各村委会、各基层站所：

现将《敬梓镇圩镇和农村人居环境综合整治夏季战役实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共敬梓镇委员会

敬梓镇人民政府

2019年10月17日

敬梓镇圩镇和农村人居环境综合整治夏季战役实施方案

为深入贯彻落实中央农办、农业农村部“开展好村庄清洁行动夏季战役、喜迎新中国成立70周年”视频会议精神和省市县关于开展村庄清洁行动夏季战役的工作部署，结合我镇实际，制定如下方案。

一、目标任务

通过3个月（6月-8月）时间的集中整治村庄清洁行动，大多数村庄基本实现无裸露垃圾、无乱流污水、无乱抛废弃物、无残垣断壁、无乱堆乱放、无乱搭乱建，农户庭院整洁美观，村民清洁文明意识普遍增强，村庄环境长效管护机制逐步健全，村容村貌得到巩固提升。进一步巩固“清洁乡村·我爱我家”加强月活动、春季战役等阶段性成果，确保我镇圩镇和农村人居环境达到干净、整洁、有序的目标，以全新的村容村貌庆祝中华人民共和国成立70周年。

二、组织领导

为切实加强治理行动的组织领导，圆满完成各项工作任务，经研究，决定成立敬梓镇圩镇和农村人居环境综合整治夏季战役作战指挥部，组成人员如下：

总  指  挥：马  睿（镇党委书记）

执行总指挥：邬志鹏（镇委副书记、镇长）

副 总 指 挥：朱文青（乡村振兴工作队队长）

温国山（人大主席）、黄浩（镇委副书记）

廖奕贤（镇委副书记）

叶山勇（党委委员、副镇长）

彭建科（党委委员）

成      员：各村支部书记、各基层站所负责人

下设两个整治小组：

（一）中联圩和该区域省道S120沿线整治小组：

组  长：马  睿（镇党委书记）

副组长：温国山（人大主席）、黄浩（镇委副书记）

组  员：张子强（组织委员）

廖锡强（党委委员、武装部长）

陈忠和（中联村第一书记）

黄雨林（中联村支部书记）

叶景山（田头村第一书记）

黄伟光（田头村支部书记）

温文兵（陂头村第一书记）

黄国清（陂头村支部书记）

黄天生（柑坑村第一书记）

黄运添（柑坑村支部书记）

（二）敬梓圩和该区域省道S120沿线整治小组:

组  长：邬志鹏（镇委副书记、镇长）

副组长：朱文青（乡村振兴工作队队长）

廖奕贤（镇委副书记）

叶山勇（党委委员、副镇长）

彭建科（党委委员）

组  员：蒋智兵（敬梓村第一书记）

廖焕良（敬梓村支部书记）

罗奕和（联和村党建指导员）

薛博文（联和村第一书记）

廖灵兴（联和村支部书记）

叶伟先（正联村第一书记）

廖志凡（正联村支部书记）

叶运昌（甘田村党建指导员）

罗远南（甘田村第一书记）

李统枚（甘田村支部书记）

领导小组下设办公室（设在党政办），由叶山勇同志兼任办公室主任，由利树为、刘德昌、邓柳花为办公室成员，负责上传下达、集中宣传、统筹协调、集中行动、督查督办等具体工作。

各村要高度重视，迅速成立村庄清洁行动夏季战役行动小组，行动小组组长应由各驻村领导担任，副组长由支部书记担任，第一书记、党建指导员任卫生监督员，成员由驻村干部、村两委干部、生产队长和理事会长组成。

三、行动内容

（一）清垃圾。对圩镇范围及省道S120沿线“六乱”现象、环境卫生、毁坏绿化、破旧横幅、非法广告（不规范广告）、社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、“牛皮癣”、路面污损、立面破损、市政设施等市容环境问题进行集中治理；督促沿街单位、商家落实“门前三包”责任，全面提升圩镇环境卫生水平。对各村河道、池塘、沟渠、道路、田地、房前屋后等区域，进行全方位、地毯式的摸排和清理，彻底清除积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。（负责单位：各村、亿航公司）

（二）清乱堆乱放。对房前屋后和户巷村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机具、占道经营、违建招牌等进行整治，科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点，做到既整齐美观，又方便群众生产生活需要。（负责单位：各村、省道S120沿线由黄浩副书记通知协调县公路局执法部门、县交通运输局执法部门、交警六中队、中坝交管站、镇派出所）

（三）清理三清三拆三整治遗留问题。清理影响村容村貌的存在问题，与三清三拆三整治工作结合处理。（负责人：朱文青、利树为，各村党建指导员、第一书记、工作队长）

（四）改好习惯。开展广泛的宣传教育活动，普及卫生健康知识，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。（负责单位：镇人大、宣传办、爱卫办、创文办、文化站，各村团委、妇联）

