2022年是我国开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，同时也是“十四五”规划的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，我局全面落实省、市局工作部署，充分发挥机构职能，推动市场监管工作提质增效，切实保障了全县市场秩序稳定和群众生命安全，并取得了一定的工作成效。在县委、县政府2021年度考核工作县直单位综合考评中被评为优秀等次，排名前列。企业年报率达99.80%，连续四年在全市排名第一，在全市市场监管会议上受到表扬；查处各类案件560宗，案件数排在全市各县（区）市场监管部门首位。2021年度药品安全责任考核、食品安全工作评议考核均获A级、知识产权保护工作考核等级为优秀、“双打”工作被评为第一档次，均获得上级通报表扬。这些成绩的取得，充分展示了紫金市场监管系统奋发进取的精气神、真抓实干的真作为。

　　（一）强化党建引领，全面增强干部队伍素质

　　一是干部队伍建设不断深化。通过深入学习贯彻党的二十大精神，深入开展党史学习教育、集中收看警示教育片等活动，全体党员干部政治意识、党性意识、思想意识稳步提升。二是党建廉政工作稳步推进。通过制定并完善年度党建和廉政工作要点，规范落实全年党建及廉政工作，开展“三会一课”及主题党日活动，稳步推进党建各项工作，严格落实“一岗双责”责任，以县局党组书记与班子成员、各股所队负责人签订《党风廉政建设责任书》的方式，对党风廉政工作具体任务进行了细化分解，形成了一级抓一级、逐级抓落实的工作格局，做到了党建廉政工作和市场监管工作统筹兼顾，齐头并进。三是意识形态工作持续做好。持续加强意识形态建设。及时更新《中共紫金县市场监督管理局党组意识形态工作责任制实施方案》、《紫金县市场监督管理局意识形态阵地管理办法》等文件，强化落实党组意识形态工作责任制，按照分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，一级抓一级、层层抓落实，进一步压实意识形态工作职责和任务。四是理论培训工作扎实开展。制定了2022年度干部教育培训计划并严格落实，以意识形态、商事制度改革、市场执法监管等为主要学习内容，有力有序做好了培训工作，2022年，组织召开党组理论学习中心组学习12次，干部职工集体学习会议19次，专题宣讲会3次，意识形态学习研判会议4次，学习培训人数达1350余人次。

　　（二）坚持深化改革，全面优化市场营商环境

　　一是持续深化商事制度改革和“证照分离”改革。全面简化企业名称登记程序，将企业开办过程压缩到一个环节，完成了“企业设立登记0.5个工作日办结”工作目标，将全程电子化事项下放到基层所，持续优化企业开办“一网通办”平台服务，加快推进电子证照、电子印章等应用，我县企业开办便利度得到稳步提升。2022年，全县通过全程电子化登记共发出营业执照2843份。二是帮扶市场主体纾困解难，积极推动“个转企”。深入贯彻省、市对于中小微企业纾困发展工作文件精神，优化行政服务，降低市场主体相关经营成本，加大对个体工商户精准扶持力度，开通“个转企”全流程“绿色通道”。结合简化材料、合并程序、快速审批等多种手段，将中小企业和个体工商户纾困发展工作落实到位。三是进一步放宽住所登记，积极推动“住改商”。实施试行住所自主申报承诺制，允许“一照多址”、“一址多照”，住改商告知承诺制得到全方位完善，进一步做到了减证便民。辖区内市场主体获得较快增长。2022年，我县新开办企业519家，新增市场主体3430户，使用住改商承诺制办理市场主体4000余户。

