2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，更是我镇决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。今年以来，镇委镇政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照市委、市政府、县委县政府的统一部署和要求，紧扣“紫金县东部茶旅融合发展示范区”建设目标，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误，千方百计破难题，奋发有为谋发展，为我县争当全市“融深”“融湾”排头兵、推动全县经济社会发展取得更大成就而努力奋斗，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

　　2021年主要工作成效

　　一、与时俱进求创新、调结构，现代农业谱写新篇章

　　以发展特色茶产业为主方向，加快调整农业产业结构，提高农业综合竞争力，全面推动农业高质量发展。

　　（一）聚焦“一镇一业”，持续唱响龙窝茶品牌。坚持把培育壮大特色茶产业作为乡村振兴的重要基础，全面扩宽富民增收渠道。2021年末，全镇共有茶叶种植面积约2.3万亩，占全县茶叶种植面积的38.3%，有龙王绿、鹰峰山等千亩以上生态茶叶基地4个，茶叶加工生产线36条，截至目前茶叶总产值达3.76亿元。通过积极探索“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，带动全镇33个村1500多户4000多名农户参与茶叶种植，有力促进农民增收、产业增效。

　　（二）聚焦“一村一品”，努力绘就农业发展新画卷。以茶叶、南药、葡萄、灵芝、蜜柚、柑桔、放养鸡等特色种养业为基础，有序推进“一村一品”，打造了一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景好、组织化程度高的专业村。“龙王绿”“布子巷”“一厂茶业”等3家企业成功申报2021年“一村一品”项目，成功申报市级农民专业合作社示范社1家，县级农民专业合作社示范社3家，家庭农场5家，有力促进村级茶产业做大做强；紫金县高坑龙岭种养农民专业合作社（萱梓绿牌红茶）和紫金县琴江源茶业有限公司（琴江源有机红茶）在中国茶叶学会“中茶杯”第十一届国际鼎承茶王赛中荣获“国字号”金奖，有力擦亮村级茶叶品牌。

　　（三）聚焦茶旅结合，力促一二三产业融合发展。主动抢抓红色文化研学基地挂牌的良好机遇，着力打造以“红色基因·古韵茶香”为主题的美丽乡村精品旅游线路，加快推进陶园鸣记田园综合体、承龙茶旅文化园、大榕树耕读文化园等重要景观节点打造，有力推动美丽乡村从“一处美”向“一片美”转变，“一二三”产业融合发展格局成效初显。

　　二、凝心聚力强基础、谋发展，乡村振兴开创新局面

　　坚持全域推进，干群参与，持续发力，深入实施乡村振兴“九大攻坚行动”。

　　（一）全力巩固拓展脱贫攻坚成果，努力实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一是强化政治意识，筑牢思想根基，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大的政治任务，做到收官不收劲。二是严格按照“四个不摘”要求，全面落实“两不愁三保障”，通过就业扶贫、医疗扶贫等多种方式，实现教育、住房、基本医疗保险等多重保障措施不落一户、不落一人。三是扎实开展防返贫监测，累计摸排出防返贫监测对象21户102人，其中脱贫不稳定户1户5人、边缘易致贫户17户87人、突发严重困难户3户10人，均已完成信息采集、上报和系统录入，并持续做好动态监测工作。四是持续加强扶贫资产管理，已完成确权扶贫资产共110个，其中公益性64个、经营性12个、资产收益类34个。五是有序推进扶贫档案数字化管理工作，全镇33个村已基本完成扶贫档案数字化管理。

　　（二）全面对标农村人居环境整治提升五年行动方案要求，全面提升农村人居环境质量。一是基本完成农村破旧泥砖房清拆扫尾工作。自行动以来，全镇共拆除破旧泥砖房979间约115687.25平方米，已修缮186间18655.2平方米，合计完成1165间134342.45平方米。二是全域推进禽畜圈养。引导村民遵循村规民约，落实禽畜圈养，切实解决困扰农村环境卫生的一大顽疾，真正做到人畜分离、美化环境。其中“彭牌嶂”示范片已全域完成禽畜圈养围网工程，共投入资金约80万元；其余5个省定贫困村和25个面上村已基本完成禽畜圈养围网工程，共投入资金约380万元。三是深入推进农村厕所革命。全面部署问题厕所摸排整改工作，目前全镇已动态摸排出43户问题厕所，并制定整改方案，实行销号管理，确保全面完成整改工作。全镇37座公厕建设项目已验收并正常投入使用，有效落实日常管护制度。四是持续实施绿化、美化、亮化工程。深入实施国道G236道路提质环境提升工程、国道G236沿线人居环境整治工程、沿线景观小节点工程、牌楼村道路美化绿化工程、沿线特色路灯亮化工程、琴江村美丽乡村示范建设工程等多个项目，已基本完成国道G236全线绿化美化亮化打造，为全镇树立“看得见、摸得着、可学习、能复制”的样板示范。五是统筹推进“四小园”建设。不断深化巩固农村人居环境整治成果，因地制宜打造“四小园”生态板块。截至目前，5个省定贫困村、“彭牌嶂”示范片及公柘、梅园等村已率先开展“四小园”建设工作，村容村貌明显提升。

