一、2021年工作回顾

　　过去的2021年，黄塘镇坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委、县委决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届历次全会精神，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕市委“六个抓”工作部署和县委“12345”总体部署，加快推进“融深”“融湾”，全镇经济社会持续健康发展，各项事业取得新进步。

　　过去一年，我们抓好了以下工作：

　　（一）常态化抓好疫情防控

　　2021年，我镇疫苗接种13684人，完成全程接种10816人，全程接种率50.62%，接种覆盖率64.05%。疫情防控网格排查311人，其中重点地区返乡人员276人，入境解除隔离后返乡人员6人，落实健康监测290人，实现“零报告”。通过召开全体镇村干部动员会8余次和专题会议15余次，不断提高领导干部责任担当意识。深入开展“敲门行动”，建立疫苗接种台账,摸清疫苗接种底子。为解决老人疫苗接种难题，镇村干部开车接送，并派一名干部全程陪同，真正做到服务于民。

　　（二）乡村振兴稳步推进

　　坚持以乡村振兴战略为新时代“三农”工作的总抓手，按照建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村要求，增举措、补短板、强基础、添动力，打造宜居美丽黄塘，全面推动乡村振兴战略落地见效。

　　1.因势利导发展产业。围绕农村二三产业融合发展，完成了曹坑村丰泽园绿壳鸡蛋、车前村华农农林油茶等“一村一品”产业落地，推动开展了漂流农旅综合开发“一镇一业”项目的筹备和引进工作。

　　2.持续改善人居环境。一是全力推进“三清三拆三整治”工作，共拆除危旧泥砖房、猪牛栏、鸡舍、旱厕849间96974平方米，完成三清理763处9722吨，完成三整治205处6534吨。二是农村民生基础设施不断完善，完成农村公用厕所新建改造任务16个；完成一批垃圾屋和村庄的美化绿化亮化、民居外立面改造等工程；全镇92个自然村,全面完成村道路面硬底化，12个建制村通客车率达100%，农村公路列养率达100%。三是深入开展了河湖治理工作，夯实“五清”专项行动成效，基本实现了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标。

　　3.着力培育文明乡风。结合党史学习教育，弘扬农村优良传统礼俗，依法查处封建迷信、非法宗教活动，从严治理“黄赌毒”违法行为；实施文化惠民工程，满足黄塘群众精神文化需求；推进文明村居创建工作，大力开展了“干净整洁户”“美丽宜居户”和“党员示范户”等评选活动。

　　4.扎实推进复种工作。我镇严守耕地红线，积极抓紧做好撂荒耕地核查整改工作，实行“一地一策”，积极引导耕地流转经营，发展集约化现代化农业，撂荒耕地复耕复种工作基本完成。2021年县下达我镇粮食播种面积10833亩，我镇实际粮食播种面积15643亩，100%完成了县下达的粮食播种面积和粮食产量任务数。

　　（三）生态环境明显改善

　　坚持践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任，加强森林防灭火工作部署，保护生态公益林，做好森林抚育工作，全面推进林长制建设。全年完成森林抚育面积约1.6万亩，签订改造计划的桉树林面积约0.9万亩，新增生态公益林面积约0.6万亩，完成天然林落界约20万亩，完成环保红线特殊区域4.8万亩落界工作，森林覆盖率达85%。实现我镇水、大气、土壤环境质量监测全面达标。

　　黄塘镇“村村通”自来水工程规划惠及供水人口6900人，总投资457.85万元，目前，“村村通”自来水工程已建设完成，供水范围达到设计目标，水质经检测达标，覆盖率和普及率达95%以上。扎实有效推进河长制工作，今年镇级河长巡河次数达80次，村级河长巡河次数达121次，累计共清理水浮莲等漂浮物共60吨，共同致力建设“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的河流生态环境。

　　（四）社会事业繁荣稳定

　　我镇坚持以民生为本，不断补齐镇村公共卫生短板，低保、城乡医保、养老保险等社会保障政策严格落实。政务服务、文化发展、食品药品市场监督等各项工作取得新成效。一是加强文化队伍和村级文化阵地建设，举行元旦文艺汇演、六一歌咏比赛、七一“百歌颂中华”群众音乐歌会等一系列公益活动。新增图书500多册，同时订阅《南方日报》、《河源日报》、《党风》等各类刊物。二是城乡医保工作高质量完成，城乡医保缴费人数达28409人，其中包含特殊人群1847人，参保率为91.73%，累计收到群众报销材料362份。三是就业扶持社会保障工作取得实效，完成就业困难人员认定1人、失业与就业登记6人、劳资纠纷调解5宗、推荐就业30人、转移就业150人、举办2021年黄塘镇乡村振兴专场招聘会2场、“粤菜师傅”工程送教下乡培训班1次。