　　（三）聚力保障民生，全面提升市场安全水平

　　一是市场监管领域疫情防控网不断筑牢。牵头做好农贸市场疫情防控，定期召开工作例会，协调推进全县农贸市场疫情防控。加强进口冷链食品监管，持续做好进口肉制和水产从业人员、产品和环境常态化核酸检测。督促农贸市场落实“一人一场”、活禽市场“1110”制度，持续打击野生动物非法交易，持续发挥零售药店疫情防控前沿哨所作用,做好餐饮单位、疫情防治相关的药械监管工作。2022年，排查登记并检测从业人员10313人，完成重点食品采样检测2309份、重点环境采样检测3098份，全县贮存进口冷冻食品的冷库上报率达到100%，检查商场超市、农贸市场2595家次、活禽经营户1501家次、餐饮服务单位4828次、药店1575家次，指导药店上报购药登记信息20万余条。二是食品安全监管工作有序开展。稳步推进“两个责任”工作机制落地落实，排查食品经营者共7083户,确认包保干部1513人，高效完成了主体台账、责任清单台账的填报，责任清单的认领以及承诺书签订等工作，确保了包保主体认领率达100%。扎实开展食品安全“守查保”专项行动，共检查食品生产经营单位4836户，检查覆盖率100%，发现风险问题数332个，完成处置数332个，完成处置率100%。在食品生产、流通、餐饮环节的监管方面，全年常态化开展小作坊升级改造、湿米粉统一查、逢九查酒、逢十查餐厅、校园食堂及其周边食品整治等专项行动，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。三是“两品一械”安全监管工作稳步推进。持续开展了药品、医疗器械、化妆品质量安全风险隐患排查整治以及“利剑行动”、“云剑行动”、“亮剑行动”等一系列专项行动，全面加强“两品一械”质量安全监管，强化风险防范化解，保障我县人民用药用械用妆安全。2022年，共检查药品经营企业285家次、村级卫生站诊所383家次、医疗器械经营单位198家次、化妆品经营企业377家次，查处药化械案件91宗。四是特种设备安全监察工作持续加强。对人员密集场所的电梯、大型锅炉、快开门式压力容器、大型游乐设施的检查力度加大，以危化品生产经营企业以及超期未检特种设备的检查为重点，持续开展了电梯、起重机械、叉车安全隐患专项整治，确保了全县特种设备全年零安全事故。2022年，共检查生产、使用单位635家，检查设备920台套，发出安全监察指令书105份，消除安全隐患105宗，处理投诉举报1宗，查处特种设备违法案件10宗。五是工业产品质量安全监管工作更加有力。深入开展电线电缆质量安全专项整治、儿童和学生用品安全守护行动、燃气具及配件质量安全、电动自行车产品质量安全专项整治等执法检查,严厉查处流通领域产品质量违法行为，严防工业产品质量安全事故发生。2022年，共检查工业产品生产企业和销售门店1942户次，立案27宗。六是市场监管领域民生服务不断优化。持续落实县政府民生实事责任，稳步推进食品抽检和农产品快检工作，完成食品抽检1697批次，农产品快检22200批次，超额完成目标任务。

　　（四）聚焦高效监管，全面提升市场监管效能

　　一是以“法”为本，强化法治监管。制定了《紫金县市场监督管理局推动综合行政执法事项下放工作重点任务实施细则》，进一步推动了县镇市场监管领域综合行政执法协作配合工作。落实重大行政处罚决定备案制度，进一步规范了监管执法行为。落实执法全过程记录制度，自觉接受社会各界和行政相对人的监督。在广东省公示平台公示行政处罚信息538条、行政强制236条、行政许可信息4750条，行政执法过程更加透明公开。积极应复应诉，2022年度处理7宗行政复议案件、3宗行政诉讼案件、20宗申请法院强制执行案件，无一败诉，执法水平得到进一步检验。二是以“信”筑基，强化信用监管。“双随机、一公开”监管取得新成效。高位推进双随机工作，牵头制定《紫金县2022年度双随机抽查工作计划》，指导督促25个县直部门通过省级平台建立完善了“一单两库”，各部门开展本部门双随机、一公开”抽查计划82项，累计随机抽取检查对象1009家次。信用监管实现新作为，年报工作有条不紊推进，“僵尸户”清理吊销工作稳步开展，多措并举扎实做好了企业年报工作。全县应当公示年报企业4077户，已公示4069户，年报公示率为99.80%，连续四年排名位列全市第1。经营异常名录管理进一步加强。2022年，全县市场主体被列入经营异常名录1411次，吊销企业营业执照11户。三是以“智”取胜，强化智慧监管。稳步推进我县“明厨亮灶”建设工作。2022年，我县持证餐饮单位总数2924间，已完成“明厨亮灶”工程531间，其中全县学校食堂以及县城大型餐饮单位均已全部实施“互联网+明厨亮灶”工程，为我县智慧监管开创良好局面。在全市率先完成全年“食安快线通用版”APP餐饮行业从业人员线上培训考核任务，通过率均为100%，为我县智慧监管提供技术保障；持续开展“网络直播一起查餐厅”活动，将查餐厅行动融入餐饮食品安全监管日常工作，2022年已完成2次直播活动，采用“视频+图文”形式，邀请人大代表和政协委员等参与，不仅提升了食品安全“共治共享”水平，也为下来更大范围、更深层次地推进智慧监管夯实基础。