　　（三）持续推进综合发力，稳步加快美丽圩镇建设。以提升人居环境为抓手，以优化基础设施建设为主线，围绕“2+3+6+7”等18个重点项目，切实制定《龙窝镇美丽圩镇建设三年行动计划（2021-2023）》，推动美丽圩镇建设取得良好成效。一是通过全面开展圩镇人居环境综合整治行动，全力打击圩镇“六乱”行为，有效遏制圩镇卫生乱象，圩镇面貌焕然一新。二是制定落实圩镇门前三包管理办法及环境卫生管理细则，与第三方企业签订垃圾清扫转运协议，广泛发动党员干部志愿者深入商户、民居，宣传引导群众共建共享“整洁、有序、文明、宜居”的美丽圩镇。三是全面完成镇政府、高坑村委会、琴江中学等3条圩镇路段沥青铺设工程及国道G236线龙窝圩镇段提升、龙窝墟桥改造、琴江绿道小广场建设等多个项目，切实优化圩镇交通环境，夯实圩镇发展根基。四是实行由龙窝社区负责城市日常管理职能、镇综合行政执法队负责执法职能的新模式，在倡导人性化治理和加强执法力度的基础上，做到管理和执法并行，充分提高圩镇管理水平。

　　三、众志成城办实事、强保障，民生福祉平稳增进

　　始终坚持以人为本，紧盯民生基本问题，集中力量扎实办好各项民生实事，群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。

　　（一）重点项目建设不断完善。圩镇自来水改造扩网工程已完成工程总量的75%；龙窝自来水公司成立筹备工作有序进行，梅园村等13个村的全域自然村集中供水工程一期建设工作稳步推进，黄田等26个行政村全域自然村集中供水工程二期建设工作已完成设计、施工方案等前期工作；5个省定贫困村和28个行政村村级生活污水处理设施均已建设完成并投入使用；红二、四师会师旧址公园第一期工程建设项目已完成工程总量的90%；龙窝文化站建设项目已完成征地工作，琴江村综合文化设施建设项目已竣工验收；镇级食品站迁建项目已完成选址征地工作；牌楼村、洋头村2个镇级标准化垃圾中转站已全面投入使用；县道X003线洋头段改线工程已完成洋头村征地、涵洞、箱涵、盖板涵建设等工作，路基建设已完成工程总量的40%；窄路基路面拓宽改造（单改双）工程项目有序推进，乡道Y151、Y154线拓宽改造工程已完工验收；3条乡村示范路规划建设项目（即：琴江至礼坑、彭坊至罗洞、圩镇至高坑）正在积极申报中；全面建设完成3个村级居家养老服务站和5处村级养老服务设施，正积极谋划全镇村级居家养老服务站建设工作；2个社工服务点建设项目已全面完工，正积极筹备完善其余3个社工服务点建设工作。

　　（二）社会保障体系不断健全。全面落实医疗保险、大病救助、农村低保等民生政策，今年累计发放低保金855.3万元，发放特困分散供养金212.5万元，发放临时救助金3.9万元，发放医疗救助金3.9万元，发放“两项”补贴资金588.9万元，有效保障农村群众的合法利益；深入开展困境儿童入户排查行动，全面摸排留守儿童915名，社会散居、重病重残、智力残疾等困境儿童118名，及时落实定期摸排、家庭走访等保障制度，为留守儿童、困境儿童送上爱心慰问；积极组织人力物力，多措并举抗旱救灾保民生，通过购置抽水机、修水渠、挖水井等方式有效缓解3万亩耕地用水及4000户农户饮水问题；全面落实就业、再就业优惠政策，组织举办2021年“春风行动”龙窝专场招聘会，积极筹备“广东技工”“粤菜师傅”工程。

　　（三）教育发展水平不断提升。2021年度奖教奖学活动圆满完成，镇实验小学“寄宿制”学校已完工验收并正常招生；琴江中学运动场升级改造项目已完成预算评审，正持续推进；龙窝二中D级危房改建项目已完成危房拆除，正规划重建；“麻雀学校”撤并工作稳步推进，完成镇域范围内5所教学点的撤并任务，教育资源得到有效整合。

