2022年是党的二十大胜利召开的重要一年，也是我镇为全县开启现代化建设新征程、加快“三地”建设而努力奋斗的关键之年。立足新发展阶段，面对新发展机遇，全镇上下始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，严格按照市委“六个抓”的工作部署和县委“12345”总体部署及“六个聚力六个共享”的具体安排，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，聚焦“紫金县东部茶旅融合发展示范区”建设目标，以“1+2+8”重点工作任务为抓手，坚持稳字当头、又稳又好，踔厉奋发、攻坚克难，以中国式现代化推进全镇经济社会持续健康发展，实现稳中有进、和谐稳定的良好态势。

　　2022年主要工作成效

　　一、着力调整结构，提升产业综合发展质量

　　坚持以发展特色茶产业为主线，有机融合各项农业产业建设，全面促进农业农村高质量发展。

　　（一）聚焦“一镇一业”，探索茶叶品牌发展新模式。坚持把培育壮大特色茶产业作为乡村振兴的重要基础，全面拓宽富民增收渠道。今年以来，全镇共有茶叶种植面积约2.6万亩，占全县茶叶种植面积的40%，圆满完成2022年扩种2000亩的目标任务。有龙王绿、鹰峰山等千亩以上生态茶叶基地4个，茶叶加工生产线40条，茶叶总产值达4.24亿元。通过积极推广“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，带动全镇33个村1500多户4000多名农户参与茶叶种植，并顺利完成龙窝镇茶叶协会换届和茶叶展示中心建设，持续扩大“龙窝茶”品牌影响力，有力促进农民增收、产业增效。2022年6月，龙窝镇6个茶叶品牌在第七届亚太茶茗大奖赛（国际性评比活动）中荣获1个金奖和5个银奖，3个茶叶品牌在“中茶杯”第十二届国际鼎承茶王赛春季赛中荣获2个特别金奖和1个金奖，有力唱响龙窝茶品牌。

　　（二）聚焦“一村一品”，打造精品助推农业新发展。以茶叶、南药、葡萄、灵芝、蜜柚、放养鸡等特色种养业为基础，有序推进“一村一品”，打造了一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景好、组织化程度高的专业村，有效促进全镇“一村一品”健康发展。

　　（三）聚焦“茶旅融合”，实现“一二三”产业新融合。着力提升以“红色基因·古韵茶香”为主题的美丽乡村精品旅游线路，全面完成大榕树耕读文化园一期建设并正式投入运营，加快推进承龙嶂茶旅休闲旅游公路、鹰峰山国家级森林康养基地等重要项目建设，为全镇深入推进茶旅融合发展提供良好借鉴，“一二三”产业融合发展新格局成效显著。

　　二、坚持精准发力，全面实施乡村振兴战略

　　严格按照广东省实施乡村振兴“九大攻坚行动”要求，对标最好最优，用好用活驻镇帮镇扶村工作机制，高起点、高标准、高水平加快实施乡村振兴战略。

　　（一）稳定推进，全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是严格落实“两不愁三保障”，以就业帮扶、医疗帮扶等多种方式，确保教育、住房、基本医疗保险等多重保障措施不落一户、不漏一人。二是强化防返贫动态监测帮扶，累计摸排防返贫监测对象22户103人，其中脱贫不稳定户1户5人、边缘易致贫户18户88人、突发严重困难户3户10人。三是开展针对性帮扶，根据监测对象风险类别、发展需求等分类施策，目前共有7户监测对象符合风险消除条件，已完成风险消除工作。四是持续加强扶贫资产管理，有序开展扶贫资产清查处置工作。截至目前，全镇已确权扶贫资产共273个，其中到户类扶贫资产155个，公益性扶贫资产74个，经营性扶贫资产44个。稳步推进10个扶贫资产确权登记工作，依规处置2个已停止运营扶贫资产。

　　（二）综合发力，全力实现农村人居环境质量持续向好向优。一是基本完成农村破旧泥砖房清拆。今年以来，共拆除破旧泥砖房195座24142平方米，修缮215座52917平方米，合计完成410座77059平方米。二是全域推进禽畜圈养。积极引导村民遵循村规民约，在结合生活实际的基础上全面落实禽畜圈养，切实解决影响农村卫生环境的一大难题。三是深入推进农村厕所革命。已全面完成10017户户厕“回头看”以及系统录入工作，无害化卫生户厕普及率达100%；全面做好农村问题厕所摸排和整改工作，动态摸排出55户问题厕所，均已完成整改及后期管理。四是有序推进沿线农房风貌整治，深入实施道路绿化、美化、亮化工程。已完成沿线农房微改造304户，基本完成国道G236全线绿化美化亮化打造，为全镇树立“看得见、摸得着、可学习、能复制”的示范模板。五是全面完成三条沿线主干道人居环境整治提升工程，不断深化巩固农村人居环境整治成果，并在彭坊、牌楼、嶂下等12个村因地制宜打造“四小园”生态板块，村容村貌明显提升。六是加快推进美丽圩镇建设。全面对标美丽圩镇建设目标，以人居环境深度美化为抓手，统筹推进基础设施建设与公共服务配套，推动美丽圩镇建设取得良好成效。七是高位推进美丽乡村示范建设。加快推进县、镇两级美丽乡村风貌提升示范带建设，宝榕大道镇级风貌提升示范带一期工程已完成90%的工程量，二期工程已逐步施工推进，圆满完成琴江、黄洞、公柘、罗洞等4个美丽宜居村建设，有序推进红星、宝洞、黄田、五星、高坑、庆丰等6个村2022年美丽宜居村和牌楼村2022年特色精品村创建工作。