　　（五）社会大局和谐稳定

　　1.维稳能力进一步提升。一是坚持深化平安黄塘建设、维护我镇和谐稳定。切实提升基层社会治理水平，以“保一方平安、促一方和谐”的政治职责，狠抓细抓平安建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪教、法治建设等工作，不断强化矛盾纠纷排查调处和信访维稳能力。2021年黄塘镇级信访平台接访案件20宗，成功调解18起，除历史遗留积案外，我镇调解成功率到达90%。其中涉及土地纠纷案件5宗，涉及农业农村与城乡建设纠纷案件6宗，涉及行政投诉案件3宗，涉及民政与社会保障纠纷6宗。二是持续提升执法能力,严格规范公正执法。镇政府现共有持执法证人员33名，2021年新增26人，结案行政检查1宗，行政处罚0宗。执法办案均严格按照立案、询问笔录、调查取证等法定程序依次进行，不断推进落实行政执法三项制度，积极推进执法全过程记录制度，逐步完善行政执法决定法制审核制度，充分保障当事人的合法权益。

　　2.常态化推进安全生产工作。一是全面开展安全生产隐患排查整治。组织安委会成员单位对镇内危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、地质灾害、道路交通、燃气、养殖场、城市内涝等重点行业领域开展了安全隐患大排查行动。二是持续做好系统防范化解道路交通安全工作。集中排查辖区“人、车、路、企、救”安全隐患，抓紧推进隐患路段和交通“堵点”排查整治。镇道安办组织开展走访辖区农户5392户，并与机关工作人员签订交通安全责任书169份。辖区内设置14个固定宣传栏，在学校开展“小手拉大手”活动，通过学生引导家长安全驾驶。不断加强对国道、校园周边、圩镇交通违法行为的打击力度，查处超载车辆127辆、非法改装货车21辆、鬼火摩托车58辆、三轮车6辆、酒驾13宗。镇交派所、劝导员、志愿者每逢圩日在街道进行交通劝导，累计劝导1421人次，整治流动商贩占道营业行为142次。

　　3.有效提升应急管理能力。一是严格落实防汛抗旱责任，全面实施防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项制度；二是全面开展汛前检查，建立风险隐患清单，明确度汛措施；三是完善应急预案，修订了《黄塘镇2021年特别防护期森林防火应急预案》等专项预案，不断考验应急预案的针对性、科学性、可操作性、完整性、可读性和合法性；四是做好度汛准备，整合所有武装、防汛物资，进行统一管理，全力推进各村（居）“十个有”建设，全部调整至备战状态，确保发生突发事件时能够随时拉得出、用得上；五是加强救灾队伍建设，推动应急抢险救援队伍与民兵整合组建，分组划队，建立人员档案名册，确保战时迅速集合到位，精准救援；六是提高应对三防、地质灾害等突发事件的应急处置能力，结合我镇重点区域和风险点，组织镇村干部和派出所、卫生院、消防队等单位开展防汛应急演练。

　　（六）自身建设不断进步

　　1.有序推进乡镇体制改革。自乡镇体制改革以来，我镇按照上级要求和“三定”方案，设置了党政机构11个，事业单位机构1站3中心，明确职责范围，健全运行机制。

　　2.加强基层党组织建设及党员干部队伍建设。全镇共有28个党支部，980名党员，新培养入党积极分子28名，新发展党员15名，其中妇女党员5名，35岁以下年轻党员11名，高中以上文化党员12名，党员队伍结构得到进一步优化。大力实施“头雁工程”，圆满完成村级换届选举，选优配强村（社区）“两委”干部89名，其中5名村干部在读河职院大专学历教育班。

　　3.武装工作有序推进。征兵工作经过宣传、体检、政审，2021年上半年超额完成征集任务，应征“双合格”青年9人，定兵7人；下半年应征“双合格”青年4名，定兵4名；2021年度累计完成定兵11人，应届高中毕业生登记率达100%，兵役登记工作全面完成。根据民兵队伍专业的要求配齐配强民兵应急排30人。