　　（四）便民服务水平有效提升。深入优化镇政务服务中心功能，整合11个部门资源，设置3类服务窗口，大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口办理”的工作模式。今年以来，累计受理业务50844件，办结率均达到100%，实现“零差评、零投诉”；累计梳理286项服务事项，其中85项为“最多跑一次”事项，另外11项卫生健康类服务事项下沉到村一级代办，真正实现“一门式、一站式服务”，有效打通了服务群众的“最后一公里”。

　　四、多措并举抓落实、促攻坚，基层治理水平持续提高

　　坚持以“平安龙窝”为建设目标，不断创新基层治理模式，多措并举整治突出隐患，有效维护社会大局和谐稳定。

　　（一）生态环境保护取得新成效。一是打好污染防治攻坚战。加强养殖场日常监管，规范畜禽养殖行为，深入开展非法养殖场整治行动，共整治非法养殖场22间，清退复养牛蛙养殖场1间；积极抓好山区五中小河流治理工程建设，全面完成水墩水龙窝段治理工程任务，常态化开展河道保洁工作，对下寨子电站库区、龙洋电站库区和广盛源电站库区开展“清漂”专项行动，累计打捞漂浮物338吨，清理河长5.3公里，生态环境污染问题得到有效遏制；全力开展非法采砂专项整治行动，依法依规清理无证经营的砂石堆放场所10间、证照不齐的砂石场4间，复耕复绿农用地600多平方米，有力保障了河道安全。二是落实自然资源动态巡查与保护新制度。强化巡查机制，严格落实要求，扎实做好巡查记录和台账登记，及时上报每周自然资源动态巡查情况，切实保护耕地红线不受侵害。今年以来，共移交镇综合执法办42宗违法案件，配合县自然资源局完成2020年第四季度第二批次图斑核查432宗。

　　（二）土地管理工作展现新作为。一是严格规范宅基地、设施农用地审批程序。压实属地管理责任，加强农村建房管理，设立专门窗口，统一受理宅基地、设施农用地建房申请，简化审批流程，实行一站式办理。截至目前，通过确权登记，我镇34个村（社区）已申请登记12775户，符合审批办证5685户，“房地一体”确权登记工作稳步推进。二是坚决遏制新增违法图斑。坚持多措并举、防治结合，铁腕打击各类违法用地行为，全力纠正农村土地乱象。今年以来，依法拆除违法建筑39宗共14019平方米，整改违法用地面积35112平方米，均已完成复耕复绿，如期完成镇域范围内2020年第四季度第二批次违法图斑整改任务。三是高标准推进撂荒耕地复耕复种工作。统筹整合镇村力量，积极协调社会资源，强化复耕复种各项保障，因地制宜种植水稻、玉米等主要粮食作物，切实解决耕地长期撂荒问题。目前，我镇已全面完成今年撂荒耕地复耕复种任务，并围绕梅园、宝洞、黄田、罗洞等4个行政村打造了3个100亩以上的复耕示范点。

　　（三）疫情防控水平实现新跨越。坚持将疫情防控作为一项重要的政治任务，进一步建立健全农村地区疫情防控体系，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。一是细化完善农村地区疫情防控应急预案，严格落实“三级响应”和“党员+三人小组”责任，切实发挥“大中细”网格化防控作用。二是加强对八类重点人群的排查上报，全面落实“四个一”健康管理。三是持续加大新冠疫苗接种工作的宣传发动力度，确保符合接种条件的群众实现“应接尽接”。四是强化镇村疫情防控的常态化沟通，确保疫情防控工作措施不松、力度不减。今年以来，全镇累计排查重点区域返乡人员261人，其中集中隔离1人、居家隔离7人、居家健康监测184人、14天自我健康监测69人，实现确诊病例和疑似病例零报告。截至目前，全镇共有26887人完成疫苗接种，接种疫苗覆盖率68.89%，其中60周岁以上接种疫苗覆盖率57.23%，3至11周岁的适龄儿童接种疫苗覆盖率69.99%。

