政 府 工 作 报 告

——2019年9月11日在黄塘镇第十七届

人民代表大会第六次会议上

镇  长  邹静

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会作产业振兴专项工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。镇政府围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，按照县委、县政府和镇党委的工作部署，持续加大“三农”投入，加快发展农业产业，扎实推进新农村建设，黄塘面貌显著改善，农民收入稳步提升。

一、着眼产业兴旺，努力建设现代黄塘

（一）不断优化环境，强化产业发展基础。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加强农业基础设施建设，着力提高农业创新力、全要素生产率。一是完善农田水利基础设施。集中力量抓好高标准农田、水田垦造、灌溉沟渠等农田水利基础设施建设。强化耕地质量保护，稳步提升粮食产能。完成了1.3万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。二是深入推进农村土地改革。全面完成土地承包经营权确权登记颁证任务，提升土地流转活力，满足产业提升发展的需要。三是加强农技推广和农村电子商务服务体系建设，促进农业现代化、产业化、规模化发展。新近设立镇级电商服务站点1个，村级电商服务站点11个，实现农业信息资源服务进村入户和农村电商的推广应用。四是补齐农业农村发展短板。全力推进“四好农村路”建设，完成行政村通自然村道硬化161.7公里，村内道路硬化长度110.39公里。投入资金49.44万元完成8.24公里村道拓宽工程，其中腊石村4公里、车前村4.24公里。进一步改善我镇交通基础设施配套，优化产业发展的外部条件。

（二）积极招商引资，推进优质项目落户。

我镇充分发挥生态优势，着力将资源优势转化为经济优势，以生态休闲旅游业为主的产业招商,旅游资源有序开发，全力做好“水上文章”，精心培育农村旅游休闲新业态，将黄塘打造成为宜居、宜业、宜游的特色小镇。一是引进友和农业发展有限公司在下黄塘村投资5千万元建设游泳训练基地，项目占地约5万平方米，总投资5000万元，项目含中小学生游泳训练、水上乐园、旅游住宿等，已通过县发改局立项审批、设计、环评和地质勘探作业，预计在年内动工建设。二是康恒投资有限公司计划投资1亿元在车前村小水村民小组九寨建设农耕旅游漂流田园综合体，项目含漂流运动、特色农作物种植、田园民居康养、乡村特色旅游等。目前，项目建设前期工作已经完成。三是加快推进激流回旋训练基地扩建，目前该项目已经完成建设前期准备工作，预计年底动工建设。四是充分发挥地缘优势、资源优势，积极培育农业特色主导产业，投入资金5万元，支持曹坑村丰泽园改善生产条件、扩大生产规模，带动32户群众养殖绿壳鸡蛋。结合鼓励连片开发以实现品牌区域规模化，积极打造“一村一品、一镇一业”，聚力延长种养业产业链条，构建现代农业产业体系。

二、着眼生态宜居，努力建设美丽黄塘

（一）持续加大农村人居环境综合整治力度。投入资金68.2万元完成镇垃圾中转站建设，投入资金22.8万元建成垃圾屋27个。推行环卫市场化作业，配备垃圾桶432只，转运车3辆、配置保洁员39人，做到垃圾日产日清。重拳打击违规、违章建设行为，拆除乱搭乱建、违章建筑27处1630平方，拆除非法违规商业广告、招牌26处195平方。全面实行“河长制”，各级镇村河长和水管员开展巡河工作，全面掌握辖区河道的情况，并就发现的问题立行立改，流域环境整治持续推进，中小河流治理工程有序推开，农业面污染全力治理。

（二）全域开展“三清三拆三整治”工作。深入开展“清洁乡村·我爱我家”活动，全力打好清洁卫生夏季战役。投入“三清三拆三整治”经费435.6万元，完成全镇清拆任务的90%，庙前等三个省道贫困村于2018年验收竣工，其余面上村共清理各类垃圾、废料等4078处19850吨，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房情况4011间88630.48平方，完成生活垃圾、生活污水、“三线”整治(宗)36宗，村道、美化绿化266处约8200平方。

