为落实省交通运输厅、市交通运输局关于开展营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动的工作部署，提升我县营运驾驶员安全文明驾驶意识，提高规范驾驶和应急处置能力，确保运输安全生产形势稳定，根据《河源市交通运输局关于印发营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动实施方案的通知》（河交函〔2019〕513号）文件要求，决定在全县范围内开展营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，现结合实际制定实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和对广东重要批示指示要求，按照中央、省、市和我县关于推进安全生产领域改革发展的系列部署，牢固树立生命至上、安全发展的理念，坚持安全发展、改革创新、系统治理，坚持政府组织、社会参与、企业落实，不断提升全县道路运输行业安全文明驾驶意识和应急处置能力，强化道路运输事故防范和应急处置措施，坚决遏制特重大道路运输事故，确保行业安全健康发展。

二、目标要求

2019年12月底前，完成对培训对象分级分层次的全覆盖教育培训，并结合上级下发的考试题库，统一开展培训考核，确保教育培训质量。

三、培训对象

1.所有在岗道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、城市公共汽电车驾驶员(以下统称营运驾驶员)。

2.道路客货运输及城市公共汽电车企业的董事长(法定代表人)、总经理，分管安全技术、营运生产的负责人，安全技术、营运生产等业务部门的负责同志等关键岗位人员(以下统称车主)。

四、培训内容

1.营运驾驶员:重点培训提升其安全文明驾驶意识和应急处置能力。以职业道德、心理健康、安全文明驾驶、防御性驾驶、车辆性能维护、应急处置等内容为重点，结合省道路运输“驾驶员培训师”制度工作创新等，开展教育培训。其中，客运驾驶员和城市公共汽电车驾驶员要培训应对处置乘客侵扰安全行车等内容;普通货物运输驾驶员还要重点培训货物装载拴固、挂车制定安全等内容。

2.安全员:重点培训增强其应对突发情况的处置能力。以《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》(JT/T 999)等有关要求为重点开展教育培训，还要重点培训演练其与驾驶员协同应对处置乘客侵扰安全行车等内容。

3. 车主:重点培训提升其安全生产主体责任的履职担当能力。以《道路旅客运输企业安全管理规范》等要求为重点，培训其建立完善符合企业特点的教育培训制度、应急处置流程、安全生产专项经费使用管理与考核激励措施等整套安全管理体系，激发企业安全生产工作活力，保障责任层层落实，切实担当起安全生产主体责任的履职能力。

五、培训方式与责任分工

此次教育培训以集体学习、个人自学加考核相结合的方式进行，集体学习以课堂教学为主，个人自学以培训对象个人自行阅读相关教材或参加网络远程课堂为主。考核形式及要求按照交通运输部《关于做好营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动考核工作的通知》(交运便字〔2019〕138号)执行。

教育培训具体分工如下:

1.“两客一危"及公共汽电车企业的关键岗位人员(车主)到市交通运输局参加教育培训。

2.普通货运企业的关键岗位人员(车主))到县交通运输局参加教育培训。

3.企业负责组织开展营运驾驶员、乘务管理人员(安全员)的教育培训。

鼓励有条件的企业通过合作共建、购买服务等方式开展网络远程教育培训，并可结合全省驾驶培训“一张网”、道路运输“驾驶员培训师”制度推广等工作，探索建设基于提升道路运输本质安全的线上线下“智慧教室”“智慧课堂”，提供便捷优质的“智能+”教育培训服务。

客货运输企业应积极选派条件优秀的驾驶员分批参加省厅开展的道路运输“驾驶员培训师”学习，保障其脱产学习期间的有关经费与待遇，并在考核通过后予以适当激励，切实发挥其传帮带作用，将安全行车意识、安全行车规范及主动防御性驾驶等技术予以普及强化，切实提升本企业安全文明驾驶与应急处置能力。

六、步骤安排

此次教育培训专项行动分为前期准备、培训实施、总结验收三个阶段。

1.前期准备阶段(2019年5月29日至5月31日):一是确定培训对象。各运输企业要根据培训范围，按照全员培训的要求，收集汇总本公司参训人员名单，将培训人员名单于5月30日前报县交通运输局，由县交通运输局确定培训人员名单后报市交通运输局；二是落实培训教材。由县交通运输局将培训教材发至各运输企业。此外，各运输企业可结合实际选定和购买适用的教育培训教材。三是制定培训计划。各运输企业要制定切实可行的明细工作计划。其中:“两客一危”及公共汽电车企业的培训计划由县区交通运输局汇总报市交通运输局备案，普通货运企业的培训计划报县交通运输局备案。五是宣传动员，县交通运输局通过召开动员会、悬挂横幅、制定宣传栏等形式及电视、广播、网络等渠道进行广泛动员和宣传，营造良好氛围，调动运输企业和营运驾驶员积极参与。

2. 培训实施阶段(2019年6月1日至10月31日):县交通运输局及各运输企业按职责分工及相关培训计划，认真组织开展教育培训工作，并一人一档建立教育培训专项台账。

3.考核验收阶段(2019年11月1日至12月20日):按照省统一部署，组织所有培训人员参加考核。考核工作结束后，各运输企业要对本企业驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动情况进行总结。

七、工作要求

(一)加强组织领导。县交通运输局成立以分管领导任组长的紫金县营运驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动工作领导小组(附件1)，负责该项工作的督促指导与统筹协调;领导小组办公室设在县交通管理总站，负责日常工作。各运输企业应参照设立相应组织机构，指定牵头部门和专人负责该项教育培训专项行动，结合实际制定详细可行培训计划，加强研究分析，指导教育培训各项工作扎实开展。

(二)强化监督检查。县交通运输局将营运驾驶员安全文明驾驶教育培训工作列入2019年行业安全检查重要内容，结合全县交通运输行业安全生产综合督查等工作，组织人员深入各运输企业，检查了解各运输企业工作落实情况，督促教育培训工作落到实处。县交通运输局将加强对企业开展教育培训工作的督促检查，通过查看教育培训合账、听课查课等方式，不定期对所辖单位的教育培训情况开展监督检查，确保教育培训工作扎实开展、不走过场、取得实效。

(三)加强工作保障。各运输企业要严格按照相关规定计划提取安全生产专项资金，保障安全文明驾驶教育培训专项行动各项费用支出。各运输企业结合实际制定科学的培训计划，兼顾好企业经营与培训管理，确保企业员工工作、培训两不误，真正做到学有所得。

(四)严格培训考核。本次教育培训工作坚持以结果为导向，以考核促培训，考核采取闭卷形式，由省交通运输厅统一部署，市交通运输局负责具体组织培训考核工作，对考核不合格的，重新组织教育培训和补考。各参训人员要提高认识，严肃对待，认真参加教育培训，确保顺利完成教育培训考核任务。