　　（四）应急管理工作迈出新步伐。及时制定完善了《龙窝镇2021年应急管理、灾害救援实施操作规程》，不断健全救灾防灾减灾大应急体系，切实提升防灾减灾应急能力，为全市救灾防灾减灾应急体系机制建设积极贡献龙窝经验。一是加强地质灾害综合治理和削坡建房隐患排查整治。深入开展实地排查，坚持边查边改、即查即排，严控增量，锁定存量。2021年度削坡建房整治任务数为191户，已开工191户，开工率达100%，已竣工191户，竣工率达100%；此外，东坑村东溪田、琴江中学、龙窝居委老公路凹等3个地质灾害隐患点正全力推进整改，有效保障人民群众生命财产安全。二是加大道路交通安全整治力度。深入开展道路交通安全问题整治专项行动，切实增强农村道路交通安全管理力量。今年以来，开展交通安全整治行动68次，累计检查校车、客运、货运、两轮摩托车等车辆600余辆，纠正违章行为588人次，暂扣摩托车132辆、三轮车5辆、农用车2辆。联合交警、驾校开展摩托车驾驶证“送考下乡”便民服务，及时补齐交通安全短板，推动我镇道路交通安全形势明显好转。三是加强安全生产监督检查。今年以来，共开展重点行业安全生产专项整治行动182次，其中建筑工地安全排查75次、烟花爆竹行业安全检查52次、燃气领域整治21次、三小场所安全隐患排查18次、企业安全排查11次、校园安全隐患排查5次，累计排查出安全隐患28处，均全部完成整改。四是从严从实做好森林防灭火工作。多方面压实镇村责任。严格落实镇领导干部包村、村干部包片工作责任制，并结合实际组建森林灭火半专业常备队伍，聘请临时护林员，加强护林员队伍轨迹管理，充分整合党员、网格员、保洁员、志愿者力量，形成齐抓共管新局面。多渠道加强宣传力度。深入开展“敲门行动”，不间断进行巡查督导，进一步提升群众防火意识，大力营造森林防火浓厚氛围。多形式加强森林防灭火队伍建设。增聘了18名村级护林员和5名专业应急救援队员，成立了由年轻干部组成的森林灭火半专业常备队伍，不定期开展灭火训练，切实提高了应急处突能力，进一步充实了我镇森林灭火攻坚力量。全范围打击违规野外用火行为。充分发挥镇级违规野外用火专项打击组作用，有效调动群众监督举报的积极性，形成强大的管控合力，有力保障全镇森林防灭火形势安全稳定。今年以来，我镇共开展森林防灭火演练3次，发放宣传单2万余份，制作宣传标语583条，专项排查打击行动60余次，排查6100多个火险隐患点，查处非法野外用火7宗。五是加强镇村应急队伍建设。强化9个专项应急小组和4支综合性抢险救援队伍的日常管理，及时更新补充应急装备和物资，进一步加强基层应急能力和抢险救灾的战勤保障能力。

　　（五）基层治理水平实现新突破。一是进一步细化优化基层网格化治理体系，系统总结提升矛盾纠纷“五老一贤”辅助调解工作法，积极构建“党建引领、网格支撑、民意保障、积分激励”的乡村治理“网格+积分”工作机制，有效推动完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，探索乡村善治之路取得初步成效。以礼坑村为主要试点探索实施的“小积分”撬动乡村治理“大格局”荣获2021年全国社会治理创新案例“十大最佳案例”，为我镇进一步推动社会治理创新、提高社会治理水平提供了生动的实践经验。今年以来，我镇在深入巩固礼坑村首期试点成果的基础上，全面推广“网格+积分”乡村治理新模式，选定基础较好、村党支部意愿较强的彭坊村等10个行政村进行重点实施。全镇累计召开试点工作动员夜谈会57场次，动员群众超过650人参与，完善村规民约24份，通过镇村联动，掀起了“网格+积分”基层治理试点热潮，形成了良好的示范带动作用。二是扎实推进扫黑除恶常态化。坚持以平安龙窝建设为目标，多措并举整治突出隐患，持续加大矛盾纠纷排查化解力度，常态化开展禁毒和扫黑除恶工作，有效维护社会大局和谐稳定。今年以来，全镇累计召开法制、禁毒等专题教育讲座12场次，开展主题宣传活动10次，发放各类宣传单超过3.6万份，悬挂各类宣传标语超过400条，累计排查受理各类矛盾纠纷85宗，成功调处率达94%以上，基层治理水平稳步提升。

　　五、旗帜鲜明讲政治、做表率，党的基层组织建设不断夯实

　　坚持把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设。

　　（一）大张旗鼓抓党建。一是持续巩固提升党的领导地位。牢牢把握庆祝建党100周年重要时间节点，通过领导干部领学带学督学、召开主题党课等方式，扎实开展党史学习教育。二是规范落实党的基本制度。创新党建工作一周指引制度，通过每周下发工作指引，进一步规范“第一议题”“三会一课”“四议两公开”等各项制度的落实。三是注重加强党员教育管理。建立健全党小组学习制度，依托镇级党校师资力量，组建镇级党史学习教育宣讲队，指导各党组织规范划分党小组，抓严抓实党小组每月学习制度，党史学习教育取得实效。2021年，我镇党校共开展6次培训，培训党员干部628人。四是大力实施“头雁”工程。调整21名年纪偏大或能力较弱的村（社区）党组织书记，“三个职务一肩挑”比例达100%，村（社区）“两委”干部年龄、学历实现“一降一升”，“两委”干部交叉任职率达97%；着力抓好村（社区）“两委”班子建设，储备68名后备支部书记和102名村（社区）“两委”后备干部。五是不断优化党组织结构。撤销合并7个党支部，新设立5个党支部，优化升级1个党委，5个学校党组织完成整建制转出。六是扎实做好发展党员工作。今年以来，累计发展党员30人，吸收入党申请人60人，储备积极分子104人，进一步壮大了党员后备队伍。

