2023年，在紫金县委、县政府的正确领导下，柏埔镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县法治政府建设的总体部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、学习习近平总书记重要讲话精神，学深悟透法治内涵

　　深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。一是各党支部紧密结合“三会一课”“每周思想教育学习日”等学习制度，依托“学习强国”等线上平台，深入开展习近平总书记重要讲话重要指示精神的学习，保证实现学习教育的全覆盖。二是镇党政主要负责人始终坚持贯彻中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，深刻认识和把握依法治国、依宪治国的核心要义，不断推动全镇法治建设工作向纵深发展。

　　二、深入贯彻省委指示精神，推动法治河源建设走深走实                            

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入传达学习贯彻市委八届六次全会精神，切实把思想和行动统一到省委“1310”具体部署及市委要求上来，以高水平法治保障高质量发展，推动法治广东建设。柏埔镇举行了习近平法治思想培训班，全体镇村干部共同深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。柏埔镇成立并调整了依法行政工作领导小组，把习近平法治思想贯彻到日常工作中，围绕省委“1310”具体部署结合柏埔镇实际，以实体经济为本镇推行法治营商，营造良好经营环境；深入推行法律护航“百千万工程”协调发展；以法为绳抓好抓实法治柏埔平安柏埔建设。

　　三、坚持问题导向，推进法治建设第一责任人职责落实

　　坚持党委领导，成立全面依法治镇委员会。坚持党委对法治建设的领导，党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，成立柏埔镇全面依法治镇委员会，把法治建设纳入柏埔镇工作总体规划，统筹各方力量推进镇法治建设。委员会主任由柏埔镇党委书记担任，副主任由其他领导班子成员担任，成员由各职能部门负责人担任。各部门加强沟通配合，坚持上下联动和属地管理相结合的原则，形成分工负责、共同参与的法治建设工作机制，推动全面依法治镇工作职能优化协同高效。

　　四、柏埔镇2023年法治政府建设情况

　　（一）完善决策程序，规范决策行为

　　1.建立健全行政决策制度

　　我镇制定了《柏埔镇人民政府重大行政决策规则》，进一步界定了重大决策的范围，明确了决策权限，完善了决策程序的规则和责任，确保决策的科学性、民主性，避免行政决策失误。

　　2.落实合法性审查和集体讨论等制度

　　坚持科学、民主、依法、集体决策原则，重大事项、行政决策，先由镇依法行政领导小组进行合法性审查，再由班子会议讨论决定，确保我镇政府重大决策和管理行为的民主性、合法性。

　　（二）推进信息公开，建设“阳光政府”

　　1.加大政府信息公开力度

　　我镇认真贯彻实施政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都向社会公开。一是在政府网信息公开目录系统主动公开，包括政府工作报告类等信息。二是定期更新党委公开栏和政务公开栏，按照法定时限，把2023年镇委、镇政府部分重点工作安排和相关事项及时更新到公开栏上面。

　　2.完善重点领域信息公开专栏

　　我镇认真做好政府信息公开工作，对政府门户网站升级，完善重点领域信息公开专栏栏目，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。同时，对各相关职能部门栏目进行了优化，及时做好网站信息更新工作，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

　　（三）完善监督机制，强化行政监督

　　1.主动接受人大监督

　　一是定期向人大主席团报告工作和依法行政情况，自觉接受监督。二是认真配合人大开展专项调查和执法检查，配合县人大常委会开展执法检查和其他相关的检查活动。三是认真办理县、镇人大代表建议和政协提案，所有建议已经全部接收办理，答复率100%。

　　2.加强政府内部监督

　　我镇完善层级监督机制，建立健全依法行政、行政执法行为的监督制度，并加大对各部门不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，对相关责任人进行问责，有效促进相关中心工作的落实，积极配合上级纪委立案查处案。

　　3.积极接受外部监督

　　我镇除接受人大权力监督外、还自觉接受人民群众民主监督、社会监督、舆论监督等外部监督。对外公布机关作风和行政效能投诉电话、投诉邮箱，广泛听取公众的意见和建议，对反映的问题，依法及时处理。一是监督渠道畅通，行政机关设有意见箱、举报箱。网站设有接收举报投诉的电子信箱和热线电话。二是对新闻媒体报道和反映的问题、社会舆论重点反映的问题，及时作出回应，及时在网上作出答复，还社会一个明白。