　　三、持续改善民生，加快民生工程建设

　　坚持以人为本，围绕群众反映最为强烈的问题，集中力量扎实办好各项民生实事，群众的获得感、幸福感和安全感与日俱增。

　　（一）全力攻坚，重点民生项目提速推进。一是圩镇自来水改造扩网工程已完成工程总量的88%；梅园、南奋等13个村的第一批全域自然村集中供水工程和第二批、第三批提升工程已全面完成并投入使用，黄田等26个村集中供水工程正有序推进。二是红二、四师会师旧址公园第一期工程已基本完成建设，二期工程（新文化站）已完成主体建设，三期工程（后山公园）已完成征地工作和设计方案编制。三是镇级食品站迁建项目已完成征地工作，由县相关部门筹备动工建设。四是县道X003线已完成工程总量的65%，乡道Y148、Y583线窄路基路面拓宽改造工程有序推进。

　　（二）为民服务，社会保障体系不断健全。一是全面落实医疗保险、大病救助、农村低保等民生政策。累计发放低保金709万元，五保金186.9万元，照料护理费63.1万元，发放临时救助金4.1万元，发放“两项”补贴资金505.3万元，有效保障农村群体的合法利益。二是深入开展困境儿童入户排查行动，全面摸排留守儿童792名，社会散居、重病重残、智力残疾等困境儿童108名，均已落实定期摸排、家庭走访等保障措施，为留守儿童、困境儿童送上爱心慰问。三是全面落实就业、再就业优惠政策，建立村（社区）就业困难人员信息库，积极对接紫城工业园和蓝塘工业园区企业，努力提高城镇劳动力就业率。截至目前，全镇劳动力就业总人数43897人，已完成劳动力就业转移500人，求职人员推荐就业65人。四是加强食品安全监管，不定期开展专项检查行动，全镇食品安全监管水平稳步提升。今年以来，共出动执法人员264人次、执法车辆89辆次，检查餐饮主体600余次、相关单位食堂24次、各类食品经营户306次，发现问题单位15个，发现风险问题38个，均已完成整改。

　　（三）厚植根基，教育发展水平逐步提升。镇实验小学“寄宿制”学校已完工验收并正常招生。公柘小学运动场升级改造项目已交付使用。龙窝二中D级危房改建项目基本完工，供电房改造项目进入收尾阶段。龙窝第二中心小学立校训石和人物像工程、运动场改造和校园斜坡绿化工程已基本完成建设。

　　（四）统筹整合，便民服务水平全面提高。深入优化政务服务中心功能，在整合服务窗口功能的基础上，积极推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口办理”的一站式办理模式，有力打通服务群众的“最后一公里”。今年以来，累计受理业务41776件（镇级37900件，村级3876件），办结率均达到100%，实现“零差评、零投诉”。

　　四、聚焦基层治理，巩固平安龙窝建设

　　坚持综合施策、源头治理，不断压实平安建设责任，创新完善基层治理模式，多措并举整治突出隐患，有效维护社会大局和谐稳定。

　　（一）以人为本，疫情防控水平实现新跨越。坚持将疫情防控作为一项重要的政治任务，进一步建立健全农村地区疫情防控体系，做到疫情防控与经济发展两不误。一是全力打好九和“0131”疫情防控阻击战。通过加强组织领导、完善应急预案、党员带头示范、督察整改落实，全面加强龙窝吉雅度假酒店临时集中隔离医学观察点的规范化管理，确保观察点正常运行，肩负起抗击“0131”新冠感染疫情的重要工作任务。二是慎终如始抓好常态化疫情防控，不断建立健全农村地区疫情防控体系和应急预案，做实做细“网格化”联防联控措施，全面织牢织密疫情防控网。今年以来，共计自主摸排返乡人员7182名，其中集中隔离113人、居家隔离148人、居家健康监测2643人、境外返龙人员13人、实行“四个一”管理4265人。今年以来，共计落实公安“大数据”推送人员核查6497人，落地人员均严格落实两个“百分百”。全镇446个公共场所均已设置公共场所码并严格落实使用，28间重点场所的129名从业人员均严格落实“七天两检”，做到“应检尽检”。三是持续加大新冠疫苗接种工作的宣传发动力度，确保符合接种条件的群众“应接尽接”。截至目前，共有71338人完成疫苗接种，覆盖率达83.41%，其中60周岁以上疫苗接种覆盖率为91.32%，3至11周岁适龄儿童接种率达100%。