　　（二）牢牢掌握主动权。一是加强村党组织队伍建设。通过召开“两委”干部岗前培训班，制定五年任期计划，扎实开展人选谋划推荐、交流干部谈心谈话等各项工作，进一步落实“至少为群众办一件民生实事”的工作目标。二是提前谋划乡镇换届各项工作。按照换届工作“两个保障、三个提前”的目标要求，全面准确了解镇领导干部情况，坚持“忠诚、干净、担当”原则，切实发挥镇党委举贤荐能职责，积极向县委推荐优秀干部。今年来，我镇共提拔或重用干部17人；累计考察县镇党代表、人大代表、团代表、政协委员531人。

　　此外，武装、双拥、统战、青妇、统计等工作均取得新成绩。

　　虽然在工作上取得了喜人的成绩，但是面对新形势、新要求，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战。一是经济总量偏小，镇级经济基础薄弱，用地、资金、环境等要素制约仍然比较突出。二是城乡基础建设严重滞后，圩镇基础设施有待完善，农业生产基础设施依然薄弱，优化发展环境方面压力较大。三是财政收支矛盾较大，教育、医疗等民生事业与人民的期盼存在差距，公共卫生、应急管理等方面还存在薄弱环节。四是产业振兴压力重，农村社会服务体系不够健全，产业发展缺乏相关指导，农产品加工大多停留在初级生产阶段，精深加工少，科技含量低，产业抗风险能力弱、发展后劲不足。五是部分干部干事创业的“精气神”不足，责任意识不强，工作标准不高，服务能力和创新能力有待增强。六是机关规范化建设有待加强，仍未达到高效节约的办公水平。对此，在下来的工作中，我们将坚持目标导向和问题导向，采取更加有力的措施，认真加以解决。

　　2022年奋斗目标和主要工作任务

　　2022年，站在新的历史起点，面对新的发展机遇，全镇上下将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕市委“六个抓”的工作部署和县委“12345”总体部署及“六个聚力六个共享”的具体安排，坚持“稳”字当头、又稳又好，以拼搏的状态、攻坚的姿态，对标“重要窗口”、抢抓时代“风口”、跨越转型“关口”，在新的起点上奋力推动龙窝经济社会发展实现新进步，努力为我县加快“三地”建设、开创紫金现代化建设新局面而作出更新更大的龙窝贡献。

　　一、牢记初心，全面从严治党，全面提升干事创业能力水平

　　一是加强政治建设，打牢思想根基。把党的政治建设作为根本性任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固拓展党史学习教育成果，努力传承红色基因、赓续红色血脉，引导广大党员干部坚定理想信念、筑牢初心使命。二是夯实党建基础，筑牢战斗堡垒。突出政治功能，严密组织体系，持续推进基层党建与乡村振兴、基层治理深度融合，不断夯实党在基层的执政基础，让党旗在一线飘扬、党徽在一线闪耀。三是提升综合素质，锤炼干部队伍。紧紧围绕高质量发展任务，全力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，持续强化党员干部的日常教育管理监督，不断丰富知识储备、完善知识结构、注重知识更新，提高专业水准，全面提升党员干部的政治素养和综合能力。四是深入反腐倡廉，净化政治生态。始终坚持严的主基调，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，永葆党的肌体健康和队伍纯洁，营造风清气正政治生态。持之以恒抓好重点领域、重要岗位和关键环节的廉政风险防控，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，让清正廉洁成为党员干部的牢固底线。

　　　二、统筹兼顾，稳中求进，全力巩固拓展脱贫攻坚成果

　　理清思路，积极谋划、多措并举地实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。一是强化政治意识，提高政治站位，增强政治自觉，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大的政治任务，做到收官不收劲。二是严格落实“四个不摘”要求，积极推进省定贫困村加快建设美丽乡村步伐，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。三是建立健全边缘户、疫情影响户返贫监测预警和帮扶机制，防止因病、因灾返贫。四是全面梳理镇村产业，在做大做强茶产业的基础上，加快推进南药、葡萄、小香薯、放养鸡等特色种养业的发展，以产业带动拓展脱贫成果。五是持续加大消费扶贫力度，完善扶贫产品目录，畅通消费扶贫供销渠道。六是全面加强扶贫资产管理，实施分类管护，规范经营模式和入股方式，通过积极探索租赁、转让和托管等形式提高资产运营效率。

