2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。敬梓镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作、主要任务推进各项工作，凝心聚力，奋力攻坚，各项事业发展势头良好，为实现全年目标任务打造了有力基础。

　　一、2020年上半年工作情况

　　(一)深化党史学习，夯实基层组织建设。一是指明党史学习教育总方向。结合本镇实际制定了《开展党史学习教育工作指引》和《开展党史学习教育工作时间安排表》，并充分利用镇党校平台，挖掘镇村、学校党史学习教育资源，因地制宜开展有特色、有内涵的党史学习教育，保证党史学习教育有组织、有计划、有落实。二是组建党史学习教育宣讲队。特邀田头村83岁高龄的老党员、广东民族学院（现广东技术师范大学）政治系退休教授黄寿先同志作为宣讲员，组建党史学习教育宣讲队进农村、进社区、进校园、进网络，讲述“好故事”，掀起学党史热潮。上半年以来，镇领导干部组织上党课6场次，覆盖党员群众约150人；镇宣讲队到村（社区）开展宣讲10场次，覆盖党员群众220多人。三是扎实有序推进全镇村（社区）“两委”换届工作。制定了《敬梓镇村（社区）“两委”换届工作实施方案》和《敬梓镇村（社区）“两委”换届工作领导小组》，于2021年1月底圆满完成村“两委”换届工作，14个村（社区）组织选举产生新一届村级党组织班子成员91名,其中连任66人，新当选21人，妇女28人，文化程度高中以上的70人。全部实现支部书记、村委主任一肩挑，全部实现有35岁以下干部和女干部，村（社区）“两委”整体年龄趋于年轻化，凝聚力和战斗力进一步加强，基础组织建设全面强化。四是从严做好镇级换届准备工作。着力打造能征善战的基层执政队伍，坚持把加强党的全面领导、党组织从严把关贯穿始终，严把政治关、廉洁关，确保人选质量过硬，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。组织在编干部职工集中学习“换届十严禁”并集体签订《严守换届纪律承诺书》。坚持重事功看担当的鲜明导向，优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，着重在中层干部、“五类人员”中选拔人才。坚持换届风气从严监督，严肃纪律教育，严格监督检查，严厉查处问责，确保换届全过程清明清正清新，高标准高质量推进工作，确保下半年镇级换届圆满完成。

　　（二）紧盯疫情动态，持续抓实常态防控。一是落实常态化防控措施。严格按照“外防输入，内防反弹”工作要求，扎实抓好常态化疫情防控。每日落实必要的人员管控和健康监测措施，重点区域领域严格落实防控措施，以全镇1个大网格、14个中网格、58个小网格、183个细网格持续强化村（社区）网格化服务管理，优化群防群控“十条措施”，鼓励群众积极提供重点人员进入和返回敬梓人员信息，筑牢社区防控安全屏障。上半年，我镇累计排查外地返乡人员502人，实施居家隔离观察人员2人，现行人数0人；实施14天居家监测人员462人，现行人员0人；疑似病例累计0例，现行0例；确诊病例累计0例，现行0例。二是不断加大新冠疫苗接种力度。多渠道、多方位宣传疫苗接种，努力建立全民防御体系，自开展疫苗接种工作以来，我镇共完成4505人疫苗接种任务，其中完成全程接种人数2546人，接种率53.10%。三是成立村（社区）级公共卫生委员会。我镇14个村（社区）级公共卫生委员会已于2021年7月15日成立完毕，村（社区）级公共卫生委员会第一主任由村支部书记兼任，主任由负责卫健工作的干部兼任，成员由其他干部兼任。各村（社区）充分利用广播、微信等宣传媒介，务实有效宣传国家卫生政策，普及健康知识，引导群众主动关注自身健康，积极参与到村（社区）疾病预防控制、食品、环境等各类公共卫生事务中去，为巩固疫情防控成果提供了重要保障。

