2023年，县公安局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实县委十四届四次全会精神，结合各级政府法治政府建设实施纲要、相关实施方案等部署要求，奋力推动法治公安建设取得新成效。现就有关情况汇报如下：

　　  一、政治引领，坚持党委对法治工作建设的领导

　　县公安局党委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领会党的二十大的重大政治意义、历史意义和实践意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会“三个务必”“六个必须坚持”的立场观点方法、“五个坚持”的重大原则等党的创新理论，准确把握新时代新征程公安机关的职责使命和公安工作高质量发展的时代要求，深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和红旗党支部创建活动，统筹抓好专题考学、巡回宣讲以及“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”，全力推动党的二十大精神在紫金公安落地生根、结出丰硕成果。县公安局高度重视深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，增强责任感和使命感，全面加强公安机关执法规范化建设，要按照省委“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”具体部署和市委八届六次全会工作要求，紧扣高质量发展首要任务，加快绿色崛起各项任务落到实处，以新担当新作为新气象助推新时代公安工作高质量发展。

　　  二、理论武装，坚持深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想

　　 （一）深入系统学习习近平法治思想。组织贯彻落实习近平法治思想、党中央关于全面依法治国的重大决策部署，主持召开专题会议学习贯彻党的二十大精神，强调要聚焦法治公安建设，始终坚持严格规范公正文明执法，让人民群众真切感受到执法的力度和温度。

　　（二）坚定执法为民立场。着力把坚持以人民为中心的执法理念根植到每一名民警，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。坚持包容审慎执法，积极探索人性化执法、柔性执法、合理执法新机制。

　　（三）深刻转变执法理念。以“主动警务”“预防警务”理念为牵引，以防范化解重大风险为基点，更加注重把握好程序与实体、执法效率和执法质量的关系，更加科学精准地抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施的落实，推进公安工作现代化。

　　 三、高位引领，履职尽责推进法治建设

　　（一）强化学习引领。副县长、县公安局局长陈燮军多次主持召开县公安局党委会、局务会研究部署法治公安建设重点工作，始终将法治政府建设工作与全局中心工作同部署、同检查、同落实，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作战略性任务列入重要议事日程。今年以来开展“第一议题”学习25次，带头示范领学、推动落实、模范践行习近平法治思想。

　　（二）带头尊法学法守法用法。带头厉行法治、依法办事，反复宣讲执法理念和执法方式，坚持把法治思维贯穿于公安工作各方面全过程，带动广大民警不断提升依法履职能力。

　　（三）全力推动从严管党治警。推动完善全面从严管党治警工作体系，坚持党建引领，创建“红旗党支部”，落实各类培训党课，教育引导广大民警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，持续推进公安队伍自我革命，着力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的过硬公安铁军。

　　（四）深入开展领导干部述法述职工作。党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，落实述法要求，撰写《紫金县公安局法治建设述职报告》，推进法治建设、运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)推进法治建设高质量发展

　　1.全力打击突出违法犯罪。始终对“黑恶痞”违法犯罪保持严打高压态势，快侦快破侵财类、民生类违法犯罪，重拳打击侵害“老幼病残孕”违法犯罪。

　　2.强化高质量发展法治保障。深化“放管服”改革，推行“大数据+公安政务”平台应用，提升民生服务工作效能。交警、治安出入境等业务事项通过授权，纳入一窗通办，公共服务事项。为辖区群众提供“户籍”24小时基层自助办证服务点，优化政务服务，提高服务效率。

　　3.进一步优化法治化营商环境。持续加大违法犯罪打击力度，开展了河安专项打击行动、夏季治安打击整治行动等专项打击整治，通过加强社会治安巡逻、整治、侦破一批有影响力的案件，提高辖区群众、企业的安全感和满意度，为紫金县的经济建设营造和谐稳定的社会治安环境。

　　4.推进提升事中事后监管水平。扎实做好“双随机、一公开”工作，依职责配合推动跨部门联查等具体工作。今年报送河源市公共信用管理系统数据391条。

　　（二）推动法治政府建设走深走实

　　1.完善落实执法监督管理机制。推动执法监督委员会实体化运行，充分发挥重大事项决策、重要问题协调解决的职能。研究制定了《紫金县公安局关于加强对剥夺政治权利刑罚执行监督管理的指导意见(试行)》《打击涉鬼火摩托车违法犯罪法律法规汇编》等一系列执法制度及类案指导意见，跟踪调研执法监督管理机制改革情况。

　　2.严格执行重大行政决策法定程序。落实公职律师制度，全面推进政务公开。落实重大疑难案件集体讨论制度，组织建立健全本单位公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，目前我局有公职律师3名，参与建设各类合同审核，为重大事项提供法律意见，参与信访接待、调处、化解，出庭应诉等工作职责。

　　3.推动执法办案管理中心提质增效。将执法办案管理中心建设作为法治公安建设的龙头工程，配套制定了《紫金县公安局执法办案场所重大突发事件应急处置工作指引（试行）》。

　　4.强化执法主体能力建设。一是采取多种形式灵活开展业务培训，围绕重点、难点执法问题集中或分片区开展培训活动。全年已开展执法培训8次。二是拓宽学习平台。组织各警种采取法律辅导、案例点评、专家授课进行培训学习，参加检警同堂培训4次，全市公安机关指挥长培训2次，着力提高民警执法技能和现场处置能力。三是激发学习动力，形成学习氛围。目前我局已有5名民警取得公安机关高级执法资格，3名民警通过全国法律资格考试。

