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河源市紫金县蓝塘镇人民政府信息公开

索引号: 114416217075900754/2024-00007 分类: 综合政务、 报告
发布机构: 河源市紫金县蓝塘镇人民政府 成文日期: 2024-02-05
名称: 蓝塘镇2023年法治政府建设年度报告
文号: 发布日期: 2024-02-06
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蓝塘镇2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2024-02-06  浏览次数:-

  2023年,我镇严格贯彻落实上级印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设实施方案》文件精神和相关要求,认真对照《紫金县2022年度法治河源建设考评整改措施清单》《关于2022年度法治河源建设考评情况的反馈意见(紫金县)》文件精神和相关要求进行再落实,现作如下汇报:

  一、主要做法

  (一)加强思想政治教育,提高法治政府意识

  我镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设筑牢法治政府建设工作环境的重要决策,持续深化加强学习贯彻党的二十大精神,保持村(居)、站所对习近平法治思想学习热度。同时对上级反馈的习近平法治思想学习不足、执法体制改革不够深化、行政监督工作需进一步强化落实、执法规范性有待加强、普法宣传还需增强等问题进行系统分析和整改。锚定省委“1310”具体部署举措,坚持法治政府建设工作“走在前列”,不断创新突破法治政府建设工作方法。

  (二)强化党的领导地位,全面指引法治政府建设

  镇党委、镇政府召开党政班子联席会,研究夯实法治政府建设工作职责,调整了法治政府建设工作领导小组,领导小组由镇党委书记任组长,镇长为副组长,各部门主要负责人为成员,指定分管综治工作的副书记负责日常工作。研究制定工作实施方案、年度普法计划,落实机构人员、工作任务和经费,确保每季度专门召开法治政府工作领导小组会议,研究解决法治政府建设工作中存在的问题。

  (三)推动法治机制完善,筑牢法治工作框架

  一是继续完善我镇法律顾问制度。筑牢镇、村公共法律服务平台,积极发挥法律顾问作用,在重点工作推进中,认真做好风险评估、法律文书等各方面工作。本年度,各村均完成“法律明白人”培训,持证上岗人员共127人。推动“法律明白人”、律师等群体参与到行政决策当中来。二是构建府院联动工作机制。邀请司法所所长列席镇领导班子会议,聘请了律师顾问,为蓝塘镇社会稳定、产业新城征拆工作及依法行政等方面做好参谋助手、指导执法工作。推动我镇党政领导负责人出庭应诉常态化,严格落实败诉行政案件分析报告制度。三是完善执法岗位责任制度。按照《紫金县行政执法责任制规定》,建立岗位责任制度,明确执法负责人以及综合执法队员的职责,配备相应的岗位配置,将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。今年以来,我镇拥有行政执法证人员为41名,在综合行政执法委员会的统一部署下,出动执法人员1200余人次,开展行政处罚案件5宗,均为涉嫌随意倾倒建筑垃圾案件;行政检查26宗;查处案件7宗,其中涉嫌擅自倾倒污泥案件6宗、涉嫌经营过期农药案件1宗。

  (四)强化法治监督体系,推动法治全程透明化

  一是加强行政执法的规范化和法治化,由镇党委、政府和镇纪委联合制定方案,对违规行政执法进行督查问责。促进行政执法人员严格依法履行职责,并拓宽法治监督范围,推动我镇行政执法工作的信息公开化和透明化。通过多种渠道接受公众监督,确保权力在法律范围内运行,并保障我镇行政执法工作的有序进行。二是积极推进行政机关负责人出庭应诉制度,实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化,从而提高行政机关负责人的应诉能力,使行政机关及时发现和纠正履行政府职能中存在的问题,提高政府公信力。

  (五)推进普法宣传方式创新,营造社会崇尚法治氛围

  一是制定了《蓝塘镇2021-2025普法规划工作规划》,成立“谁执法,谁普法”普法责任制工作领导小组,完善了普法责任清单。二是依托村(社区)法律顾问、法治副校长、法律明白人、“五老一贤”、镇村干部等力量,全面整合“2021-2025普法规划讲师、乡村振兴法律服务团队和蓝塘镇正能量志愿者协会,成立普法宣讲员队伍。三是紧盯2021-2025普法规划工作任务,抓住“向谁普,谁来普,普什么”关键环节。坚持执法办案和普法宣传有机融合,坚持线上普法和线下普法相结合,充分发挥法律顾问的专业质效。结合“法律六进”,在重大时间节点大力开展形式多样的宣传活动。打造“全国首个司法所”普法阵地,充分利用镇村两级公共法律服务平台,举全镇之力,多措并举推进普法教育工作。

  (六)依法化解群众矛盾纠纷,推动调解德治与法治并行

  一是不断完善基层治理体系制度。统筹运用各类法治资源,构建基层社会治理“自治、法治、德治”融合的工作格局,积极推进国家治理体系和治理能力现代化。二是坚持以人民调解为人民的工作思路,加强矛盾纠纷排查工作,充分发挥专职人民调解员作用,积极推广“五老一贤”“禾坪说事”人民调解辅助工作法,及时、有效化解人民内部矛盾,为维护我镇社会和谐稳定,经济发展发挥了“第一道防线”作用。