　　（二）突出重点，土地管理工作展现新作为。一是严格规范宅基地、设施农用地和房地一体审批程序，从细执行农村建房标准，统一受理宅基地、设施农用地建房和房地一体申请，有序推进房地一体不动产权证书发放工作。今年以来，共计下发房地一体不动产权证书5237本，完成3万户农房的不动产权籍调查和权籍入库工作。二是坚决遏制新增违法图斑。坚持多措并举、防治结合，铁腕打击各类违法用地行为，全力纠正农村土地乱象。今年以来，接收执法卫片图斑7次共378宗，其中2021年度补充图斑118宗、1月份图斑14宗、4月份图斑2宗、6月份图斑236宗、10月份图斑3宗、10月份专项巡查图斑4宗、11月份专项巡查图斑1宗。截至目前，1、4、10月份图斑和10月份专项巡查图斑已完成整治，2021年度补充图斑、6月份图斑和11月份专项巡查图斑正稳步实施整改，共计拆除违章建筑30处，拆除面积26452平方米，复耕复绿违法用地面积28818平方米。自开展违法用地专项整治“百日攻坚”行动以来，各用地单位及农户合法用地意识不断增强，违建用地案例相比往年大幅度下降。三是高标准推进农业生产和撂荒耕地复耕复种工作。严格按照要求发放地力补贴和撂荒耕地复耕复种资金，统筹整合镇村力量和社会资源，强化复耕复种各项保障。今年以来，共完成7319.47亩撂荒耕地复耕复种工作，百分百完成全年粮食生产任务。

　　（三）多措并举，应急管理工作迈出新步伐。进一步完善应急指挥机构和应急预案，修改更新《龙窝镇应急管理灾害救援实施操作规程》，明晰组织架构，完善人员分工，提升应急人员装备配置，确保“人、技、物”全方位统筹到位。一是全力以赴打好强降雨防御主动仗。在临灾人员转移、安全隐患排查、应急准备强化等方面用心用情，全力守护好人民群众生命财产安全。在强降雨期间共发布风险预警信息268条，出动检查人员5077人次、机械65台，转移安置群众826人，清理山体滑坡、道路塌方310处。二是加强地质灾害综合治理和削坡建房隐患排查整治。共计下发地质灾害避险明白卡150份。2022年度中小型地质灾害隐患点治理工程共有34处，已整治20处、正在施工9处、因异地搬迁放弃治理3处、采取其他防治措施2处。年度削坡建房整治任务58户，已完成整治43户，竣工率74%。三是加大道路交通安全整治力度。深入开展道路交通安全问题整治专项行动，切实增强农村道路交通安全管理力量。今年以来，共开展道路交通安全整治行动132次，检查客运、货运、两轮摩托车等车辆800余辆，纠正违章行为588人次，暂扣摩托车132辆，三轮车4辆，农用车2辆。以常态化整治行动教育、警示广大交通参与者，有力震慑各种道路交通安全违法违规行为，为维护交通环境安全稳定、构建和谐交通打下了良好的基础。四是加强安全生产监督检查。共计开展重点行业安全专项整治行动139次，其中企业检查25次、烟花爆竹经营点检查31次、危险化学品生产经营单位检查12次、建筑工地检查23次、燃气领域检查35次、人员密集场所消防安全检查13次，检查发现一般隐患47处，落实整改44处，其余3处隐患正在推进整改。五是从严从实做好森林防灭火工作。压紧压实镇村两级防火责任，提高宣传排查力度，全面提升群众防火意识。一方面，扎实开展网格化管理，以镇领导干部包村、村干部包片的形式，一对一上门入户讲解防火用火常识，充分利用天翼大喇叭、移动小喇叭营造浓厚的宣传氛围。另一方面，持续加大野外用火专项打击力度，在特别防护期每天对全镇进行野外用火巡查打击工作，护林员、包片干部每天开展不间断巡查。更新充实由年轻干部组成的森林防灭火半专业常备队伍，不定期开展灭火训练，以“战时”状态做好“平时”演练，逐步提高半专业扑火队伍应急处突能力。今年以来，共开展森林防灭火演练8次，发放宣传单2万余份，制作宣传标语500余条，专项排查打击行动50余次，实现了农历八月加强月期间“零山火”的工作目标。

