343.7吨；整治垃圾乱堆乱放154处669.42吨。目前全镇74个自然村按要求配备了74名专（兼）职保洁员。建有垃圾收集点248个，1个镇级中转站扎实推进，长效保洁机制逐步完善。四是全力推进农村集中供水。我镇积极推动集中供水全覆盖，完成村村通自来水工程建设任务。现已完成集中供水到户户数7151户，完成100%。五是全力推进“厕所革命”。全镇规划28个公厕，已全面完成建设，公厕均通水通电，配备了上下台阶，制度上墙，清洁干净。对全镇范围的户厕进行“回头看”工作，全镇共有4707户厕所，已排查4707户厕所，“回头看”完成率100%；全镇共模排出53户问题厕所，现已完成整改47户，剩余6户正在整改中。

　　（七）守牢民生基线，各项民生事业取得明显成效

　　一是守住农业用地红线。按时按要求完成撂荒耕地复耕复种工作任务。我镇大于15亩的撂荒地块数总共 99个、共计2456.3亩，其中可复耕复种2035.6 亩，不可复耕 420.94 亩，现已复耕、复种 2035.6，完成率为 100%。小于15亩撂荒耕地630亩，其中可复耕 608.1亩，现已复耕 608.1亩，完成率为100%。二是有效维护社会和谐稳定。加强扫黑除恶摸底排查和打击，切实为社会大局稳定保驾护航。截至目前，全镇共摸涉黑涉恶线索21条（其中2018年16条，2019年5条）；审判5人，行政拘留9人，罚款5人，其他处理6人。发放平安创建宣传资料达3000余份，开展禁毒宣传活动1次。今年以来，今年受理4宗信访件，受理率为100%、办结4宗，办结率为100%，台账及时填报率为100%，填报合格率为100%，均件办理时长28天，有力维护了我镇的社会大局稳定，营造了安全稳定的良好氛围。三是充分发挥社工示范创建作用。2月，瓦溪镇社工服务站开展“情暖春节”探访慰问活动。对全镇下辖16个行政村、1个居委会进行了“全覆盖”入户探访。其中孤儿及事实无人抚养儿童13人次、“三留守”人员378人次。

此外，统计、双拥、工会、老龄、青年、妇儿、史志、食品安全、文体、民宗、台港澳侨、国防动员等工作均取得新成绩。

　　二、存在问题

　　2022年，我镇各项工作推进扎实有序，取得阶段成效，但我们也清楚地看到我们工作当中存在的不足与困难，还有不少需要完善提高的地方，主要表现在：一是缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目。产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差，致使经济总量不大，政府税收收入来源少，可持续性不强；二是在严格落实中央八项规定精神、正风肃纪的高压态势下，部分干部自我保护意识浓，创造性开展工作的激情不足，工作怕出乱子、怕担风险、怕受到责任追究，出现了明哲保身、岗而不为、廉而不勤现象；三是政府刚性支出明显加大，财政收支矛盾日益凸显；社会维稳、防违控违压力加大，社会管理水平有待进一步提升等。对此，我们将高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。

　　三、2023年工作计划

　　（一）以更高站位加强党的建设。一是增强创新意识。结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，调动积极性和主动性，争取在党建上有所突破，不断激发活力。二是加大教育培训力度。把党务工作岗位，当作培养锻炼党务干部的舞台，强化教育培训，经常举办各级各类政治理论学习班、党建业务培训班，并适时组织外出考察学习，使他们进一步增长见识、开阔思路、提高业务素质和机关党建创新能力。三是加强督促指导力度。结合“三会一课”等制度要求，加强对镇村工作人员的业务培训，建立党组织“三会一课”全程纪实制度，传导全面从严治党向基层延伸的压力，确保各项学习内容按质按量完成。

　　（二）以更优品质调整产业结构。全力推进镇域经济总量实现稳步提升，使GDP年均增长率不低于全县平均水平。其次，不断促使经济结构不断优化，创新能力实现新提升，产业基础逐步高级化，现代化产业体系基本形成，农业基础更加稳固，现代服务业更加繁荣，城乡区域发展更趋平衡协调，生态经济发展新标杆打造取得重要进展，经济逐步迈向高质量发展轨道。

　　（三）以更实举措推进乡村振兴。加强环境综合整治。继续推进农村养殖场（点）非法排污整治工作，进一步加大养殖场拆除后建筑物的清理清除，提高复垦耕作水平。严格落实“河长制”，按照河畅、水清、岸固、景美标准，加大境内河流综合治理力度。着力推实我镇林长制改革，重点聚焦“增绿、护绿、用绿”上做文章，持续拓展造林绿化空间，提升造林绿化质量，提高森林覆盖率和林木绿化率，坚持节约优先、保护优先，着力提高林业生态治理能力和水平，充分利用森林资源，促进集体增收、林农致富。

　　（四）以更严标准建设生态文明。全力推进驻镇帮镇扶村工作，集中力量抓整治，在全镇范围内继续大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动，改变影响农村人居环境的不良习惯，推进村容村貌提升。以三个省级示范村为引领，促进全镇乡村振兴战略深入推进。发展壮大村级集体经济，巩固提升集体经济。同时，创新村级集体经济发展模式，激发农村资源活力。创新农村治理方式，强化基层基础，积极引导“外出乡贤”参与农村发展建设。深入开展文明户、最美家庭、党员示范户等创建活动，发挥榜样引领作用，带动乡村文明水平稳步提升，确保家风更良好、民风更淳朴、乡风更文明。

　　（五）以更高水平推动乡村治理。一是进一步落实领导责任，发挥综合治理委员会职责，强化网格化管理，完善综合治理联席会议制度和信访案件处理机制，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽状态；二是严格落实安全生产责任制，完善自然灾害防治和防灾减灾机制，提升自然灾害科学防控能力，扎实推进交通安全，食品药品、消防等各领域隐患专项整治行动，全面预防各类安全事故的发生；三是提高防灾减灾救灾能力，指导各村和镇属单位根据应急预案定期组织开展应急演练，扩大演练参与范围，确保应急情况时组织有序、协同有效，科学应对突发事件，切实保障人民群众生命财产安全。