2020年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，在县依法治县办公室的指导下，扎实推进财政法治建设，不断强化财政执法监督，将法治政府建设落实到财政管理和财政监督的各环节，同时大力开展形式多样的财政法治宣传教育活动，切实提升法治政府建设工作成效。现将县财政局2020年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强领导，健全机构

1、领导高度重视，组织机构健全。一是机构落实。成立了由一把手为组长，局领导班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员的法治政府建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在法规股，承办普法依法行政具体事务。二是制度健全。每年根据法治政府建设工作任务，健全完善了法治政府建设制度，配齐配强人员，明确了职责。三是经费落实。每年都能保证法治政府建设经费，用于征订《中国财经报》、《中国财经信息资料》、《财政研究》、《财务与会计》、《广东财政理论与实务》、《财政执法必读》、《反腐倡廉教育读本》等报刊和普法资料及有关工作，从而确保了法治政府建设有序地开展。

2、精心组织部署。年初，我们将法治政府建设作为重点工作进行通盘部署安排。针对法治政府建设安排和学法用法的具体任务，局党组多次召开专题会议进行研究，制定出切实可行的实施方案，对学习的对象、内容、时间和方法步骤作具体要求，细化责任，量化任务，分层次召开学习动员和部署工作会议。年年签订目标责任，层层抓好落实。将法治政府建设全盘纳入综合目标管理考核之中，与各项工作一起检查、一起总结，确保了法治政府建设的顺利进行。

（二）精心组织，提高干部职工的学法用法水平

l、思路清晰，目标任务明确。我们对法治政府建设宣传教育提出了总要求：通过宣传教育，指导实践，推动工作；通过扎实有效的工作，检查宣传教育的效果，制定了主要目标：提高我局法治政府建设和领导干部依法管理水平，确保了财政执法工作职能的实现，达到依法理财，最终实现依法治国。明确了主要任务：通过法律法规的宣传、学习和培训，增强学法用法守法意识，养成自觉维护法律尊严的良好习惯；通过逐步完善各项法律知识考试、考核制度，严格执行法律法规考核奖惩制度，坚持法治与德治并举，法制教育和道德教育并重，促进民主法制与精神文明建设的协调健康发展。

2、领导带头，成效显著。一是完善学习和集中培训制度。每周五为集中学法时间。二是发挥领导干部的表率作用，做到党组中心组带头学、带着问题学、敞开思想学和突出重点学。一方面，领导干部带头学习，做到了先学一步，先行一步，先干一步。另一方面，各级领导带头宣讲，抓紧时间为干部职工做好学习辅导，抓好干部职工的经常性学习。三是领导带头学法用法，亲自辅导授课，由于领导的带头作用，有力地促进了广大干部学法用法的积极性。

3、积极组织全局领导干部，公职人员开展学法考试，为贯彻落实我局“七五“普法规划和《广东省法制宣传条例》，进一步推动我局法制宣传教育工作法制紫金建设，积极上网学习，组织全局干部职工参加学法考试，通过学法考试，提高了我局干部的法律意识，促进了我局法制宣传的依法行政效果。

（三）贯彻执法责任制，推进依法行政工作

为贯彻落实执法责任制，建设法治紫金建设工作，我局认真组织全体财政干部职工学习有关规定，深刻领会条文的精神实质。同时，我局党组把贯彻落实《决定》、《条例》作为财政工作的重要内容，做到常抓不懈，健全执法监督办事机构，具体负责组织本单位对财政执法监督检查工作，使执法责任工作具体化、制度化。我局针对全县财政部门在日常执法工作中存在的一些问题，制定了一系列规章制度，如印发《紫金县财政局法律风险内部控制办法（试行）》、紫金县财政局法规股内部控制操作规程》和《紫金县财政局机关运转风险内部控制办法（试行）》等规章制度。加大对执法工作的监督力度，全面推行执法责任制和错案、执法过错责任追究制，实行“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁审核谁负责、谁办理谁负责＂的原则，落实分管领导、执法部门及负责人和岗位执法者三级责任，实行一级抓一级，一级对一级负责，并规定局主要领导对全局的执法活动负总责，分管领导对分管部门的执法活动负责，各股室、各基层财政所负责人是本股本所的第一执法责任人，使执法责任制工作真正落到实处。近年来，我县财政部门没有发生执法纠纷、诉讼的过错事件。

（四）全面推行政务公开，提高办事效率

根据县委、县人大、县政府提出的依法行政战略目标和上级财政部门的要求，县财政局结合财政工作实际，全面实行政务公开，形成了自己的特色，促进了财政队伍的建设和财政工作的开展，取得了良好的社会效果。在政务公开中，对政务公开工作的任务、措施、目标、要求、检查、考核、奖励、追究等进行了具体的量化，确保政务公开工作有章可循。并且把能公开的部门和内容全部公开，增加财政工作的透明度，使财政机关的各项行政、执法活动过程都置于人民群众的监督之下。通过政务公开工作，进一步密切了干群关系，增加了工作的透明度，提高了工作效率和服务水平，强化了外部监督，确保严格、公正、文明执法，促进依法行政，树立了财政部门的良好形象。

（五）多种形式，方法得当

一是加强宣传，营造氛围。每次组织法律法规学习或考试时，都注重悬挂标语、拍照存档等，并将有关情况以总结、汇报或简报的形式向相关部门单位报送，反映我局普法工作动态，努力营造一个浓厚的法制教育氛围。二是在普法学习中，坚持集体学习与个人学习相结合，集体学习主要是学习与机关行政管理、业务知识、干部职工日常生活相关的法律法规，由局党组书记、局长亲自上辅导课。每次集体学习，由专人对学习的内容、时间、人员进行登记。需一般了解的法律法规则以自学为主。2020年以来，重点学习了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《广东省行政许可监督管理条例》以及新《预算法》、《审计法》、《会计法》中的部分内容，《中共中央关于全面推进依法治国若千重大问题的决定》等法律法规。三是结合纪教月活动，2020年组织全体党员干部到苏区红色教育基地开展党风廉政教育。四是组织全局干部职工参加2020年度普法考试，考试内容包括《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》、《行政诉讼法》等内容，2020年度普法考试全体参考人员成绩合格。

二、存在的主要问题和下一步工作打算

一年来，在推进法治政府建设工作中，我们取得了一定的成效，但也存在一些问题。主要是：对法治知识特别是财经方面法律法规的学习仍有待加强，日常工作中仍存在“重业务培训、轻法制学习”的错误观念；依法加强和改善财政管理的能力和水平仍需进一步提升，用市场化、法治化方式防范化解全县政府债务风险的具体措施仍然不多，任务依然艰巨。对于这些问题，我们一定会高度重视，认真研究，尽快采取有效措施加以解决。

2021年是全面建成小康社会和“十四五”规划开局之年，做好财政法治建设工作意义重大。我局将深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续深入推进法治政府建设。一是将加强中华人民共和国宪法学习作为法治财政建设的重要基础。大力开展干部职工法治教育学习，切实增强干部职工依法行政的自觉性和责任感；二是继续巩固完善法治建设的基础性工作、严格执行现行有效的各项财经法律法规，健全配套制度，注重增强制度的科学性、针对性和操作性。三是创新形式开展财政法治宣传教育。创新形式，通过案例分析、举办

学法培训讲座等方式，以集中学习的方式，强化财政干部的法治理念和法律素养，不断开创依法行政工作新局面。

紫金县财政局

2021年1月10日