当前,我镇正值春耕生产和清明时节,野外农事用火、进山扫墓和上山踏青等活动频繁,森林火灾隐患增多,森林防火形势较为严峻。为切实做好我镇清明节期间森林防灭火工作,最大限度减少森林火灾损失,依据《森林防火条例》《广东省森林防火条例》有关规定以及省、市、县有关清明节期间森林防灭火工作部署,镇森林防灭火指挥部决定把清明节前四天后三天定为“森林防火加强周”。为确保“森林防火加强周”活动取得实效,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控、防范化解重大风险工作的重要批示指示精神,统筹做好疫情防控和森林防灭火工作。坚持“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针,严格执行《森林防火条例》《广东省森林防火条例》等有关规定。切实消除森林火灾隐患,全方位、大力度地开展清明节期间森林防火各项工作,全面提升森林火灾科学防控水平,努力营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围,提高全民的森林防火意识,有效遏制森林火灾的发生,确保全镇森林资源和人民生命财产安全。
二、工作目标
全面做好森林防灭火各项应急准备工作,严格落实国家、省、市、县森林防灭火工作会议精神和上级文件要求,切实履行好各自职责任务。紧跟疫情发展态势,进一步强化组织领导、协同配合、宣传教育、火源管控、值班值守、后勤保障、队伍建设和打击惩处等森林防灭火工作,全力确保我镇清明节期间不发生森林火灾。
三、工作时间
2021年3月31日至4月6日。
四、主要措施
(一)进一步加强责任落实。各村(社区)支部书记要亲自主持召开清明节“森林防火工作加强周”专题会议,专题研究部署,明确职责任务,对春耕生产季节和清明节前后森林防灭火工作进行再动员、再部署、再落实,层层落实主体责任,确保森林防灭火工作各项措施落实落细落具体。严格按照森林防火行政首长负责制的有关规定,切实抓好森林防火责任制的落实,各村(社区)要采取村“两委”干部分片包干等办法,将森林防火责任分解落实到每个村“两委”干部。因部署不及时、责任不落实、措施不到位造成发生重大山火的,镇将对相关责任人从严倒查问责。
(二)进一步深化防火教育。各村(社区)要多举措、全方位做好疫情防控期间宣传发动工作,不断增强人民群众的森林防火意识。一是在主要交通要道、路口和山火易发地宣传《广东省森林防火条例》和有关森林防火法律法规,特别是大力宣传违反《紫金县人民政府森林防火禁火令》要承担的法律责任后果,引导群众春耕农事作业、清明扫墓时注意森林防火。二是充分利用广播、电视、短信、微信、电子显示屏、宣传车、乡村大喇叭等大众化宣传平台,大张旗鼓地开展清明节森林防灭火宣传活动。积极倡导群众移风易俗、文明祭祀、安全祭祀。三是全镇党员干部、公职人员要率先垂范、带好头、树好样,做文明祭祀、安全祭祀的倡导者,带头签订清明节扫墓《森林防火安全承诺书》。在疫情防控关键时期,严防境外疫情输入,引导教育群众暂缓祭祀,不组织集体性家族祭祖、家族聚餐等活动,通过家庭分散追思、家庭悼念、网络祭祀等形式祭祖。四是村干部、护林员要进村入户上门宣传,发放森林防火宣传资料,并签订清明扫墓《森林防火安全承诺书》。同时加强反面典型案例宣传,着力提高全民防范森林火灾的自觉性、主动性。五是中学、中心小学要通过线上课堂开设“森林防火知识宣传课”加强学生和家长森林防火思想教育,形成“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整片村庄”的浓厚宣传氛围。
(三)进一步强化火源管控。全面启动清明森林防灭火严格管控工作机制,在清明“森林防火加强周”期间,镇村干部职工全身心投入到森林防灭火工作中来。一是各村(社区)在清明节前组织开展一次森林防火安全隐患大排查,落实好各项防范布控措施。特别是要针对清明期间的风险点,开展做好清坟边、清林边、清地边、清隔离带和清旅游景区内可燃物的“五清”行动。二是要加强清明扫墓安全的管理,对在清明期间有上山扫墓风俗的群众要进行登记造册和清理排查,对存在的问题进行彻底整改,落实对账销号制度。三是对坟山、墓葬集中区域、重点地段和主要进山路口设立森林防火临时检查站,派专人看守,对入山人员车辆加强检查,严禁将火种和易燃易爆物品带入山林,坚决将火源堵在山下、防在林外。四是严防死守,采取“人盯人”上山监管扫墓,劝导、监督群众文明祭祀、安全扫墓,对大规模群众聚集祭祀活动要加强管控,及时制止群众扫墓烧香点烛、烧纸钱、燃放烟花爆竹等违规用火行为,坚决消除森林火灾隐患。
(四)进一步加强值班值守。清明节期间严格实行24小时值班和领导带班、重要情况随时报告等制度,及时准确上报各种火灾信息,确保火情信息畅通。发生森林火灾,要按规定逐级上报,对迟报、瞒报、谎报森林火灾情节严重,或处置不力、贻误灭火战机,造成重大损失的,将严肃追究有关人员的责任。一旦发生森林火灾,快速反应,安全高效扑救,做到“打早、打小、打了”,坚决把森林火灾消灭在萌芽状态。清明节期间,各村(社区)干部、护林员应调休假期进入应急状态,深入林区开展防火巡查、督查。
(五)进一步强化责任追究。镇森林防灭火指挥部在清明节“森林防火加强周”期间不定时派出督察检查工作组明察暗访,到各村(社区)进行巡查督办,如发现脱岗、漏岗、失职、渎职情况,将在全镇进行通报和处理。若因此引发森林火灾的,严格按照有关规定坚决追究相关人员的责任。同时,县森林公安机关也将会警力下沉一线,深入开展打击野外违规用火专项行动,严管野外火源。一旦发生森林火灾,森林公安机关立即组织警力,赶赴火场,全力开展山火现场调查、勘察、取证工作,以最快的速度、最短的时间将森林火灾案件侦破,依法严厉打击森林火灾肇事者。