各村（居）委会、镇直各单位：

　　为全力以赴做好清明节期间森林防火工作，现将《黄塘镇2020年清明节“森林防火加强周”工作实施方案》印发给你们，各单位要认真贯彻执行，抓紧落实。

　　中共黄塘镇委

　　黄塘镇人民政府

　　2020年4月25日

　　黄塘镇2020年清明节“森林防火加强周”工作实施方案

　　清明节是群众上山扫墓,野外用火比较集中的重要时段,是森林防火紧要时期,森林防火形势较为严峻。为切实做好我镇清明节期间森林防火工作,最大限度减少森林火灾损失,根据《广东省森林防火条例》、《黄塘镇森林防火问责制》和《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》等规定以及省、市、县有关清明节期间森林防火工作部署,镇森林防火指挥部决定把清明节前四天后三天定为“森林防火加强周”。为确保清明节期间我镇森林资源和人民生命财产的安全,特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。始终坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针,认真落实《森林防火条例》《广东省森林防火条例》等有关规定,专题研究部署,明确职责任务,制定工作实施方案,强化工作措施,全方位、大力度地开展清明节期间森林防火各项工作,全面提升森林火灾科学防控水平,努力营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围,提高全民的森林防火意识,有效遏制森林火灾的发生,确保全镇森林资源和人民生命财产安全。

　　二:工作安排

　　(一)准备阶段(3月20-25日)

　　主要任务:各村制定工作方案,召开森林防火专题会议,布置工作任务,准备各种宣传装备、防火物资器材。

　　(二)实施阶段(3月26-31日)

　　主要任务:组织镇、村(居)、护林员各级力量全面开展工作。

　　(三)加强阶段(4月1—7日)

　　主要任务:集中一切力量强化森林防火各项工作,特别是针对重点区域、重点人群,分片包干,落实责任,严防死守,全力以赴遏制森林火灾发生。

　　（四）总结阶段(4月8-13日)

　　主要任务:做好总结工作,并部署下一阶段森林防火工作。

　　工作要求

　　(一)进一步压实主体责任。各村支部书记要亲自主持召开清明节“森林防火工作加强周”专题会议,对春耕生产季节和清明节前后森林防火工作进行再动员、再部署、再落实,层层落实主体责任,把森林防火工作责任压实自然村,生产队一级,确保森林防火不断档,责任不脱节。严格按照森林防火行政首长负责制的有关规定,切实抓好森林防火责任制的落实,完善清明节期间森林防火处置办法，采取村两委班子成员分片包干等办法,将森林防火责任分解落实到每个护林员、每个山头地块。因部署不及时、责任不落实、措施不到位造成发生重大山火的,镇将对相关责任人从严倒查问责。

　　(二)进一步深化宣传教育。各村、林业站要在清明节期间采取集中和分散方式到主要交通要道、路口和山火多发地宣传《条例》,充分利用广播、电视、微信、网络、手机短信等大众化宣传平台和宣传标语、宣传车等宣传森林防火工作,在入山路口、坟墓集中区城设置警示牌、标语、横幅,全力打通村(居)一级“最后一公”森林防火教育工作,强化群众安全用火意识。各村要积极组织干部、护林员逐家逐户上门宣传《条例》,强化因上坟烧纸、烧香点烛等不文明祭扫行为引发森林火灾的反面宣传案例教育。引导、教育群众移风易俗,签订清明扫墓森林防火安全承诺书,着力提高全民防范森林火灾的自觉性。

　　(三)进一步加强火源管控。要加强清明扫墓安全的管理,对在清明节有上山扫墓风俗的要进行登记造册和清理排查,消除一切火灾隐患,对存在的问题进行彻底整改。坚决管住野外火源,严格执行《广东省森林防火条例》《紫金县人民政府关于发布森林防火禁火令的通告》,有关野外用火行为的管理规定,对各辖区内群众祭祀集中的场所开设防火隔离带,派专人负责监管,实行轮班制值守。在清明节期间,实行人海战术,进行严防死守,对坟山、墓葬集中区域重点地段和主要进山路口设立森林防火临时检查站,派专人看守,对入山人员加大检查教育,严禁将火种带入山林。各村要根据墓地分布情况安排护林员,佩戴红袖臂、携带喇叭、小旗和扑火工具,在坟墓比较集中的地方加强巡逻,制止并及时扑灭火源,做到“路口有人守、路上有人跟、山上有人盯、现场有人管”。

　　(四)进一步加强应急处置。各村要进一步完善处置森林防火应急办法和制订森林防火联防工作机制,做到处置办法早修订、早培训、早演练、早准备、早启动,全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作,加强联防联治,对发生在行政交界处的森林火灾,谁先发现,谁先扑救,必要时共同扑救,不得推卸责任。清明节期间,如天气晴朗,火险等级高时,全镇各村(居)要深入林区开展防火检查;林业站组建的半专业扑火队也要始终保持“箭在弦上、引而待发”的战备状态,确保一旦接到火情报告时能够迅速出动,快速处置。扑救山火时,要牢固树立以人为本、安全第一的思想,严格遵守科学扑灭山火的原则,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位。

　　(五)进一步加强值班调度。严格实行24小时值班和领导带班、森林火灾“零报告”和重要情况随时报告等制度,及时准确上报各种火灾信息,确保随时掌握火情动态,做到处置及时、安全、高效。对迟报、瞒报、谎报森林火灾情节严重,或处置不力、贻误灭火战机,造成重大损失的,将严肃追究有关人员的责任。清明节期间(4月2日至7日),各村要在每天下午4时前每天向镇党政办报告,无事报平安:同时,各村要确保有1名村干部留守带班值班,确保及时应急处置。

　　（六)进一步加强追责打击。镇森林防火指挥部在清明节“森林防火加强周”期间不定时派出检查工作组明察

　　暗访,到各村(居)进行巡查督办,如发现脱岗、漏岗、失职、渎职情况,将在全镇进行通报和处理。若因此引发森林火灾的,严格按照《黄塘镇森林防火问责制》有关规定,坚决追究相关人员的责任。同时,县森林公安也将会从严从快查处森林火灾及违规用火案件,对纵火者和失火肇事者或无视防火法律、法规人员,要从严打击;对重大和影响恶劣的森林火灾案件,要成立专案组,快侦快破。