　　（五）加强监管执法，全面规范市场竞争秩序

　　一是打假工作取得实效。牵头开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，联合多部门开展儿童食品和校园及其周边食品安全检查、知识产权“铁拳”执法、打击“白板猪”等专项整治工作，严厉打击制售假劣食品违法犯罪行为，组织公开集中销毁价值890多万元的侵权假冒伪劣商品，其中查办的紫金县瓦溪镇某面馆经营霉变生虫食品案、紫金县蓝塘镇某购物广场经营未经检疫生猪肉案入选河源市市场监督管理局2022年民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。二是公平竞争取得进展。牵头印发了《紫金县开展滥用行政权力线索排查及公平竞争审查专项核查工作方案》，组织召开了紫金县公平竞争审查联席会议，加大反不正当竞争执法力度，对各部门印发的现行规章、规范性文件和其它政策措施中含有地方保护、制定交易、市场壁垒等内容进行了全面的审查和清理，有效落实公平竞争审查制度。三是价格监管工作稳步向前。实行各项生活物资和防控物资价格一日一报制，及时掌握相关重点商品价格动态，做好应急用品、涉疫用品和生活物资市场价格监管，打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，强化价格监测与预警，确保市场价格秩序稳定。2022年，共检查出动2453人次，检查农贸市场、超市、商店、药店、餐饮单位共3200余家，立案查处未明码标价案件6宗，查处2宗涉嫌哄抬物价行为案件，有效遏止借机哄抬物价违法违规现象。四是消费维权工作扎实开展。2022年，持续新增“放心消费承诺单位”23家，“线下无理由退货承诺店”37家。受理12345、12315有效热线事项856宗，挽回人民群众经济损失66.73万元；五是计量检定工作有序有力。紧紧围绕“数字时代的计量”这一主题，免费对全县所有的强制检定计量器进行检查，完成周期强制检定计量器具9915台/件，在用强检计量器具建档率和受检率均达100%。

　　（六）推进创新驱动，全面赋能产业高质量发展

　　一是积极开展质量强县建设。充分发挥县质量强县工作领导小组办公室作用，协调各相关部门推进质量强县工作，结合我县实际，督导各镇和有关部门贯彻落实紫金县质量强县工作主要目标，推进产品质量、环境质量、工程质量和服务质量的全面提升。推动县政府召开紫金县质量强县会议，联合各有关部门深入开展质量强县建设，实施品牌战略和标准化战略，培育和创建质量品牌，全力打造高质量发展高地。积极推动企业首席质量官申报，2022年，有1家企业取得首席质量官证书，目前总共有5家企业取得首席质量官证书。

　　为我县产业高质量发展夯实了基础。二是积极开展知识产权创造、保护和运用工作。严厉打击地理标志假冒侵权违法行为，做到有诉必应、有案必查。2022年以来共立案查处知识产权案件25宗，引导申请人撤回非正常专利申请5件。积极开展知识产权质押融资“入园惠企”专项活动，推动知识产权金融创新工作，2022年，我县知识产权质押融资登记额达1527万，实现了我县知识产权质押融资工作“零的突破”。加大“紫金春甜桔”地理标志证明商标的培育申报指导力度，成立商标品牌培育指导站，指导首批企业申请并获准使用地理标志保护产品专用标志，不断提升地理标志产品使用效能，为我县地理标志产品运用工作翻开崭新一页，为我县产业高质量发展舔砖加瓦。

　　此外，2022年各项综合管理工作更加科学合理，行政事务、人事管理、财务保障、后勤管理、档案保密、新闻宣传、信访维稳、政务公开、督查督办、文明创建、工青妇、个私协会等各项工作均有序开展、成效明显。

　　在抓好上述工作的同时，全系统上下认真贯彻落实省市县有关要求，坚持靠前站位，积极作为，持续推进乡村振兴、精神文明、安全生产、综治维稳、非法集资处置等各项工作，高效完成紫金县两会、普通高考英语听说考试、普通高考等重大活动食品药品安全保障任务，在落实县委、县政府中心工作中发挥了应有的职能作用。各市场监管所、各机关股室（大队）奋勇争先、积极作为，有力支撑了全系统各项工作顺利推进。过去的一年，省市县领导多次莅临我局视察调研、出席有关活动，均对我县市场监管工作给予了充分肯定，上述成绩取得的背后，得益于县委、县政府和市局的正确领导，得益于各单位的大力支持，是全县市场监管系统上下众志成城、团结奋进、共同努力的结果。在此，我代表县局党组向长期以来关心、支持我县市场监管工作的各级领导、有关部门和社会各界，向每一位在各自岗位上敬业奉献、辛勤付出的干部职工，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　我们回顾总结2022年的目的，就是要勇敢地“清零”让成绩成为过去，要清醒地认识到当下存在的问题与差距，力求在新的一年把弱项补齐、把强项做亮。客观来讲，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要表现为：一是干部队伍作风建设有待加强，个别干部作风没能跟上新时代新形势新任务的要求，存在庸懒散、推躲拖等不正之风。二是食品药品、特种设备、工业产品安全监管方式方法有待创新，仍需改进。三是监管能力有待提升，面对监管任务增多、办案领域拓宽，监管能力与监管任务要求不相匹配的矛盾日益凸显，系统化、专业化监管能力不强，市场安全水平与人民群众的期望仍有差距等等这些问题，仍需要我们在下一步工作中认真研究加以解决。