　　（三）巩固脱贫战果，全力推进乡村振兴。将省推进乡村振兴战略实绩考核第三方评估迎考工作作为推进的良好契机，多措并举、多方联动，大力推动全镇村容村貌持续改善。上半年以来，“三清三拆三整治”持续进行，全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放434处3264吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾530处440吨，清理沟渠池塘溪河淤泥205处4830吨，拆除非法违规商业广告30处45平方米，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房995间约89628.31平方米，整治生活污水点、生活垃圾点80宗。全方位提升村容村貌，建设“四小园”530个，绿化村道、庭院及房前屋后共80处1600平方米。基础设施稳步提升，全面完成13个村村通自来水项目工程，自然村集中供水覆盖率达100%。建设美丽乡村方面，3个省定贫困村的村道硬化、村道扩宽、村庄美化、村庄亮化、村庄绿化、外立面整治、入户道路硬化、公厕、垃圾屋、改厕、综合性文化广场、卫生站、禽畜圈养等项目已完成，农村垃圾收集转运和环境保洁覆盖率达100%，无害化卫生户厕覆盖率达100%；

　　（四）严抓安全生产，保障群众生命安全。深刻吸取上半年全国多起安全生产故事的教训，按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的工作要求抓实安全生产责任制，做细做实常态化安全检查和隐患整改，坚决防范重大突发事件发生。一是扎实抓好重点领域安全监管。上半年来，深入开展安全生产大检查和隐患大排查行动7次，累计排查25间重点场所，发现隐患2处，下发整改通知2张，对整改不合格的商家实行停业整顿1间。检查全镇道路、桥梁等重点公共区域21处，均已落实安全防护措施。二是抓实防御“龙舟水”工作。实时监测辖区内28宗水利工程、3处地质灾害点、1处中小河流低洼地等安全隐患点，并及时落实隐患处置措施。三是积极开展应急队伍集训。联合民兵军事训练，组建 20人的半专业扑火队伍，共配备专业扑火设备和防护装备组织日常训练和扑火演练，全方位提升应急处置能力，保障人民群众生命安全。四是强化安全生产宣传。“安全生产月”期间，制作宣传横幅15条，发放防灾减灾宣传知识手册500余份，发放安全用电、家庭防火等各类宣传资料380余份，提升群众防治灾害能力，营造安全生产良好社会氛围。

　　（五）深化基层治理，维护社会整体稳定。全力做好建党100周年庆典期间的维稳安保工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。一是针对建党100周年庆典的重大节点，启动一级响应机制。强化镇村两级责任包保机制，组建包保稳控专班，对重点群体、重点信访人进行全面排查和24小时贴身盯防，确保了在建党100周年庆典期间不出现赴省进京上访人员。二是持续抓实信访维稳，强化矛盾纠纷排查化解。上半年来，共接待来访群众48余人次，解答法律咨询7人次；受理矛盾纠纷18件，及时化解15件，化解成功率83％，无因矛盾纠纷化解不及时而引发的重大上访案件。三是坚决打击违法占用耕地行为。为进一步扭转违法用地问题的严峻形势，积极开展违法用地及违法建设集中攻坚行动。上半年共拆除违法占用耕地建筑12处，复耕复绿面积合计约67.75亩；共计完成卫片图斑整改45宗107.6亩，拆除违法建筑物面积7171.12平方米，复耕复绿92.44亩。四是从严推进正风肃纪反腐。上半年来，我镇纪委严格落实纪律审査工作，突出以查处发生在群众身边损害群众利益的违纪行为为重点，强力推进案件查办，严肃查处违纪违规问题。上半年来，纪律审查初核2件，立案2件，结案2件，处理6人。其中党员3人。

　　（六）促进经济发展，持续推进重点项目。全面推进敬梓镇温泉康养小镇项目建设，积极协调各站所、各部门联合推动，制定了详细的征地工作方案和土地流转方案，拟定征地工作时间、步骤、办法，取得了初步成效。同时，通过召开村民代表、党员、小组长、户代表大会，以及张贴宣传标语、致村民的一封信，运用工作组和村干部定人包户的方式方法，让温泉康养小镇项目征地家喻户晓，争取群众的理解和支持。目前，已完成征地871.9亩，首期用地基本完成征收，于4月20日进行首期60亩和旅游观光大道90亩清表工作。全力保障项目早日落户开工建设，努力把敬梓建设宜居、宜业、宜游的“温泉康养产业小镇”，打造粤港澳大湾区首席绿色温泉康养产业小镇，构建敬梓大健康产业发展新生态，带动经济多元化发展和产业升级、农民增收、农村人居环境改善。