　　（四）创新思维，基层治理水平实现新突破。一是进一步细化优化基层网格化治理体系，系统总结提升矛盾纠纷“五老一贤”辅助调解工作法，全面推广“党建引领、网格支撑、民意保障、积分激励”的乡村治理“网格+积分”工作机制。在深入巩固礼坑村首期试点成果的基础上，选定基础较好、村党支部意愿较强的彭坊村等10个行政村进行重点实施。今年以来，累计召开动员夜谈会67场次，动员群众人数超过750人，完善村规民约24份，形成了良好的示范带动作用，探索乡村善治之路取得一定成效。二是扎实推进扫黑除恶和禁毒常态化。坚持以平安龙窝建设为目标，多措并举整治突出隐患，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，常态化开展禁毒和扫黑除恶工作，有效维护社会大局和谐稳定。今年以来，全镇累计召开法治、禁毒等专题教育讲座10场次，开展主题宣传活动12次，发放各类宣传单超过3.8万份，悬挂各类宣传标语超过450条，累计排查受理各类矛盾纠纷112宗，成功调处率达92%以上。

　　五、致力环境保护，抓好美丽龙窝建设

　　严格按照污染防治攻坚战总体要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，统筹打好防污、碧水、净土三大战役，守稳守牢生态环境安全底线。

　　（一）多管齐下，打赢污染防治攻坚战。一是强化养殖场日常管理。引导畜禽散养户、专业户、规模户及时完善相应环保设施，妥善处理废弃物污染物，并对各村禁养区加强动态巡查，防止禁养区养殖现象死灰复燃。今年以来，共排查出存在污染行为的养殖场16家，均已整改完毕。二是加强环保巡查及“回头看”明察暗访。不定期到大型养殖场或其他排污重点监管场所开展检查，依法严厉打击非法排污行为。对环保督察交办的案件，持续开展“回头看”，落实月度巡查，确保环保问题不反弹。三是聆听群众呼声，及时处理环保投诉。善用12345热线、网民留言等群众诉求渠道，解决群众实际困难，不断提高诉求办理质量和办理水平，有效解决群众身边生态环境问题。今年以来，共计接收环保相关诉求90多条，均已妥善处置。

　　（二）整合力量，打赢河流治理保卫战。以推进河长制工作为抓手，充分发挥社会各方力量，常态化开展河道保洁、电站库区保洁和“四清”专项行动，落实一河一策制度和“河长制”河道巡查制度。今年以来，投入经费36万元打捞漂浮物188吨，清理河长6.3公里，出动人数518人次，对下寨子电站库区、龙洋电站库区和广盛源电站库区进行“清漂”专项行动。

　　（三）联合执法，打赢非法采砂防御战。共开展非法砂场安全生产大检查15次，巡查砂石经营单位110次，下发各类执法文书19份，查处隐患12处，当场责令整改12处，拆除非法砂场12家，有效遏制非法采砂势头。

　　六、突出表率作用，加快基层组织建设

　　坚持以党的政治建设为统领，严格按照《关于加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023）》的工作部署，持续强化基层党的建设，切实提高基层党建水平，力争将基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为实现高质量发展提供坚强的组织保障。

　　（一）压实工作责任，推动形成齐抓共管的工作格局。一是紧紧围绕基层党建年度目标，制定年度工作计划，对党建工作任务进行细化分解，把党建工作目标任务层层落实到基层党组织，形成了“镇村共推进、齐发展”的良好局面。二是坚持定期研究党建工作。共召开32次党委班子会议专题研究党建工作，指导党建各项工作有序开展。三是坚持将抓好意识形态工作作为重要的政治任务，以意识形态专项巡察及意识形态专项治理行动为契机，不断细化完善意识形态工作责任检查考核制度，不定期开展专项督查行动，营造了安全稳定的意识形态环境。

　　（二）严实工作举措，推动形成常抓不懈的工作机制。坚持把党的政治建设摆在首位，常态化组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”制度和“党员领导领学带学督学”制度，从严落实三会一课、组织生活会、主题党日等各项制度，将政治理论学习、政治觉悟提升、政治定力检验抓在日常、严在经常。今年以来，累计开展第一议题学习32次，党委理论学习中心组学习12次，领导“领学带学督学”121人次。高标准建设镇委党校，有计划开展各类教育培训，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，不断增强党员教育管理的针对性和有效性，努力锻造一支政治合格、纪律合格、品德合格的党员队伍。今年以来，镇委党校共开展5次培训，培训党员干部521人次。

　　（三）加强人才建设，激发新时代奋斗活力。一是选优配强领导班子。严格选人用人标准，扎实开展人选谋划推荐、交流干部谈心谈话等各项工作。目前，我镇现有领导班子18人（含挂职党委副书记2人），其中，具有本科及以上文化程度的班子16人，女性班子2人，平均年龄38.6岁，领导班子凝聚力和战斗力明显提高。二是设立镇村（社区）“雁归源”服务中心。根据《“广纳英才·智汇紫金”人才开发三年行动方案》文件要求，成立以党委书记为班长的“广纳英才·智汇龙窝”引才工作专班，切实加强对外联络交流，拓宽引才渠道和视野，充分发挥镇村（社区）“雁归源”服务中心实效，吸引河源籍雁归人员返乡就业创业。目前，镇级成立了“雁归源”服务站，34个村（社区）设置了“雁归源”服务窗口，建立了全镇各类人才备案名册，实时汇总转发推送最新招聘信息。

