紫城镇党委、政府，县有关单位：

　　为全力以赴打好今年创文攻坚战，现将《紫金县创建文明城市诚信建设工作组创文攻坚方案》印发给你们，请按照文件要求，认真抓好落实。

紫金县创建文明城市诚信建设工作组

（紫金县发展和改革局代章）

2020年7月21日

紫金县创建文明城市诚信建设工作组创文攻坚方案

　　为深入贯彻落实县委县政府决策部署，全面推进文明城市创建攻坚工作，高标准抓好各项工作落实，按照《关于印发河源市创建全国文明城市诚信建设工作组创文攻坚冲刺方案的通知》（河发改〔2020〕126号）和《关于调整紫金县创建广东省县级文明城市工作领导小组成员及专项工作组的通知》（紫文明委〔2020〕6 号）要求，结合诚信建设工作组职责，制定如下攻坚方案。

　　一、工作目标

　　按照“补齐短板、健全机制、突出重点、长效创建”总要求，针对2019年省文明办反馈档案材料存在问题清单，细化职责分工，实行工作倒逼、责任倒查、挂图作战、销号管理，建立创建文明城市长效工作机制，在全县形成重诚信、共和谐的良好风气，努力打造“诚信紫金”品牌，促进城市品质和形象的提升。

　　二、组织领导

　　结合文明城市创建标准，针对整改问题未完成任务，成立紫金县创文工作领导小组诚信建设工作组。

　　组    长：黄伟明

　　副 组 长：叶志彬

　　牵头单位：县发改局

　　成员单位：紫城镇党委、政府，县府办（金融组）、县委宣传部、县法院、县检察院、县教育局、县工商信局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫生健康局、县市场监管局、县司法局、县政数局、县医疗保障局、市生态环境局紫金分局、县扶贫工作局、县税务局、县公共资源交易中心、县人民银行、紫金供电局、县移动公司、县电信公司、县联通公司、县融媒体中心

　　诚信建设工作组办公室设在县发展和改革局，请各成员单位安排一名具体业务负责同志参与诚信专项工作，并将分管领导和具体业务负责同志的姓名、职务、联系方式等信息（附件2）于8月3日前报县发展和改革局。工作组主要职责：1.建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，完善诚信“红黑榜”发布制度，推进诚信体系建设，加强诚信缺失问题专项治理；2.组织开展诚信主题宣传教育实践活动；3.完成县委县政府、县创文工作领导小组交办的其他工作任务。

　　三、工作任务分工

　　（一）加强19项诚信缺失专项治理工作。19个领域行业主管部门加强统筹，协调相关部门共同推进专项治理工作，实现相关专项治理涉及的黑名单、重点关注名单主体实现治理全覆盖。

　　责任部门：县发改局（作为牵头单位参与各项工作），相关行业主管部门牵头开展各专项治理工作，具体分工如下：

　　1.开展电信网络诈骗专项治理由县公安局、县工商信局牵头落实；

　　2.开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理由县委宣传部（县委网信办）牵头落实；

　　3.开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治由县府办（金融组）、县人民银行牵头落实；

　　4.开展生态环境保护失信行为专项治理由市生态环境局紫金分局牵头落实；

　　5.开展扶贫脱贫失信问题专项治理由县扶贫工作局牵头落实；

　　6.开展无证行医、非法医疗问题专项治理由县卫生健康局牵头落实；

　　7.开展假药问题专项治理由县市场监管局牵头落实；

　　8.开展拖欠工资问题专项治理由县人社局牵头落实；

　　9.开展“不合理低价游”专项治理由县文广旅体局牵头落实；

　　10.开展逃税骗税和“假发票”问题专项整治由县税务局牵头落实；

　　11.开展法院判决不执行问题专项治理由县法院牵头落实；

　　12.开展交通运输失信问题专项治理由县交通运输局牵头落实；

　　13.开展论文造假、考试作弊专项治理由县教育局牵头落实；

　　14.开展骗取保险问题专项治理由县人社局牵头落实；

　　15.开展非法社会组织专项治理由县民政局牵头落实；

　　16.开展慈善捐助失信问题专项治理由县民政局牵头落实；

　　17.开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理由县文广旅体局牵头落实；

　　18.开展“假彩票”问题专项治理由县民政局牵头落实；

　　19.开展假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理由县文广旅体局牵头落实。

　　完成时限：持续推进。

　　（二）健全完善社会信用体系建设制度。价格、旅游、税务、政府采购和招投标、知识产权、法院检察院公信等领域行业主管部门出台相关行业信用管理制度，并在互联网公布。

　　责任部门：县法院、县检察院、县发改局、县财政局、县文广旅体局、县市场监管局、县税务局。

　　完成时限：2020年8月底。

　　（三）持续推进信用联合奖惩工作。梳理编制我县信用联合奖惩措施清单、事项清单，依托河源市信用联合奖惩系统，推动信用核查和联合奖惩措施作为必要环节嵌入政务服务、工程建设审批、公共资源交易等业务流程，实现自动匹配措施、自动匹配红黑名单、自动推送、自动回复的“联合奖惩，一键搞定”便捷模式，配合河源市构建联合奖惩“一张网”。县有关部门根据国家联合奖惩备忘录，对红黑名单实施联合奖惩措施，并形成联合奖惩案例。

　　责任部门：县法院、县发改局、县民政局、县人社局、市生态环境局紫金分局、县住建局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫生健康局、县市场监管局、县政数局、县税务局、县公共资源交易中心。

　　完成时限：持续推进。

　　（四）发挥信用支持企业复工复产作用。组织企业开展信用修复公益培训，引导失信企业主动参与修复，建立新冠病毒感染疫情防控期间企业信用修复绿色通道，对企业的信用修复申请即收即办。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可按照调整后的还款安排，报送信用记录。

　　责任部门：县发改局、县人民银行

　　完成时限：2020年8月底。

　　（五）广泛开展诚信宣传教育。利用“6.14”信用记录关爱日、“诚信兴商宣传月”和网络诚信宣传活动等载体，围绕诚信消费、诚信纳税、诚信教育、诚信金融、诚信劳动关系、诚信经商、诚信法律服务等主题，持续组织开展诚信主题宣传教育，营造知信、守信、用信的良好环境。

　　责任部门：县委宣传部（县文明办）、县发改局、县教育局、县公安局、县司法局、县人社局、县工商信局、县市场监管局、县府办（金融组）、县政数局、县税务局、县人民银行。

　　完成时限：2020年8月底。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化思想认识。文明城市是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，诚信是文明城市的基石，对优化紫金营商环境具有重要意义。各责任单位要切实提高政治站位，强化大局意识、责任意识，充分认识诚信建设对创建文明城市工作的重要意义，要依据攻坚方案，各执其责，认真落实。

　　（二）认真对照任务，逐项进行整改。各责任单位要仔细对照工作任务，建立台账、明确责任、倒排工期、挂图作战，切实做到措施得力、任务清晰、目标明确，确保工作任务落到实处。各责任单位于每周五下午下班前将相关工作情况（附件1）报县发改局。

　　（三）强化联动协作，形成工作合力。各责任单位要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协作，将创文工作与部门信用工作结合起来，高质量完成攻坚任务。对难度大、交叉多、易反复的问题和容易产生漏洞的环节，要加强沟通联系，及时有效解决。