　　二、存在的问题

　　上半年我们虽然取得了一些成绩，但也清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是产业经济还处于刚刚起步阶段，产业结构单一、产业发展质量不高，骨干经济源没有真正形成；二是新农村建设步伐仍不够快，圩镇缺乏污水处理设备，基础设施配套有待进一步完善；三是干部缺乏攻坚克难精神，针对破旧泥砖房“清零”行动、敬梓温泉康养产业小镇后续征地工作等工作力度不够、破除困境劲头不足。针对这些问题，我们将在今后的工作中下大力气，下真功夫，强力解决，认真解决。

　　三、下半年工作计划

　　2021年下半年我镇将紧盯镇域经济社会事业高质量发展总体目标，聚力全面推进乡村振兴，以强化基层党建为引领，结合党史学习教育办好实事，统筹推进农业产业提质增效、农文旅深度融合，弘扬“三牛”精神，倡树“三牛、攻坚、拼抢”三种作风，奋力谱写新时代敬梓镇高质量发展的新篇章！

　　（一）精准发力，推动基层党建再强化。持续在学党史、悟思想、办实事、开新局上下足功夫，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，进一步夯实基层党组织建设。一是抓好宣传营造浓厚气氛。利用LED屏、各村公示公开栏、宣传横幅、手机铃声等媒介，做好换届工作的宣传、引导，让广大党员干部熟知乡镇换届工作流程，做到宣传无死角，在全镇营造浓厚的宣传氛围。二是科学谋划做到统筹推进。加强对村（社区）干部的谈心谈话活动，对相关人员做好思想政治工作，正确对待个人进退留转，选优配强村“两委”干部。提前做好重点村矛盾排查、化解工作，确保换届选举能够公平、公正、公开。三是持续铺开党史学习教育。坚持把“学党史促发展”作为推动乡村振兴战略的强大思想武器和动力，紧密结合常态化疫情防控、乡村振兴工作等，结合实际，联动协同，共建资源下沉村（社区），组织动员社会力量广泛参与村（社区）各类活动，使辖区资源和力量深度融合，拧成服务居民群众的“一股绳”，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务群众。在开展线下活动的同时，顺应潮流，用活线上智慧学习阵地，立足学习强国APP、中共党员公众号等平台，发动各基层党支部党员、干部、群众和青年积极参与线上学习、“红色薪火永相传”知识竞答等活动，织密党史学习教育矩阵。

　　（二）从严从实，筑牢疫情防控安全线。上下强化一盘棋观念，坚决打好疫情防控阻击战，筑牢疫情防控安全线，保障人民群众生命安全。一是强力推动新冠疫苗接种。发动群众通过网上预约、电话预约和面对面预约等方式与所在村（社区）联系留底，全面铺开新冠疫苗接种工作，筑牢抵御新冠疫情的免疫屏障。二是常态化防控措施再细化。结合村（社区）级公共卫生委员会及“网格化”管理，建立“逐户严密排查，摸清底数，动态更新信息台账”的常态化工作体系，科学应对突发疫情，确保信息畅通。三是疫情防控宣传再加强。通过微信、粤政易及时转发官方发布的权威信息；动用村村通广播，轮播疫情防控政策解读、科学防控知识、聚集性风险提示；利用移动小喇叭，引导群众坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、保持社交距离等良好习惯；在国道、圩街、主村道等位置悬挂横幅，提醒过往车辆。

　　（三）多措并举，促乡村振兴持续发力。全面推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化，努力开创“三农”工作新局面。一是优化组织机构，明确责任分工。下半年，市乡村振兴驻镇帮镇扶村工作小组进驻，结合实际调整人员分工，全镇上下合力推动工作的基础上，层层压实责任，强调协同作战共进退。二是营造浓厚氛围，全面铺开宣传。活用各村“大网格”“小网格”，发挥镇领导党员干部、村民代表作用，定期召开“夜谈会”，引导群众自觉维护环境卫生，激发广大群众的主动积极性。同时，加大对外宣传，将本镇推进乡村振兴工作中的亮点通过微信公众号、手机彩铃、小视频等多渠道、大范围宣传。三是巩固整治成果，提升人居环境。发挥好乡村振兴作战指挥部的“压舱石”作用，在破旧泥砖房清零攻坚行动成果上，有亮点、有重点、有目标地推动全镇新农村建设，逐步完善基础设施建设，巩固自来水“村村通”工程，结合实际扩大镇村污水管网覆盖面，着力打造四个美丽宜居村——冯坑村、联和村、甘田村、中联村作为全镇乡村振兴示范村，以挖掘乡村文化、活建“四小园”、开垦撂荒土地盘活土地资源等方式，打造出各具特色的新农村。