  二、宣传贯彻习近平法治思想的情况

  习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。蓝塘镇深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求,坚决扛牢法治建设政治责任,一体推进法治蓝塘、法治政府、法治社会建设。

  严格履行法治建设第一责任人职责,定期主持召开全面依法治镇工作会议,研究部署重点任务,协调解决突出问题,推动法治建设走深走实。强化理论武装,把学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为村(社区)、部门理论学习的重要内容、镇党校各类培训必学内容。今年以来,镇领导班子会议学法20场次,形成镇周例会前学法制度,带动周例会组织镇干部职工、村社区干部学法500余场次。

  注重考核引领,充分发挥考核“指挥棒”作用,将领导干部法治建设履职情况纳入政绩考核评价内容,全面落实领导干部年度述法制度,推动各级干部不断提升法治能力水平。

  三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设职责情况

  2023年,我镇主要负责人认真学习领会习近平法治思想,深刻领悟全面依法治国的核心要义,全面贯彻落实党的二十大精神。坚持党对法治政府建设的领导,把党的领导作为全面推进法治政府建设的根本保证。贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《河源市法治政府建设实施方案》文件要求。

  坚持履行法治政府建设第一责任人职责。以上率下,带头落实民主议事决策、依法履职尽责,统筹推进我镇法治建设和各项社会事务建设全面进步。带头落实并督促镇政府领导班子严格执行防止干预司法“三个规定”,自觉维护司法权威。

  加强推动全面依法行政、法治政府建设各项工作。一是坚持民主集中制,健全决策机制。二是坚持党务公开,扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容,广泛接受群众监督,充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权。三是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全促廉保廉机制,加大廉政宣传。

  认真组织开展法治宣传活动,加强重大节点法治宣传力度。带领镇政府领导班子全力发挥示范带头的模范作用,通过落实干部队伍学法制度,邀请法律顾问在镇政府机关周例会上举办讲座,为我镇工作人员学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台。

  四、存在不足和原因

  在当前的法治蓝塘建设中,我镇面临着一些亟待解决的问题。以下三个方面的问题尤为突出:全面系统学习宣传习近平法治思想的重要性、加强法治工作队伍的建设以及创新普法工作的形式。

  首先,部分领导干部对习近平法治思想的学习并不全面、不系统。他们仅仅停留在“学了”的层面,没有真正做到深入理解、融会贯通。其中,部分干部对习近平法治思想的基本内容掌握得并不清晰。这是一个严重的问题,因为习近平法治思想是指导我们国家法治建设的重要理论武器,只有全面、系统地学习,才能更好地运用法治思维和法治方式解决问题,推动工作。

  其次,我们的法治工作队伍建设仍然有待加强。部分法律相关工作岗位上的人员专业能力、专业素养和知识架构都存在不足和短板。这在很大程度上制约了法治工作的质量和效率。因此,我们必须加大对法治工作队伍的培训和选拔力度,充实法律相关专业人员,提高他们的专业素养和业务能力。

  最后,普法工作的形式创新不足也是一个突出问题。线下普法宣传活动开展的形式较为单一,缺乏吸引力;线上普法虽然已经取得了一定的进展,但针对性和实效性还不够强,很难真正满足广大人民群众的需求。因此,我们必须创新普法工作的形式,利用现代科技手段,开展线上线下相结合的普法活动,提高普法的针对性和实效性。

  五、下一步工作安排

  为了加快我镇法治政府建设工作,全面深层次推进依法行政,我镇查漏补缺,继续强化以下几项工作和短板:

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想

  深刻认识习近平法治思想重大意义,增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉,将习近平法治思想作为长期的重要政治任务,深刻领会精神实质,准确把握核心要义,推动职工干部学懂弄通,领导干部带头组织法治学习,强化法治宣传活动,潜移默化地提高全镇法治观念。

  (二)加强法治工作队伍建设

  加大法律相关专业人员的引进力度,吸引更多具备法律素养的人才加入到法治工作队伍中来;加强现有干部队伍的法治培训和学习,提高专业能力和专业素养,弥补知识架构上的不足和短板;建立健全领导队伍的管理和考核机制。

  (创新普法工作形式

  丰富线下普法宣传活动的形式,开展法律知识竞赛、法律讲座等,增加趣味性和互动性,吸引更多的干部职工参与其中;加强线上普法的针对性和实效性,利用互联网平台,发布具有针对性和实效性的法律知识文章、视频,针对不同的受众群体进行分类推送,提高普法的覆盖面和影响力;创新普法宣传的内容和形式,制作具有故事性、趣味性的普法宣传动画片、微电影等,以更加生动形象的方式向受众传递法律知识。

  (四)加强干部职工的法治意识和法观念

  加强对干部职工的法律知识培训和法治教育,提高的法治意识和法治观念,组织开展专题培训活动,增强干部职工的法律意识和法治观念;将法治意识和法治观念纳入到干部职工的考核和评价中来,激励干部自觉遵守法律法规,依法执政、依法行政;健全依法决策、依法行政的制度和程序,加强对权力运行的监督和制约,防止权力滥用和违法违规行为的发生。