各村（居）党（总）支部、村（居）委会，镇直各单位：

　　现将《水墩镇全面推进“三拆除”扫尾行动工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中 共 水 墩 镇 委

　　水 墩 镇 人 民 政 府

　　2021年7月2日

　　水墩镇全面推进“三拆除”扫尾行动工作实施方案

　　根据《紫金县开展全域推进“三清三拆三整治”行动方案》（紫委乡村组﹝2018﹞1号）的要求，为进一步加快改善我镇农村人居环境，加大“三拆除”工作力度，并对率先完成“三拆除”扫尾行动任务的行政村落实奖补措施，特制订如下方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以开展“百村示范、千村整治”为抓手，以建设生态宜居美丽乡村为导向，全域开展农村“三清理三拆除三整治”环境整治专项行动，根本解决本镇“脏乱差”问题，逐步形成生态宜居、环境优美的农村新风貌，为建设生态宜居美丽乡村打下坚实基础。

　　二、工作目标

　　在原有“三清理三拆除三整治”环境整治专项行动的基础上，以行政村为主体，以自然村为单位，以点带面、连线成片、示范带动，切实提升全域推进“三拆除”工作力度，落实对各村的阶段性任务奖惩措施，全面完成“三拆除”扫尾工作任务。

　　三、主要内容

　　（一）拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房。组织村民对各自的危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房进行拆除，并对有需求的村民提供挖掘机等设备进行清理。对拆除可利用的建筑材料就地进行收集堆放，确保不占道、不影响通行、不影响村容村貌；对废弃的建筑材料及时处理。

　　（二）拆除乱搭乱建、违章建筑。全面拆除占用公共道路、场所，乱搭乱建的违章建筑、各种工棚和有碍村容村貌的残垣断壁；清除占道种植的农作物。

　　（三）拆除非法违规商业广告、招牌等。拆除圩镇范围内道路两旁标语、横幅等各类非法违规商业广告、招牌，拆除清理农村道路沿线电线杆乱拉乱挂的各类非法违规商业广告、招牌以及村道两旁的建筑物乱涂写乱刻画乱张贴的小广告，确保建筑物外观达到清洁美观，商业广告、招牌按相关规定要求统一规范有序。

　　四、时间安排

　　7月3日至8月31日，行动分为四个节点：

　　（一）摸底调查核实（7月3日至7月7日）。由镇成立四个核查小组（A组由党委委员、武装部长杜百通同志任组长，B组由执法队负责人彭作彬同志任组长、C组由党政综合办主任钟锐同志任组长、D组由农业农村办主任李广平同志任组长），重点对各村的危旧房、废弃猪牛栏、破旧鸡舍及旱厕存量进行一次全面彻底的核实摸底工作，逐处拍照、登记造册，由村与镇驻村领导及干部签名后报镇登记备案。

　　（二）发动宣传教育（7月8日至7月11日）。采用宣传栏、横幅、户代表会、走访、微信等方式，对“三拆除”扫尾行动进行宣传发动，引导广大群众主动参与到环境整治行动中来。

　　（三）掀起整治高潮（7月12日至8月25日）。迅速行动，狠抓落实，掀起“三拆除”扫尾行动工作的高潮。根据镇摸底的任务数，每3天小通报（各村指定一名干部与李广平同志衔接），每15天大通报，对各村完成阶段性情况及排名进行通报及奖惩，对已完成拆除整治目标的，及时进行清单下账，切实做好“应清尽清、应拆尽拆、应整治尽整治”，确保扫尾工作取得实在的效果。

　　（四）验收考评（8月26日至8月31日）。由镇农业农村办牵头，成立验收考核组。考核组根据各阶段完成情况，按照《紫金县全面开展“三清理三拆除三整治”行动评分标准》对各行政村进行验收考评，镇委镇政府按照各村得分给予相应的奖补。

　　五、奖惩办法

　　按照以多做多补、少做少补为原则，对各阶段率先完成阶段任务的行政村进行项目资金奖补，否则不予奖补。奖惩情况根据扫尾工作落实情况设立三个阶段奖惩：

　　第一阶段（7月12日至7月26日），需完成摸底任务数30%以上。根据各村三拆除中的完成情况，进行名次排序，对完成本阶段任务的行政村进行赋分，第一名10分、第二名9分、第三名8分，以此类推；未完成阶段任务的行政村一律得1分；同时对未完成本阶段任务且倒数三名的行政村，由分管领导对镇驻村干部、村支部书记和包片村干部进行提醒谈话，并记录在案。

　　第二阶段（7月27日至8月10日），需完成摸底任务数50%以上。根据各村三拆除中的任务数完成情况，进行名次排序，对完成本阶段任务前三名的行政村进行赋分，第一名10分、第二名9分、第三名8分，以此类推；未完成阶段任务的行政村一律得1分；同时对未完成本阶段任务且倒数三名的行政村，由镇纪委书记对镇驻村干部、村支部书记和包片村干部进行提醒谈话，并记录在案。

　　第三阶段（8月11日至8月25日），需完成摸底任务数70%以上。根据各村三拆除中的任务数完成情况，进行名次排序，对完成本阶段任务前三名的行政村进行赋分，第一名10分、第二名9分、第三名8分，以此类推；未完成阶段任务的行政村一律得1分；同时对未完成本阶段任务且倒数三名的行政村，由镇委书记对镇驻村干部、村支部书记、包片村干部进行提醒谈话，全镇通报批评，并记录在案。

　　在工作推进过程中，各村只可申请一次由镇执法队对“顽难户”依法依规进行强制拆除。整个扫尾行动完成后，对未完成任务数70%的行政村，取消镇驻村领导干部评先评优资格，取消驻村编外人员年度绩效，取消村级年度评先评优资格，降低村支部书记年度绩效档次，取消村干部年度绩效。

　　此次清拆完成情况将与今后的乡村振兴项目资金分配挂钩。按照累计总得分情况，完成任务数第一名的行政村奖励10万元项目资金，第二名行政村奖励8万元项目资金，第三名行政村奖励6万元项目资金（黎坑、上璜坑、陂湖不参与排名奖补）；如完成清拆任务数90%以上的行政村，再奖励村级5万元项目资金（黎坑、上璜坑、陂湖参与此项资金奖补），项目由村组织施工，镇负责监督及验收。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。把“三拆除”扫尾工作摆上重要议事日程，成立镇“三拆除”扫尾工作领导小组，由镇委书记杨东升同志任组长，镇班子成员为副组长，彭作彬、钟锐、李广平同志及各村支部书记为成员，明确任务，压实责任，确保各项工作落到实处。

　　（二）加大政策宣传。要充分发挥宣传栏、横幅、户代表会、走访、微信的作用，加强对“三拆除”工作政策宣传，使“三拆除”扫尾工作家喻户晓，充分调动社会各界和群众参与行动的积极性。

　　（三）加大资金投入。为确保这次行政取得实效，由镇安排一定资金，对扫尾行动工作进行奖补。在验收考核结束后，由镇考核小组审定报镇政府审批后核拨项目奖补资金。

　　（四）强化验收考核。验收考核工作由镇验收考核组进行组织实施，对全镇行政村的扫尾工作逐村考核，按照镇制定考核验收评分标准打分排名。对在验收过程中工作不落实、责任不到位的干部给予通报批评，并追究领导责任。