　　（四）抓好组织建设，提升基层党组织战斗力。一是大力实施“头雁”工程，及时调整2名支部书记，其中1名村党支部书记、1名“两新”党组织书记。二是着力抓好村（社区）“两委”班子建设，各村（社区）均储备了1至2名后备干部。三是持续壮大党员队伍。今年以来，累计发展党员14人，吸收入党申请人45人，储备入党积极分子45人，党员后备力量储备充足。四是集中整顿软弱涣散村党组织。坚持问题导向，明确工作重点，持续开展软弱涣散村党组织集中整顿工作，推动农村基层组织建设全面进步、全面过硬。截至目前，上坑村软弱涣散党组织成功“摘帽”，红星、五星、东坑、黄竹塘等4个村党组织已制定切实可行的整顿工作方案，实行“一村一策”，有序落实工作措施。

　　（五）强化基础保障，关心关爱基层党员干部。一是加强“五小”场所建设。我镇坚持“不大拆大建，不重复建设”的原则，从实际出发，充分利用现有资源，确保“五小”设施建设规范、简朴、大方、实用，真正发挥作用。截至目前，已完成“五小”场所建设方案的制定，正有序申报实施。二是切实做好离退休老干部、老党员、困难党员群众的关心关怀工作，不定期对老干部、老党员和困难党员进行走访慰问。

　　此外，武装、双拥、统战、青妇、统计等工作均取得新成绩。

　　在充分肯定过去一年取得的成就的同时，必须清醒意识到，全镇经济社会发展还面临诸多困难与挑战。一是经济总量偏小，镇级经济基础薄弱，用地、资金、环境等要素制约仍然比较突出。二是城乡基础建设严重滞后，圩镇基础设施有待完善，农业生产基础设施依然薄弱，优化发展环境方面压力较大。三是财政收支矛盾较大，教育、医疗等民生事业与人民的期盼存在差距，公共卫生、应急管理等方面还存在薄弱环节。四是产业振兴压力重，农村社会服务体系不够健全，产业发展缺乏相关指导，农产品加工大多停留在初级生产阶段，精深加工少，科技含量低，产业抗风险能力弱、发展后劲不足。五是部分干部干事创业的“精气神”不足，责任意识不强，工作标准不高，服务能力和创新能力有待增强。六是机关规范化建设有待加强，仍未达到高效节约的办公水平。七是党建引领推动作用不明显，农村人才后备力量比较薄弱，个别支部党建工作落后，存在软弱涣散现象与趋势。对此，在下来的工作中，我们将结合实际，采取一系列更加有力的措施，认真加以解决。

　　2023年奋斗目标和主要工作任务

　　2023年，回顾过去，展望未来，全镇上下将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧紧围绕市委市政府、县委县政府的工作部署，把好“稳”的主基调，保持“优”的主旋律，鼓起“闯”的勇气，拿出“拼”的劲头，铆足“实”的干劲，朝着第二个百年奋斗目标全速前进，在新的起点上奋力推动全镇经济社会发展再建新功，努力为我县加快“三地”建设、开创紫金现代化建设新局面而作出更新、更大的龙窝贡献。

　　一、知行合一，写好加强理论武装的“学习”答卷

　　一是将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，镇党政班子成员坚持带头抓好学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫，切实将疫情防控、民生实事、环境整治、乡村振兴和安全生产等当前重点工作与理论学习相结合，不断推动党的二十大精神入心入脑。二是充分发扬党委理论学习中心组表率作用。党委带头先学一步、学深一层，认真读原文、悟真理，以示范引领做到以点带面，营造良好学习氛围，凝聚起争创示范、争做标杆的强大工作动力。三是推动基层党组织深入学习。通过“三会一课”、主题党日、专题研讨、座谈交流等形式，统一思想、统一行动，将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神作为党员干部教育培训的必修课程，营造浓厚学习氛围，做到全员参与学习、接受教育。四是坚持落实党委意识形态工作主体责任，强化意识形态领域管理，切实加强和改进意识形态工作，大力营造党委统一领导、部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。

　　二、稳中求进，续写乡村振兴新篇章

　　（一）扎实巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，通过落实扶贫检测预警和帮扶机制、加大消费帮扶力度、完善帮扶产品目录、强化扶贫资产管理等方式，巩固拓展全镇脱贫成果，做到工作不留空档、政策不留空白，为深入实施乡村振兴战略奠定牢固基础。