　　三、加压奋进，多措并举，扎实推进美丽乡村建设

　　严格按照广东省实施乡村振兴“九大攻坚行动”要求，对标最好最优，高起点、高标准、高质量深入实施乡村振兴战略。一是统筹谋划，规划先行，坚持传承人文历史与营造文明乡风相结合，加快实施美丽乡村建设项目，不断完善片区基础设施，逐步壮大特色产业，推动农旅融合发展向纵深推进，着力打造乡村振兴“龙窝样板”。二是发挥群众主体作用，强化示范引领，高标准打造一批党建品牌村、美丽精品村、特色产业村、治理示范村、红色主题村和古韵茶香村。三是持续壮大村集体收入，力争在五年内实现每个村集体年收入不低于15万元的目标。四是高质量打造“彭牌嶂”、黄田至双下、琴江至洋头、琴江至琴星、宝榕大道等5条乡村示范带，全面完成琴江碧道8.5公里建设项目，深入推进全镇各村“四沿”区域环境综合整治，有序开展乡村绿化行动，全力打造农村风貌提升示范带，通过示范引领、以点带面，凝聚起争创示范、争做标杆的强大工作动力。

　　　四、注重特色，调整结构，力促一二三产业融合发展

　　深入推进农业结构调整，因地制宜打造发展特色，全面加快我镇现代农业发展步伐。一是继续做强“一镇一业”“一村一品”，在全县打造全国蝉茶之乡中坐稳核心茶产区。坚持把培育壮大特色茶产业作为全镇实施乡村振兴战略的重要抓手，加大对茶叶产业发展的指导力度，不断扩大茶叶种植面积，持续提升茶叶质量，加强与企业合作，共同搭建电商平台，拓宽网上销售渠道，全面建成紫金蝉茶文化馆，力争县级茶叶交易中心落户龙窝，促进茶产业做大做强；积极组织各大茶企参加广东十大好春茶广东十大名茶、南粤杯等比赛，争取获得更多荣誉，持续唱响龙窝茶品牌、讲好龙窝茶故事；加大农业综合开发力度，依托“公司+合作社+基地+农户”模式，有序推进以茶叶、南药、葡萄、灵芝、蜜柚、柑桔、放养鸡等为特色种养项目的“一村一品”，聚力打造一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景好、组织化程度高的专业村，其中洋头片区大力发展南药种植，龙窝片区以彭坊村为核心持续扩大茶叶种植面积。二是奋力打造东部茶旅融合发展示范区，在紫金县全域旅游发展中占有一席之地。坚持贯彻“以农兴旅，以旅促农”的发展理念，立足“红色+绿色”的旅游定位，聚焦茶旅融合，充分挖掘龙窝“红色+客家”特色文化元素，主动融入苏区—南岭—惠东高潭红色生态旅游线路，加快推进陶园鸣记田园综合体、大榕树耕读文化园、新丰楼爱国主义教育基地等重要项目，积极打造紫金鹰峰山国家级森林康养基地，全力提升以“红色基因·古韵茶香”为主题的美丽乡村精品旅游线路，力促一二三产业融合发展。

　　　五、凝心聚力，攻坚克难，推进重点项目有序实施

　　着力解决一批多年未解决的热难点问题，有效提升镇村基础设施建设水平。一是启动下围仔二期工程，完成下围仔新区建设；加快推进红二、四师会师旧址公园二期工程，谋划启动红二、四师会师广场新区建设；加快完成龙窝镇文化站建设。二是加快建设圩镇自来水改造扩网工程，加强圩镇自来水的运营管理，扎实推进全域自然村集中供水工程建设。三是扩大生活污水处理覆盖范围，在镇级污水处理厂一期工程正式投入运营的基础上，规划建设污水处理二期工程。四是认真打造一批圩镇街道，打通多个“断头路”；加快完成县道X003线洋头段改线工程建设项目，统筹推进3条乡村示范路建设工程（即琴江至礼坑、彭坊至罗洞、圩镇至高坑）；力争启动圩镇过境路南移工程，争取交通运输部门实施S340线嶂下至瓦溪公坑段建设工程；提升打造龙窝村“佛爷顶”休闲绿道，打通红二、四师会师广场至吉雅酒店道路。五是加快推进镇级食品站后续建设工程，将镇级食品站从圩镇中心迁移。六是全力推动“彭牌嶂”沿线农房风貌管控、承龙嶂茶山配套设施建设、天裕楼古屋田园景观节点三期工程等重点项目建设。