　　此外，爱国统一战线、卫生、档案、史志、统计、工会、青年、妇儿、供销、双拥、国防动员等工作均取得新成绩。

　　二、2022年总体要求和主要目标

　　2022年，站在新的历史起点，面对新的发展机遇，全镇上下将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕市委“七大行动”工作部署和县委“12345”总体部署及“六个聚力六个共享”的具体安排，继续做好“六稳”“六保”工作，在新的起点上奋力推动黄塘经济社会发展实现新进步，努力为我县加快“三地”建设，开创紫金现代化建设新局面而作出更新更大更强的黄塘贡献。

　　今后，我们必须坚定发展目标，始终保持奋发有为的进取精神和艰苦奋斗的优良作风，持续发力，重点做好以下工作。

　　（一）坚持思想引领，深入贯彻新发展理念

　　一是坚持党的全面领导。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。二是坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益。三是坚持新发展理念。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，将新发展理念贯穿发展全过程和各领域，探索构建新发展格局，切实转变发展方式。

　　（二）推动产业构建，加快形成新发展格局

　　一是加大引资筹建力度。积极争取上级和社会各方支持，加快农村休闲康养项目基础设施建设和项目规划筹备进程，推动激流回旋训练基地扩建、车前村漂流项目、下黄塘游泳训练基地建设等可发展项目落地建设，结合资源禀赋，培育黄塘特色品牌，建设“庙前、拱桥、上黄塘、车前、下黄塘、腊石、锦口”七村连片精品基地，全力打造体育休闲特色小镇，推动第三产业高质量发展，促进我镇优势产业尽早尽快投产出效益。二是大力推动重点项目建设。以重大项目建设为牵引，加快“十四五”规划重大项目落地，细化全镇25个项目建设任务清单、责任清单，建立项目联动工作机制，强力推进，提高项目落地率、投产率，为经济发展注入新动能。

　　（三）强化三农工作，持续夯实新发展基础

　　一是推动富民兴村产业发展。对接两个合作区农产品供给需求，在做优做特“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”上下功夫，大力推进我镇茶产业、农家乐、果蔬采摘、甜竹笋等相关产业发展，建成一批农业特色产业村，培育壮大村级集体经济。二是建设美丽宜居乡村。扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，持续抓好基础设施建设，进一步改善生产生活条件。大力开展美丽宜居乡村示范村建设行动，着力打造美丽圩镇，提高农村自治、法治、德治水平。三是筑牢乡村振兴基石。强化驻镇帮镇扶村工作制度，借助帮扶单位资源力量，严格落实“四个不摘”要求，不折不扣地推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是大力发展生态农业，推动黄塘生态资源优势向经济优势转化，实现“绿水青山就是金山银山”重大转变。

　　（四）增进民生福祉，不断提升新发展水平

　　坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众所需所急所盼，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。一是持续推进基础教育高质量发展。贯彻落实“双减”工作要求，加大镇村教育资源整合力度，促进奖教奖学基金会成立壮大。二是推动文化大发展繁荣。坚持以文明创建为抓手，完善公共文化服务体系。三是推动全民健身与健康发展。扎实推进村卫生站规范化建设，持续改善群众就医环境。全力以赴抓好常态化疫情防控和疫苗接种工作，织牢织密公共卫生防护网。四是落实多层次社会保障体系。进一步落实城乡居民养老保险、医疗保险、最低生活保障、临时救助、医疗救助、退役军人管理服务等工作，提高社会保障水平；大力推进妇女儿童事业和法律援助，保障妇女儿童合法权益。

　　（五）加强党政建设，全面营造新发展气象

　　一是深入推进党史学习教育。全力开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决好群众急难愁盼问题。二是把党的政治建设摆在首位。全面落实第一议题制度，坚决落实“两个维护”十项制度机制，进一步加强党的意识形态工作。三是加强基层组织建设。坚持党管干部原则，全面贯彻新时代党的组织路线，深入实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，优化提升“头雁”工程，扩大基层党组织覆盖和工作覆盖。四是切实发挥党建引领作用。扎实推进“抓基层党建促乡村振兴”战略，不断激发广大党员干部群众的积极性，利用党建引领效能，营造全民参与氛围。

　　（六）推进生态保护，坚定维护新发展路线

　　深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，持续打好蓝天、绿水、净土三大保卫战，巩固生态环境优势。加强生态资源管护，积极推进桉树林退出和改造工作，完成中央财政森林抚育任务和高质量水源林抚育项目；推进柏埔河（黄塘段）治理工程，抓好我镇饮用水源保护区环境综合整治工作，确保全镇人民饮用水安全；持续抓好大气、土壤环境治理，确保黄塘持续保持绿色生态资源优势，建设天更蓝、山更绿、水更清、土更净、空气更清新的美丽黄塘。