2023年，水墩镇在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加强党对法治政府建设的集中统一领导，根据《广东省法治政府建设实施纲要》《紫金县2023年法治政府建设工作要点》等文件要求，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、基本情况

　　水墩镇下辖10个行政村和1个居委会，有30个自然村，总户数4870户，总人口2.7万人。全镇依法治理及依法行政基础良好，村（居）民自治制度较为健全。

　　二、法治政府建设工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治建设

　　一是加强领导，健全法治政府建设布局。我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委八届六次全会部署推动法治河源建设的具体举措。我镇结合实际，制定《水墩镇2023年依法行政工作要点》《水墩镇2023年依法治镇工作要点》，及时调整充实法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长为常务副组长，各部门负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作。不断压实压细各部门工作职责，形成党委、政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。真正做到有部署、有督促、有进展，使水墩镇法治政府建设布局逐渐健全。

　　二是强化落实，确保法治政府建设取得实效。水墩镇党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调和亲自督办，并定期开展法治政府建设工作专题研究，统筹推进法治政府建设。同时保证法治政府建设工作开展所需要的人员、经费和设施，为该工作顺利开展提供有力保障。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　一是提高政治站位，强化党委领导核心。我镇坚持发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用，把法治政府建设作为“一把手工程”压实党政主要负责人责任，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，有力推进法治政府建设开展，组织全镇上下深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强做好法治政府建设工作思想自觉和行动自觉，在全镇形成良好的法治建设工作格局。

　　二是加强法治学习，夯实法治基础。我镇全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入传达学习贯彻省委十三届三次全会精神，切实把思想和行动统一到省委“1310”具体部署及市委八届六次全会要求上来，以高水平法治保障水墩高质量发展。我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。今年以来，水墩镇党委理论学习中心组先后组织理论学习11次，其中学习习近平法治思想7次。全体干部职工积极参加2023年度学法用法考试，全镇参考率100%，优秀率100%。

　　（三）切实加强组织领导，压紧压实“第一责任人”责任

　　明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终把依法行政摆在当前工作的重要位置。一是成立水墩镇法治政府建设工作领导小组，明确镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是召开依法行政工作会议，重点传达了推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务，也是加强政府自身建设的重要方面。三是组织了党委中心学习组深入学习贯彻习近平法治思想，对推进依法行政，发挥国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。

　　（四）完善决策程序，规范决策行为

　　一是建立健全行政决策制度。我镇制定了《水墩镇人民政府重大行政决策规则》，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序的规则和责任，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。

　　二是落实合法性审查和集体讨论等制度。坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由镇依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我镇政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。

　　（五）推进信息公开，建设“阳光政府”

　　一是加大政府信息公开力度。我镇认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开。一是在政府网信息公开目录系统主动公开，包括政府工作报告类等信息。二是定期更新党委公开栏和政务公开栏，按照法定时限，把2023年镇委、镇政府部分重点工作安排和相关事项及时更新到公开栏上面。

　　二是完善重点领域信息公开专栏。我镇认真做好政府信息公开工作，对政府门户网站升级，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。同时，对各相关职能部门栏目进行了优化，及时做好网站信息更新工作，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

　　（六）完善监督机制，强化行政监督

　　一是主动接受人大监督。积极配合人大开展专项调查、执法检查和其他相关的检查活动；及时办理县、镇人大代表的议案和建议，现已经全部办理完毕，答复率100%。

　　二是加强政府内部监督。我镇完善层级监督机制，建立健全依法行政、行政执法行为的监督制度，并加大对各部门不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，对相关责任人进行问责，有效促进相关中心工作的落实，积极配合上级纪委立案查处案。

　　三是积极接受外部监督。我镇除接受人大监督外，还自觉接受人民群众民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督。对外公布机关作风和行政效能投诉电话、投诉邮箱，广泛听取公众的意见和建议，对反映的问题，依法及时处理。