　　（二）深入推动示范建设。继续高质量推动示范带、示范村和示范圩镇的建设打造，加强重点项目管护和加快完成承龙嶂茶旅休闲旅游公路建设、琴江河碧道和红二、四师会师旧址公园建设项目，做大做强“红色礼坑”创建名村亮点，围绕“田园风光、茶果飘香”的主题，接续打造宝榕大道镇级风貌提升示范带。

　　（三）持续壮大村集体收入。以产业振兴为契机，鼓励村集体经济采用入股园区企业、发展特色产业的形式，逐步提升经济韧性，同步发掘本土优势产业，力争在五年内实现每个村集体年收入不低于15万元的目标。

　　（四）全力提升人居环境。一是全面对标《龙窝镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》，大力推动我镇美丽圩镇建设。完善配套圩镇基础设施与公共服务建设，持续稳步开展圩镇整治、提质扩容行动。二是统筹推进“三清三拆三整治”、禽畜圈养、厕所革命、“四小园”建设等人居环境整治提升工作，着力打造乡村振兴“龙窝样板”。三是加大道路硬底化投入，力争在2023年基本完成自然村内支路、巷路硬化工作目标。四是深入推进“四沿”区域环境综合整治，持续实施绿化、美化、亮化工程，有序开展乡村绿化美化亮化行动，着力推动农村风貌提档升级。

　　三、注重特色，力促一二三产业融合发展

　　（一）持续做强“一镇一业”“一村一品”。一是坚持把培育壮大特色茶产业作为全镇实施乡村振兴战略的重要基础，紧盯“全县茶产业发展中心”目标，不断加大对茶产业的支持力度，聚焦“选良种、布好局”，逐步扩大茶叶种植面积，有序整合中小型茶场，切实提升茶叶质量，促进茶产业高端化、品牌化发展，力争在紫金县打造全国蝉茶之乡中坐稳核心茶产区。二是多渠道发展龙窝茶产业。加强与帮扶单位的合作力度，充分发挥龙窝茶叶协会平台作用，共同搭建销售平台，进一步扩宽销售渠道。积极组织本地茶企参加广东十大好春茶、广东十大名茶、南粤杯等比赛，继续唱响龙窝茶品牌、讲好龙窝茶故事。三是加大农业综合开发力度，依托“公司+合作社+基地+农户”模式，有序推进以葡萄、灵芝、蜜柚、紫薯、南药、放养鸡等为特色种养项目的“一村一品”，全面扩宽富民增收渠道。

　　（二）充分结合龙窝特色文化元素，打造东部茶旅融合发展示范区。一是充分挖掘龙窝“红色+绿色”的特色旅游元素，坚持贯彻“以农兴旅，以旅促农”的发展理念，依托承龙嶂、高杯山等茶叶种植基地，准确把握市场需求，积极探索茶旅融合新路径，全力提升以“红色基因·古韵茶香”为主题的美丽乡村精品旅游线路。二是充分挖掘龙窝“红色+客家”特色文化元素，加速融入苏区—南岭—惠东高潭红色生态旅游线路，积极打造承龙嶂茶旅休闲旅游公路、鹰峰山国家级森林康养基地等重点项目，加快推进县、镇两级美丽乡村风貌提升示范带建设，全力打造承龙茶山、稻鱼共生基地、大榕树耕读文化园、兆达农庄等多个特色项目，以点带面推动全域旅游发展。

　　四、攻坚克难，有序推进重点项目

　　（一）推进水资源高效利用，保障用水安全。一是加快推进圩镇自来水改造扩网工程建设，加强圩镇自来水的运营管理，切实解决圩镇居民“用水难”问题。扎实推进全域自然村集中供水工程建设，确保施工任务保质保量完成，保障人民群众用水安全。二是加快推进生活污水处理全覆盖，在镇级污水处理厂一期工程正式投入运营的基础上，规划建设污水处理二期工程。

　　（二）推进重点项目建设，提高生活品质。一是加快推进红二、四师会师旧址公园二期、三期工程建设。二是大力推进下围仔新区征地，为全镇提质扩容提供土地要素保障。三是积极配合县级部门开展镇级食品站后续建设工作，确保镇级食品站顺利迁建。四是加快推进粤港澳大湾区500千伏外环东段线路工程项目途径龙窝段的征地工作，确保征地工作按期完成。

　　（三）推进交通公路建设，提升服务效能。一是打通多条“断头路”，加快完成县道X003线洋头段改线工程建设项目，统筹推进2条乡村示范路（即琴江至礼坑、彭坊至罗洞）建设工程，争取启动省道S340线嶂下至瓦溪公坑段建设工程。二是加快完成Y583线、CDC6线等窄路基路面拓宽改造项目，提速推进承龙嶂茶旅休闲旅游公路工程，争取启动桂山石楼旅游公路、鹰峰山国家级森林康养基地公路等建设工程。