　　5.继续推动派驻法制员制度。制定了《紫金县公安局派驻法制员工作制度》，从法律文书制作、证据收集、强制措施适用、涉案财物处置等方面全方位审核把关，在监督的同时服务执法办案单位。

　　（三）坚持严格公正司法

　　1.坚持落实执法权力制约监督措施。一是常态化开展执法巡查整治突出问题，推进全县受立案和刑事案件“两统一”工作规范化，切实维护人民群众合法权益。二是充分发挥信息化手段在预防、纠正有关领导干部和其他人员干预、插手案件办理的关键作用，应用好新改造警综平台执法办案系统防止干预司法“三个规定”直报程序。三是继续落实执法责任问责工作，全面落实执法案件过错责任追究制度，倒逼全县公安机关执法质量提升。四是建立完善侦查活动监督机制，联合县人民检察院成立侦查监督与协作配合办公室，提升刑事案件的办案质效。

　　2.落实“两法衔接”工作机制。一是明确工作职责。严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《公安机关受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定》贯彻落实工作职责，明确对其他行政机关移送的案件的立案由法制大队进行审核，开展案件流转工作。二是加强协调沟通。针对案情重大、复杂、疑难及性质难以认定的专业性案件，积极主动与县检察院、行政主管等部门进行咨询。今年我局接收外单位移送案件共10件。

　　（四）加快建设法治社会

　　1.大力推进全民普法工作。组织研究制定印发2023年度紫金县公安机关《普法工作要点》《普法责任清单》等一系列专题工作要点和具体责任清单。共开展集中宣传200多场次，发放普法资料4万多份，不断提升群众知法、守法、用法自觉性。2023年度参加了全县“八五”普法评议活动并取得优秀等次。

　　2.加强和创新基层社会治理。一是深入开展“千警进万家”活动直接联系服务群众，每名民警挂钩联系不少于2家企业和3户群众，了解社情民意，开展法治宣传，做好法律服务，把法治宣传落到最小家、最小户，共联系服务群众924人、商户616家，大力营造共建共治社会治理格局。二是结合“护校安园”工作，充分发挥法治副校长作用，深入中小学校开展法治宣传教育活动，让广大学生能够知法、懂法、守法，合力建设法治校园，共有68名民警受聘为法治副校长、法治辅导员，覆盖全县151所学校。

　　3.全力推动反诈防诈工作。一是牵头成立了打击治理电信网络新型违法犯罪中心，统筹开展全局打击治理电信网络诈骗违法犯罪各项工作。坚决遏制电诈犯罪高发多发势头，推动形成打击治理新格局。二是县公安局与全县各大通信运营商、银行机构不断完善联动防范劝阻机制。出台《关于联合建立出租、出借、买卖银行卡及账户的涉案单位和个人惩戒机制的通知》，上门进行预警劝阻累计6000余名群众。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年来，全县公安机关在结合自身职能推进法治政府建设工作开展方面做了大量工作，取得一定成效，但仍存在以下主要问题：

　　（一）理论学习需进一步提质。部分领导干部将理论成果转化运用到工作实践中的能力有所欠缺，理论和实际的联系不够紧密，运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强,个别民警执法尺度把握不准，运用法治思维实现案结事了的能力建设还需进一步加强。

　　（二）法治意识需进一步增强。部分民警法治意识淡薄，法治观念、官本位思想仍普遍存在，在处理纠纷、案件时，凭老经验、老传统，不按程序、法规办事。在县局组织的执法质量考评过程中，发现个别案件中依然存在执法不规范问题，主要体现在文书不规范、材料未录入系统等方面，需不断提升执法规范化建设精细化水平，全领域加强执法规范化建设，继续强化执法主体培训，进一步提升了民警的证据意识、程序意识和人权意识。不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。

　　（三）对基层执法办案单位的执法监督指导力度有待增强。业务警种对基层一线执法办案单位提供的指导不够强、执法监督的手段办法不够多、各业务警种部门开展内部监督的联动和合力不够好。面对法律法规的不断更新变化，执法人员的适应性也有待提升。

　　六、下一年度推进法治政府建设主要措施

　　（一）全面贯彻落实党的二十大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安建设。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为法治公安建设的根本遵循，从政治上认识和把握执法工作，牢固树立以人民为中心的执法理念，躬身践行人民公安为人民的初心使命。

　　（三）强化规范执法管理机制建设。建立健全执法办案全程盯办、全链核查、执法考评等监督机制，配套完善涵盖接处警、受立案、调查取证等环节的执法指引，不断完善执法监督制约机制和执法责任体系。

　　（四）强化执法能力建设。扎实推进全警实战大练兵，持续推动执法培训实战化、规范化、精细化，不断提升民警规范执法的意识和实现案结事了的能力，切实做到严格规范公正文明执法。