　　（七）规范执法行为，提高公正文明执法水平

　　在行政执法过程中，严格按照重大行政决策法制审核制度、执法全过程记录制度、行政执法公示制度“三项制度”行使行政执法权限，案件办理做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。依法行使行政执法职权，针对食品药品、公共卫生、劳动保障等重点领域持续加大执法力度，积极对群众反映强烈的突出问题加强巡查整治，及时查处和纠正各类违法违规行为。今年来，全镇行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件为零，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件，镇领导干部无一人被追究责任。

　　（八）防范化解矛盾，促进社会和谐稳定

　　一是完善矛盾纠纷排查机制。我镇健全了矛盾纠纷调处工作协调会议制度、重大矛盾纠纷排查调处协调会议制度、突发公共事件总体应急预期案等制度，并积极开展各类矛盾排查工作。2023年，我镇排查矛盾纠纷12次，发现线索6条，严格在规定期限内办结，有效地防范化解社会矛盾，实现了全镇“零非访”。

　　二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极整合资源，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。今年以来，共排查受理调处矛盾纠纷案件34宗，化解34宗，化解率达100%。

　　三是畅通信访渠道，从源头上预防矛盾发生。我镇实行24小时信访值班制度，每周四开展普遍联系群众活动，到联系村下访、就地接访，就地处理信访问题，并回访处理结果。党政主要领导每月坐班接待来访群众不少于1天，其他班子成员安排实行每日轮流接待制度。每天安排一名领导干部接待群众来访，镇综治办根据接待日安排表提前一天约请接访领导，确保不缺位。加大信访督查工作力度，严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。

　　（九）推进法治宣传教育活动，弘扬法治精神

　　我镇制定年度学法计划，采取以会代训、以案释法等形式组织领导干部集中学法，进一步提升领导干部的法治素养和依法办事水平。督促镇全体干部认真做好年度普法考试，全镇干部完成率和及格率均达到100%。创新建立青少年普法志愿者队伍，整合资源，通过打造一支集退休干部、乡贤、驻村律师、青少年为一体的志愿普法队伍，主动为需要法律服务的群众提供帮助，树立党员队伍良好形象。今年来，全镇共举办党员领导干部法治专题培训班4次，法治专题讲座6期，普法宣传活动6次，印发各类普法宣传资料近3000份，张贴各类普法标语40多条，开展法律咨询30多人次。

　　三、存在问题

　　我镇在法治政府建设方面，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，目前仍存在以下问题：

　　一是工作推进不平衡。个别村（社区）、部门对法治建设工作重视不够，对法治政府建设的思想认识不到位，法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。部分镇、村干部法治意识不强，依法行政、依法办事能力有待提高。

　　二是普法宣传创新方面仍有提升空间。宣传形式以传统手段为主，多数为派发传单和手册等，需要进一步拓宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。法治宣传教育的广度深度不够，农村以及外来务工人员普法仍存在盲点。    

　　三是法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑，行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情形一定程度上仍然存在；另一方面乡镇除法治建设工作外，承担的其他工作较多，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。

　　四是基层群众法律观念淡薄，依法维权的意识和能力不强。农村群众大多数文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权；有的农民法律知识缺乏，无视法律，喜欢采取越级上访等非法行为来解决问题。

　　五是信息不畅。部分村（社区）、单位对上报普法信息不重视，缺乏有效的工作交流和典型经验推广。

　　四、下一步打算

　　（一）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力。抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。

　　（二）提升行政执法专业水平。加强对执法人员的培训和“两平台”系统操作流程学习，提高执法能力，力争实现执法信息化。强化案卷保存，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，执法部门制作案卷后按档案管理规范进行保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷。推进行政执法监督制度，以此规范执法行为、促进执法公正，提升行政执法规范化专业化水平。

　　（三）加强督促检查，巩固法治建设成果。在接下来的法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕法治政府的总体建设目标，加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。