（三）深入推进社会主义新农村项目建设。根据项目库内容，按照轻重缓急、突出重点、分步推进的原则，投入资金5193.2万元，推进农村基础设施建设。完成居民外立面改造432户、入户巷道1.1万平方米，安装路灯750盏，建设文化广场6个，完成了三个省定贫困村的污水处理设施和村村自来水工程建设,建设拱桥、等7个村集中供水工程，铺设管道长度29237米。建设污水处理设施建设10座，铺设暗渠化管道18.97公里。完成车前等村卫生站建设，建设公共厕所8个，全面完成厕改工作，农村群众的生产生活条件进一步改善。投入资金43万元完成了国道G355沿线绿化景观带建设，种植补植绿化树木3400余棵，黄塘沿线景观得到极大改善，门户形象有效提升。投资4000万元的沿线沿河景观带建设已经完成招投标，正在进行规划设计，即将动工建设，预计在今年年底完工。我镇生态美丽宜居乡村建设项目有序推进，美丽乡村特色小镇建设成效明显。

三、着眼乡风文明，努力建设文明黄塘

大力实施公民道德建设工程，以社会主义核心价值观为引领，指导各村制定完善村民自治章程和村规民约，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成文明和谐、繁荣兴盛、精神焕发的农村新气象。注重发挥榜样的导向作用，大力开展文明村镇、文明家庭创建，我镇于2018年获市文明镇，腊石、车前等3个村成功创建市文明村，今年车前村正在创建省文明村，32户家庭获得县文明家庭称号。总结挖掘先进典型，广泛宣传先进事迹，用身边人、身边事教育群众。推动移风易俗，树立文明乡风，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。深化殡葬改革，开展散埋乱葬专项整治，治理坟头12穴。大力推行生态祭祀，倡导绿色文明新风。大力发展群众性文化体育事业，组织举办了广场舞比赛，充分利用传统节日，邀请县花朝剧团“送戏下乡”2场次，积极举办群众喜闻乐见文艺活动，不断丰富群众的精神生活。

四、着眼治理有效，努力建设和谐黄塘

（一）扎实推进抓党建促乡村振兴。不断完善党建工作制度机制，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从严从实抓好“两学一做”学习教育，突出政治功能，提升组织力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。加强自治组织建设，健全和创新自治机制，不断将年富力强、公道正义的人充实到村“两委”干部队伍中，大大提高村“两委”头雁作用。进一步完善“一门式办理”“一站式服务”党群服务平台，提升窗口服务水平，切实让群众办事更加便捷、高效。发挥党员志愿者作用，积极发展志愿服务，成立党群志愿服务队10支共236人。

（二）扎实推进综治目标责任的落实。2019年上半年投入综治维稳和平安建设经费11万元，排查各类重点人员66人，镇村两级共排查矛盾纠纷67起，调处67起，调处率100%；努力深化平安创建，及时掌握社区戒毒（康复）人员生活动态，并建立一人一档；落实严重精神障碍患者救治管理工作，共排查精神障碍患者158人，列为严重精神障碍患者58人，严重精神障碍患者监护人签订《监护协议书》57份；做好辖区现有刑释解教人员，帮教率达100%。加大“七五”普法力度，举办法律知识讲座和集中宣传咨询活动4场次，不断提高群众学法用法、知法守法、依法办事的法治意识。

（三）推进扫黑除恶专项斗争。开展各类扫黑除恶宣传活动5场，在全镇主要道路和各村（居）显著位置悬挂横幅55条，固定广告7幅，设置了12个举报箱，发放宣传资料29800多份。深入摸排线索，走访各类人员800余人次，收到群众举报信5件，以全部妥善处置。

五、着眼生活富裕，努力建设幸福黄塘

我镇坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，贯彻落实上级扶贫开发会议和文件精神，压实镇村扶贫责任，扎实有效开展帮扶工作，投入各级帮扶资金2865万元，实现脱贫517户1313人，其中有劳动能力贫困户214户860人，无劳动能力贫困户303户453人，占全镇贫困人口比例85.2%。全面完成187户建档立卡贫困户危房改造工作，落实家庭经济困难在读学生教育保障244人，为全部建档立卡贫困人口1336人购买2018年城乡基本医疗保险，对16周岁至60周岁之间（在校生除外）共712人购买城乡基本养老保险，三保障政策不折不扣落到实处。累计投入资金1409万元，完成的中长期扶贫产业21个，带动贫困户198户776人增收，为持续稳定脱贫增收提供坚强保障。

各位代表，同志们，黄塘镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新、凝心聚力，共谱黄塘发展新篇章，为推动黄塘振兴发展而努力奋斗！