　　六、因地制宜，科学治理，加快提升农村人居环境

　　践行绿色发展理念，加强系统防控治理，不断厚植生态优势，坚决守好龙窝的绿水青山。

　　一是保护生态环境，坚持人与自然和谐共生。在污染防治上下功夫。进一步健全镇域生态环境责任监督体系，严格执行污染防治问责制，加大对全镇养殖场的管控力度，加强重点流域水污染防治，强化水源地保护，坚决打赢污染防治攻坚战。在河道治理上求突破。不断加大河道巡查治理力度，扎实推进“河长制”工作，努力实现镇域范围内“河畅、水清、岸绿、景美”目标。在森林防火上出实招。加强火源管控，强化值岗检查，严禁携带一切火种进山入林；加大宣传力度，通过流动广播、敲门行动、小手拉大手等行之有效的方式，营造全民自觉参与森林防灭火工作的良好社会氛围；制订完善应急预案，充实森林防火物资装备，进一步提高森林火灾防控和应急处置能力，确保实现“打早、打小、打了”；压实镇村责任，严格落实镇干包村、村干包片工作机制。

　　二是不断加大力度，持续提升人居环境质量。抓基础环境整治。以保证村庄日常保洁为前提，加大公共卫生投入力度，充分发挥文明劝导员的作用，不断充实村级专职保洁员队伍，保障垃圾清运管理制度有效运转。持续实施绿化、美化、亮化工程。依托龙窝古村落、古建筑、名人古迹等特色文化底蕴，有序开展乡村绿化美化亮化行动，建设一批村道花带和公共绿地，因地制宜打造景观节点，为全镇树立“看得见、摸得着、可学习、能复制”的示范样板。统筹推进“四小园”建设。坚持党员带头、群众参与，充分结合村庄规划，有效利用农户房前屋后闲置土地，搭建篱笆院墙、种植蔬菜瓜果，稳步推进“四小园”创建工作。

　　三是推动美丽圩镇建设，奋力打造龙窝样板。全面对标美丽圩镇建设三年行动计划，加快完善圩镇基础设施建设和公共服务配套，大力推进重点项目建设，加快补齐城镇化工作短板，有序推进圩镇提质扩容，积极打造美丽圩镇建设的“龙窝样板”。

　　七、优化服务，强化保障，推动社会民生事业均衡发展

　　一是夯实现代教育基础。坚持教育优先发展战略，持续加大教育资金投入，深入优化教育资源配置，着力改善办学条件。继续开展奖教奖学活动，力争撤并双下小学，全面完成琴江中学运动场、龙窝二中D级危房改建等项目建设。二是推进健康龙窝建设。扎实开展人口和计划生育工作，优化妇幼健康服务，推进适龄妇女“两癌”免费筛查行动。继续推进村级卫生站建设，配套医疗设施，完善乡村卫生服务体系，补齐公共卫生应急管理体系短板，切实提高乡村医疗服务水平。加强食品药品安全监管，保障人民群众舌尖上的安全。三是推动文体事业发展。充分挖掘龙窝“红色+客家”特色元素，传承中华优秀传统文化，加强艺术创作，大力发展省级非遗项目木偶戏和县级非遗项目舞春牛、舞纸马、龙舞、狮舞等，不断满足人民群众的精神文化需求。四是完善社会保障体系。牢固树立以人民为中心的发展理念，着力解决特殊困难群体所需，用心关爱群众，用情温暖困难家庭。全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保、应退则退。全面落实城乡居民医疗保险、农村养老保险制度，加快社会保险经办数字化转型，继续扩大社会保险覆盖范围，不断增加“参合”“参保”人数。全面落实就业、再就业优惠政策，努力提高农村人口劳动就业率。