（五）三线整治。对省道S120沿线的电力线和电话线、电视信号线及其它通信网络线进行整改治理。（负责单位：宣传办、供电所、电信、移动、广电站）

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月5日前）。各村要高度重视，迅速成立村庄清洁行动夏季战役行动小组，制定符合圩镇、本村实际的、具体的行动方案，落实保障措施，建立台账，压实责任，明确责任人。

（二）宣传发动阶段（7月6日－ 7月10日）。 制作敬梓镇村庄清洁行动宣传单、《村庄清洁行动倡议书》，由镇政府干部职工、村两委干部、党员志愿者服务队、学生志愿者服务队、社会爱心团体到圩街商户住户、农户派发宣传发动，在敬梓论坛连续三天推送《村庄清洁行动倡议书》，深入一线发动广大村民积极参与，让广大村民认清此次行动的重要意义，营造村庄清洁行动氛围，调动农民群众自主清洁家园的主观能动性，主动投入到行动中来。

（三）调查摸底阶段（7月11日－7月20日）。各村要在对标“三清一改”要求基础上根据自身实际，组织行动小组进行调查摸底，摸清各村的工作实际，工作量，以省道、主村道、自然村道、居民集中点、垃圾清理顽固点等类型分层次做好卫生死角、三清三拆遗留问题、违建招牌等问题。全面摸底调查后在村庄地形图上标明清理治理重点区域，分清各家庭户庭院、承包地的周边环境卫生和清理责任区。

（四）集中整治阶段（7月21日－8月20日）。各村要在前期调查摸底的基础上，切实聚焦目标，紧扣标准，抓住重点，精准发力，严格按照行动方案所明确的时间节点抓好工作落实，对照目标任务清单，借助乡村振兴的大背景，依靠农村人居环境整治行为的基础。要结合本村实际，组织开展针对性强、特色鲜明的专项行动，广泛调动党员志愿者服务队、学生志愿者服务队、社会爱心团体等多方力量参与，推动农村环境整治向更广范围更高层次开展，确保各项任务落到实处。

（五）总结巩固阶段（8月21日至8月26日）。对各村任务进行检查验收，进一步查找工作的薄弱环节和存在问题，落实整改措施，限期对照整改，巩固治理成果，防止问题反弹。

（六）完善长效机制阶段（8月27日至8月31日）。总结梳理各专项行动的成功经验和先进做法，建立并落实长效管理机制，打造一批管理示范工程。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。村庄清洁行动夏季战役由镇乡村振兴办牵头指导推动，镇直各部门要按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各村具体落实所在村庄和主干道村庄清洁行动夏季战役各项任务。镇将村庄清洁行动夏季战役内容纳入年度实施乡村振兴战略考核范围。各村要把此项工作纳入村委工作重要议事日程，落实主要责任，党建指导、第一书记担任“卫生监督员”，村党支部书记、担任“夏季战役”指挥长，包片干部负责各片区环境卫生整治。驻村领导要督促指导好“夏季战役”工作实质性推进，驻村干部和村“两委”干部要动员全村各家各户推进村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众，组织群众，确保各项整治任务落地见效。

（二）集中整治，持续推进。开展村庄清洁行动夏季战役，提升村容村貌，改善农村人居环境，既是当前工作，也是长期任务。各村要抓住庆祝中华人民共和国成立70周年大庆的关键节点，结合实际，有重点组织开展各具特色的集中整治行动，切实解决村庄环境脏乱差问题，推动村民养成良好卫生习惯。坚持“抓紧抓实、善作善战”的原则，针对突出问题，由易到难，有序安排，扎实推动，促进村庄清洁工作常态化。

（三）多方参与，凝聚合力。镇团委、妇联等基层群团组织要充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，积极发动群众参与，树立、宣传一批示范村、示范户，发挥以点带面，辐射带动作用，形成合力，共同推动夏季战役任务落实落细，务求实效。

（四）构建机制，提升成效。各村建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。各村进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农民群众自觉性、主动性，扎实开展各项整治工作，确保村庄常态保持干净、整洁、有序。各村结合美丽宜居乡村建设，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯，提升村庄清洁行动夏季战役成效。

（五）强化督查，推动工作。镇将建立村庄清洁行动督查制度，由镇乡村振兴领导小组办公室联和镇纪委组成暗访督查组深入村一线加强暗访督查，发现问题及时曝光，推动工作落实。

附件：

1、敬梓镇村庄清洁行动倡议书

2、敬梓镇“门前三包”责任书

3、广东省卫生村标准

4、河源市农村生活垃圾治理条例

5、敬梓镇村级保洁员绩效考核制度（试行）

6、敬梓镇保洁员管理制度（试行）