　　五、因地制宜，推动人居环境持续提升

　　（一）坚持保护优先，促进人与自然和谐共生。一是狠抓污染防治。进一步健全镇域生态环境长效管理体系，严格执行污染防治问责制，通过明察暗访及日常巡查，加大对各类养殖场的监管力度，督促养殖场规范禽畜养殖行为，不断强化对重点流域和重点水系的防治措施，确保水源地安全。二是巧抓森林防火。以“阳山经验”为指导，层层压实防火责任，严格落实镇领导干部包村、村干部包片责任制，将责任分解到人、区域明确到边，充分利用护林巡护系统，加强护林员队伍轨迹管理，有效整合老党员、网格员、志愿者等多方力量，形成齐抓共管新局面。多渠道加强宣传力度，深入开展“敲门行动”，善用流动广播、“小手拉大手”、村级大喇叭等方式，大力营造森林防火浓厚氛围。加大野外火源管控力度，加快推进“防火码”应用，严管进山入林人员，切实做到火源可追溯、管理全链条。三是实抓河道治理。以深入推进河（湖）长制为抓手，充分发挥社会各方力量，常态化开展重点河流主道保洁及“清漂”行动，联合执法力量，严厉打击“蚂蚁搬家式”的非法采砂行为，大力开展“以案释法”“以案为戒”的警示宣传，做到“发现一宗、处理一起、警示一片”，让“河畅、水清、岸绿、景美”成为新常态。

　　（二）健全长效机制，着力提升综合保洁能力。一是加快基础环境整治。加大公共卫生经费投入力度，切实发挥卫生保洁员作用，充实村级专职环卫队伍力量，确保卫生清洁工作有序运转。二是推进“四沿”区域环境综合整治，坚持分类推进、统筹实施绿化、美化、亮化工程，有序开展乡村绿化、美化、亮化行动，着力推动农村风貌全面优化。

　　六、强化保障，推动民生事业均衡发展

　　一是打牢现代教育基础。始终将教育摆在优先发展的重要位置，不断加大教育投入，深入优化教育资源配置，持续改善各中小学校办学条件。继续开展奖教奖学活动，加快推进琴江中学运动场、龙窝二中运动场等项目建设。二是推进健康龙窝建设。适应新时代计划生育要求，大力开展家庭健康促进行动，优化妇幼健康服务，推进适龄妇女“两癌”免费筛查行动。持续完善村级卫生站基础设施，推进配套医疗设施科学化、智能化，完善农村卫生服务体系，切实提高乡村医疗服务水平。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。三是推动文体事业发展。以本土“红色+客家”特色元素，继承传统优秀文化和红色文化，以礼坑村“新丰楼”红色革命遗址为载体，扎实开展红色文化教育活动，加强艺术创作，大力发展省级非遗项目木偶戏和县级非遗项目舞春牛、舞纸马、龙舞、狮舞等，以优质文化供给满足群众的精神文化需求。四是完善社会保障体系。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决弱势群众所需，用心关爱困难家庭。全面实施城乡居民最低生活保障、城乡居民医疗保险、农村养老保险制度，做到应保尽保、应退则退，加快社会保险经办数字化转型，继续扩大社会保险覆盖范围，加大政策宣传力度，逐步增加“参合”“参保”人数。全面落实就业、再就业优惠政策，发布人力资源市场岗位供求和职业培训等信息，提供个性化、便捷化的政策咨询、职业指导、创业培训及劳动用工等服务，不断提高农村人口劳动就业率。

　　七、综合治理，健全基层治理体系

　　（一）持续完善乡镇体制改革的后续承接。深入贯彻落实党中央关于构建简约高效基层管理体制的具体要求，结合乡镇职能定位，以综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会“三大平台”建设为重点，创新出台系列工作指引，制定明晰的工作流程图，推动平台制度化建设，建立完善议事规则、指挥机制等，推动平台规范化运作，持续巩固乡镇体制改革成果。

　　（二）深入推广“网格+积分”乡村治理新模式。在创新基层网格化治理体系上先行先试，继续结合各村实际，铺开推广“党建引领、网格支撑、民意保障、积分激励”的“网格+积分”乡村治理新模式，通过积分兑换形式，对参加公益活动、志愿服务等进行正面激励，最大限度地发动群众广泛参与，力争在全县范围内形成良好的示范带动效应。

　　（三）全面加强平安法治建设。完善矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持属地管理原则，深化联席会议制度，定期召开协调会议，对重大矛盾纠纷实行分级挂牌督办，跟踪调处，限期解决，扎实做好专项治理“精细活”，做到不留积案、不留隐患。充分发挥“一村（社区）一辅警”“一村（社区）一法律顾问”和网上信访平台作用，完善村级调委会建设，健全村（社区）调处功能，畅通和规范群众信访诉求表达渠道，让群众诉求“有回音、能解决”。充分发挥“妇女执行委员会”“村民理事会”“五老一贤工作队”“文明劝导队”等先锋队伍作用，构建更加多元化矛盾纠纷化解机制，妥善解决信访问题。