　　八、综合治理，稳定大局，不断健全基层治理体系

　　立足龙窝实际，不断创新基层治理模式，稳步推进社会治理法治化。一是全面开展机关规范化建设。持续优化镇级政务服务中心功能，全力打造高效便民服务体系；有效整合护林员、水管员、劝导员等各类人员力量，加强干部队伍建设，持续健全内控管理，加强正风肃纪，改进干部作风，增强主动服务意识，提升干部服务水平，锻造攻坚克难作风，力争实现机关管理制度化、服务便民化、环境人文化以及事务公开化的要求；加强印章管理和收发文管理，严格执行印章使用审批登记制度，规范用印流程，严防涉印风险；规范公文流转程序，注重收文时效，保证发文质量，确保文件及时、准确地上承下达。二是全面推广“网格+积分”乡村治理新模式。在创新乡村治理上先行先试，进一步细化优化基层网格化治理体系，积极探索以“德治、法治、自治”促“善治”的基层治理机制，在全镇范围内全面推广“网格+积分”乡村治理新模式，深入巩固试点成果，力争在全县范围内形成良好的示范带动作用。三是全面加强平安法治建设。常态化开展禁毒和扫黑除恶工作，加大对涉毒违法犯罪和黑恶势力的打击力度，持续开展矛盾纠纷排查化解工作，扎实做好专项治理“精细活”，做到不留积案，不留隐患。充分发挥“一村（社区）一辅警”“一村（社区）一法律顾问”和网上信访平台作用，完善村级调委会建设，健全村（社区）调处功能，畅通和规范群众信访诉求表达渠道，充分发挥“妇女执行委员会”“村民理事会”“五老一贤工作队”“文明劝导队”等先锋队伍作用，完善多元化矛盾纠纷化解机制，妥善解决信访问题。四是全面提升应急管理水平。坚持稳字当头、又稳又好发展目标，宁可十防九空、不可失防万一，切实履行安全生产责任制和各项安全规章制度，及时整治安全管理工作中存在的各项隐患，遏制安全事故的发生；加强农村削坡建房风险整治，锁定存量，严控增量，坚决完成农村削坡建房中低风险整治任务，切实把保障人民群众生命安全落到实处。加强地质灾害综合治理，完善巡查和监管机制，积极争取上级资金，精准高效实施地质灾害防治项目，全力抓好地质灾害防治工作，切实提高灾害防治能力；加强农村房屋安全隐患排查，坚持边查边改、即查即排，系统推进农村房屋安全隐患排查整治工作，确保摸清农村房屋底数，筑牢住房安全“屏障”；加强镇村应急队伍建设，强化9个专项应急小组和4支抢险救援队伍的日常管理和训练，进一步完善龙窝防灾减灾救灾大应急体系，持续提升基层应急能力；加快建设镇级应急物资储存仓库，及时更新补充应急装备和物资，进一步加强抢险救灾的战勤保障能力。五是全面规范土地管理。配合编制好空间规划，准确把握国土空间规划编制重点，配合上级自然资源部门编制人民满意的规划；全面治理土地乱象，保持高压态势，亮利剑、出重拳，严厉打击各类违法用地行为，全力纠正农村土地乱象，筑牢龙窝高质量发展根基；全力释放自然资源政策红利，按时保质完成城乡建设用地增减挂钩工作，积极推进耕地占补平衡，加快房地一体不动产权证书办理发放；严格规范宅基地、设施农用地审批程序，建立宅基地高速审批机制，加强农村建房管理，压实属地管理责任，强化镇村联动、部门协作，切实保护耕地资源；设立专门窗口，统一受理宅基地、设施农用地建房申请，简化审批流程，实行一站式办理；坚决遏制新增违法图斑，坚持多措并举，防治结合，对违法用地“零容忍”，实现违法图斑“零增长”，牢牢守住耕地红线和基本农田底线。六是全面落实疫情防控和疫苗接种工作。进一步建立健全农村地区疫情防控体系，做到发力于“准”，全面做好各项应急准备，确保一旦发生疫情，精准划定“管控圈”，第一时间确定管控单元、查清传播链条；贯彻于“细”，逐条逐项细化防控措施，明确责任到岗到人；立足于“早”，筑牢输入性风险防线，落细落实常态化预警监测措施；落实于“严”，压紧压实各方责任，持续加大新冠疫苗接种工作的宣传发动力度，加强镇村联动、强化督查指导，确保疫情防控工作落实落细。

　　　九、遵纪守法，依法行政，全面建设法治型政府

　　一是坚持依法行政，牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策。完善执法监督机制，规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。依法加强财政收入征管，完善收入分析制度，及时监控财政收入动态，认真落实预算执行情况。二是深入开展干部作风整治行动，严查“吃拿卡要”等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”。三是切实加强行政监察和审计监督，强化对工程建设、专项资金等重点领域的监管。继续配合好县委巡察组开展工作，严肃查处重点领域违纪违规行为。完善镇村网群监督平台，确保平台平稳有序运行，进一步加强镇村两级政务、财务公开，以公开促公正，以透明促廉洁。

　　勠力同心奋进新时代，砥砺前行逐梦新征程。2022年，龙窝镇将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕市委、市政府、县委县政府的决策部署，坚定信心、鼓足干劲，劈波斩浪、扬帆起航，一以贯之加强党的领导、一马当先发挥示范作用、一丝不苟提升能力水平、一抓到底强化工作落实，以“我将无我、不负人民”的精神状态，争当全县乡村振兴产业发展的排头兵，奋力打造全市美丽乡村的标杆示范，在推动我县实现又稳又好发展中展现龙窝担当、作出龙窝表率！