　　（四）紧压责任，巩固安全生产持续稳定。盯紧安全隐患，细抓安全管理，多措并举抓好安全生产工作，全力织密筑牢安全生产“四张网”，巩固全镇安全生产走势持续稳定。一是织牢安全生产“责任网”。严格落实“党政同责、一岗双责”“谁主管、谁负责”安全生产责任制，坚持问题导向，强化安全意识，抓牢抓实重点领域安全生产责任，紧盯重点领域、重点行业，坚持问题导向，排查建立隐患台账，落实整改销号机制，全力防范和遏制安全生产事故发生。二是织紧隐患排查“安全网”。持续深入推进安全生产专项整治三年行动，深入开展企业生产安全、道路交通安全、在建项目安全、食品药品安全、森林草原防火以及针对危险化学品、易燃易爆物品等领域的大检查、大排查。对排查出的安全隐患问题督促被查单位严格落实主体责任，建立隐患整治工作台账，制定整改措施，确定专人负责限期进行整改。三是织勤应急联动“处置网”。坚持“安全第一，预防为主”的理念，督促各村针对面临的安全隐患和风险实际，制定完善应急救援预案，储备充足的抢险救灾设备和物资，并积极开展各领域应急演练活动，增强全镇应急抢险、防灾救灾能力。同时，严格执行领导干部带班、严格落实关键岗位24小时值班制度和信息报告制度，确保发生险情能够迅速启动响应、科学有效处置。

　　（五）创新治理，平安敬梓建设再推进。以提升社会治理能力为目标，创新发展新时代“枫桥经验”，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，积极营造治安良好、社会稳定、经济发展、群众满意的平安敬梓。一是齐抓共管综合治理。全镇上下牢固树立一盘棋思想：抓综治就是抓民生、抓综治就是抓发展、抓综治就是抓稳定。主要领导亲自安排部署综治工作，各部门、各村居负责人具体落实，形成部门联动效应，摆脱过去抓综治只是综治部门事情的思想，把综治任务落实到各个部门，综治工作责任落实到每名镇村干部，真正做到综治工作“人人有任务、人人有责任”。二是多方联动打击违法用地。进一步整合部门资源，完善联动机制，全力开展违法用地及违法建设集中攻坚行动，严保对违法用地和违法建设行为整治的高压态势，不断强化执法监管，加大“两违”打击力度，全面落实“四个不”，包括做到“不容忍”“不增长”“不补偿”和“不留盲区”，以铁的手腕，坚决做到发现一宗，彻底整改一宗，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，将违法占用耕地建房的行为控制在萌芽状态。三是筑牢党风廉政“防火墙”。定期组织召开专场警示教育大会，深入剖析十大廉政“风险点”，围绕重要岗位、关键环节，完善岗位廉政风险防范机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。细排关键环节，重防廉政“风险点”。当前我镇正大力推进温泉康养小镇项目，针对资金筹集、管理使用、工程建设、优惠政策、客商交往、沟通协调、奖金补贴、选人用人、安全生产、个人进步十大廉政“风险点”，通过个人找、群众提、部门议、领导点、组织评等方式，全面排查镇内存在或潜在的廉政风险点，完善防范措施。强化监督，畅通信访渠道，完善督办交办机制，确保群众反映的有关党内廉政方面问题件件有回音、事事有结果，从全面完善廉政风险防控体系入手，进一步健全制度筑牢防线。

　　（六）重点推进温泉康养产业小镇建设。强力打造以敬梓温泉康养产业小镇为中心的生态经济示范带，以“健康+”为方向，以健康养生为核心，推进健康养生与健康农业、健康旅游的深度融合，发展具有敬梓特色的大健康产业，打造敬梓温泉康养产业小镇。一是着力营造有利于实体经济发展的营商环境。全力做好敬梓温泉康养产业小镇落地建设服务保障工作，协调解决项目落地建设发展中遇到的实际困难，为项目建设创造良好的条件，力争早日建成投产。二是全面完成征地拆迁工作。按时完成县委县政府交办任务，及时联和多部门解决实际问题。紧盯目标任务，以年底全面完成征地拆迁工作为时间节点，主动作为，挂图作战，确保敬梓康养产业小镇项目征拆工作平稳有序进行。