　　（四）不断提升防灾减灾应急能力。切实增强风险防范意识，深入总结“8·16”洪涝灾害经验教训，健全强化镇村两级救灾防灾减灾大应急体系。一是继续加强地质灾害综合治理和削坡建房隐患排查整治。系统推进监测预警和群测群防体系建设，及时开展地质灾害隐患点拉网式排查，严控增量、锁定存量，逐步实施隐患点治理工程，切实保障人民群众生命财产安全。二是切实加大道路交通安全整治力度。对事故多发及危险路段增加警示设置，完善道路交通基础设施，同步开展道路交通安全宣讲行动，进一步营造有序、畅通的道路交通环境。三是加强安全生产监督检查。严格实行最高标准的安全生产责任制，持续开展重点行业安全生产专项整治行动，地毯式推进安全隐患排查治理，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。四是全面提升应急管理水平。统筹增强11个专项应急小组和4支综合性抢险救援队伍力量，严格执行防汛“六问”工作法，优化提升应急响应实效，及时补充、升级应急物资储备，切实加强快速应急和抢险救灾战勤保障能力。五是切实加强建筑风险排查。加大对在建工地、在建房屋的安全排查频次，坚决抵制竹制脚手架，引导群众自觉使用铁制脚手架，系统防范化解房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患。

　　（五）有效规范土地资源管理。敢于亮利剑、出重拳，严厉打击各类违法用地行为，以建章立制为抓手，从根源上纠正农村土地乱象，筑牢高质量发展根基。一是严格规范宅基地、设施农用地审批程序。压实属地管理责任，全面规范农村建房管理，严禁未批先建、批少建多，特别是对2020年7月份以后的违法违规事实实行“零容忍”。二是坚决遏制新增违法图斑。坚持早发现、早制止、严查处，在根治源头、加强监管上下功夫，指导各村（社区）合理开展用地建设，做到疏堵结合、标本兼治，确保违法图斑“零增长”，守牢守好耕地红线和基本农田底线。三是加强垦造水田项目后期种植管护。对已建成验收的垦造水田项目落实专人跟踪管护，进一步压实种植主体责任、强化基础保障服务，确保垦造水田项目长期、有效发挥最大效益。

　　（六）扎实开展常态化疫情防控。围绕优化疫情防控工作措施，进一步动态健全农村地区疫情防控体系，坚持底线思维，突出问题导向，逐步做好优化调整措施实施中的衔接工作，把握常态化疫情防控的关键环节，扎实开展相关风险防范应对，持续加大新冠疫苗接种工作发动力度，全力做好各项应急准备。

　　八、围绕核心，全面加强政府自身建设

　　（一）坚持政治统领。一是推动党史学习教育常态化长效化，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持不懈用党的二十大精神以及党的创新理论和最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动书写新时代新担当，用实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

　　（二）全面依法行政。一是深入学习贯彻习近平法治思想，把政府工作切实纳入法治轨道。二是深入落实法治政府建设实施方案，严格执行重大行政决策程序规定。三是按照法定权限、法定程序行使职权，不断完善政府工作运行机制，坚持严格规范公正文明执法，主动接受人大、政协和社会各界监督，真正做到依法行政、为民施政。四是规范行政执法，深化政务公开，打造阳光政府。

　　（三）大力改进作风。深入推进政府治理能力现代化，不断提升政府公信力。开展作风攻坚，优化发展环境，提振镇村干部精气神。整治“庸懒散慢卡”行为，坚决对庸政懒政者严肃问责，督促领导干部勤学善思、增强本领、真抓实干，不断提高政府执行力。

　　（四）增强履职能力。持续加强学习型、服务型政府建设，尊重客观实际和群众需求，坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好调查研究，做到任务具体化、工作精细化、风险管控到最小化，善用市场的逻辑谋事、合作的力量干事，勇于实干担当，确保以高质量工作推进高水平发展，奋力跑好现代化建设的接力棒。

　　（五）树立清正形象。坚决落实全面从严治党要求，严格执行党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息加强廉政建设，不断扎牢制度笼子、筑牢思想防线，持之以恒纠治“四风”问题，力戒形式主义、官僚主义，始终保持反腐高压态势，努力营造风清气正的政治生态。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。过去和未来接替承续，机遇与挑战并存同行。我镇将以党的二十大胜利召开为新的起点，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕县委县政府的工作安排，坚定信心、鼓足干劲，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，以“困难于其易，为大于其细”的智慧，以“咬定青山不放松”的决心，以“我将无我、不负人民”的精神状态，奋力争当全县乡村振兴产业发展的排头兵，全力打造全市美丽乡村的标杆示范，在推动我县实现又稳又好发展中展现龙窝担当、作出龙窝表率！为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献龙窝力量！