　　（四）防范化解矛盾，促进社会和谐稳定

　　1.完善矛盾纠纷排查机制

　　严防涉稳重大事件发生。一是健全了矛盾纠纷调处工作协调会议制度、重大矛盾纠纷排查调处协调会议制度、突发公共事件总体应急预案等制度。二是积极开展各类矛盾排查工作。2023年，我镇认真排查矛盾纠纷，严格在规定期限内办结或阶段性办结。三是有效地防范化解社会矛盾，实现了全镇“零非访”。

　　2.畅通信访渠道，从源头上预防矛盾发生

　　一是我镇实行24小时信访带班制度，每周三开展普遍联系群众活动，到联系村下访、就地接访，就地处理信访问题，并回访处理结果。党政主要领导每月坐堂接待来访群众不少于1天，其他班子成员安排实行每日轮流接待制度。每天安排一名领导干部接待群众来访，镇综治办根据接待日安排表提前一天约请接访领导，确保不缺位。二是党政主要领导对网信案件、到镇信访案件都亲自阅信、批信，由职能部门进行调处，信访部门答复，成立包案工作组，并制定相应的稳控应急预案。三是加大督查工作力度，严格在规定时间内答复群众，解决人民群众诉求，让人民群众满意，维护社会稳定。

　　3.积极推进行政调解，有效化解矛盾纠纷

　　我镇积极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合工作，畅通工作渠道，形成调解合力，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定。充分发挥“一村（居）一法律工作站”律师和法律工作者的作用，提高村（居）群众自治管理的法治化、科学化水平。

　　（五）创新普法宣传方式，提升群众法治意识

　　我镇持续创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。结合平安乡村建设，全面推进法治宣传活动，充分利用模拟法庭、法治文艺演出等多种形式，开展精准法治宣传教育。一是组织全镇干部职工参加全省国家工作人员2023年度学法考试，将《习近平总书记关于安全生产重要论述》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《刑法修正案（十一）》新《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《广东省安全生产条例》《安全生产违法行为行政处罚办法》等纳入培训内容。二是开展法治创建活动。深入开展法治镇村、法治学校创建活动，按照法治创建相关文件要求，切实完善教育、培训、硬件设施建设等工作，不断夯实依法治理工作基础。三是落实“一村一法律顾问”制度。不断健全完善机制，整合律师资源，为群众提供了有力的法律服务保障。2023年以来，全镇举办法律讲座13场次，提供法律咨询100余次，法治观念深入人心。四是抓好法治宣传。推动普法宣传进乡村、进学校、进社区等“六进”活动，在群众身边广泛开展宪法学习宣传、禁毒预防教育、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。

　　五、法治建设存在问题

　　经过努力，我镇依法行政工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但工作中还存在一定的困难和问题。

　　一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强；专业法治人才储备不足，运用法治思维解决问题的能力有待提升，为辖区居民提供优质法律服务的基础比较薄弱。

　　二是部分单位和个人对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高；同时对依法行政的认识不到位，运用法治思维和法治方式推动工作开展的能力有待提高，相关执法人员情绪不高。新增执法事项，镇综合执法部门缺少工作经验，在执法流程，执法标准的把握上有所欠缺，急需上级业务部门的专业指导和法治培训。

　　三是不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象；部分执法人员法治素养有待提高，执法程序不严谨，执法规范化程度有所不足，与全面推进依法行政的要求还有一定的差距。

　　四是在服务环境设施上还不够完善，在法治观念的建立方面还存在一定的不足。

　　五是信息公开不全面。对于面临的信息公开新形势认识不足，有的沿用老习惯、老传统办事，内情不便让群众知道；关于一些执法行为，有关信息也不便公开。

　　六、法治政府下一步工作计划

　　在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

　　（一）加强法治队伍建设，增强依法行政的意识和能力

　　深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，并鼓励镇上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

　　（二）突出村民自治，提升法治政府效果

　　通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和尊法学法守法用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

　　（三）加强督促检查，巩固法治建设成果

　　在接下来的法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇领导班子、村（居）两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

　　法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。在新时代、新起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心协力，为法治政府建设继续奋力前进。