为严厉打击违法占用耕地及永久基本农田建房问题，切实保护耕地资源。根据《紫金县人民政府关于推进省自然资源厅挂牌整治我市土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题工作方案》要求，结合实际情况，制定本方案。

　　一、工作目标

　　切实扭转我镇土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题的严峻形势，坚决遏制违法占用耕地及永久基本农田建房行为，切实保护耕地，维护土地管理正常秩序，镇政府决定从  7月15日至11月30日，在我镇开展土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题集中整改行动，对违法占用耕地建设问题进行彻底整治。

　　二、工作机构及职责分工

　　（一）领导机构

　　镇政府成立柏埔镇违法占用耕地及永久基本农田建房问题集中整治行动指挥部，组成人员名单如下：

　　总 指 挥：姚政君（镇委负责人、镇长）

　　副总指挥：刘伟旺（镇委副书记）

　　执行总指挥：彭子宏（人大主席）、陈景锋（镇委副书记）、周碧嵩（党委委员）

　　成   员：刘艳英（组织委员）、温育贤（宣传委员）、陈远辉（党委委员）、谢立文（党委委员）、张国智（党委委员）、张宴争（党委委员）、曾国和（副镇长）、陈俊容（人大副主席）、刁丽红（副镇长）、黄柠（党政办主任）、张永兴（自然资源所负责人）、林文杰（村镇办主任）、谢景虹（农村经济办主任）、罗建良（派出所教导员）、许丽容（镇司法所所长）、钟煜兵（水管所负责人）、杜木辉（林业站负责人）、叶彦辉（镇卫生院院长）、彭建祥（供电站负责人）、陈国贤(文化站站长）、各村支部书记（主任）。

　　指挥部下设办公室，由周碧嵩同志兼任办公室主任。

　　（二）责任分工

　　1、指挥部负责组织协调各有关单位实施集中整治工作，落实整治工作经费。

　　2、指挥部办公室负责贯彻落实指挥部的各项决定；具体协调各有关部门落实省挂牌整治我市土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题的整治工作。

　　3、党政办负责资料汇总、编写简报和建立台账等。

　　4、综治维稳中心负责做好维稳信访接待工作，与派出所联合就结合扫黑除恶专项行动，依法坚决立案查处涉嫌犯罪的土地违法行为。

　　5、派出所负责为整治行动提供保障，依法严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公务，无理取闹，暴力抗法，干扰政治工作的行为结合扫黑除恶专项行动，依法坚决立案查处涉嫌犯罪的土地违法行为。

　　6、自然资源所负责圩镇规划范围控制区外的非农村建房违法行为的监管，排查。对整治工作是否到位进行把关，对全镇违法占地是否符合土地利用总体规划进行认定并提出处理意见。

　　7、农村经济办公室负责对农村村民宅基地审批管理进行指引及对农村非法建住宅进行监管，排查上报及指导查处。

　　8、村镇办负责圩镇控制范围内市政工程的监督管理。对国、省、县、乡道路控制范围内违法占地建房的排查及配合整治工作。

　　9、司法所负责对整个整治工作做好依法行政，依法查处的指导，对违法行为进行解释，为整治行动提供法律保障。

　　10水管所负责对河道管理范围内非法建设行为的排查上报查处，监管及对河道管理范围内的违法建设行为提出处理意见及配合整治工作。

　　11、林业站负责对违法占用林地搞建设的行为进行排查上报查处，监管并对违法占用林地的行为提出处理意见及配合整治工作。

　　12、供电站负责对全镇违法占地建设行为进行断电处理工作及配合整治工作

　　13、卫生院负责整治工作中冲突造成的流血伤害的救治工作。

　　14、组织宣传办公室负责对整治工作进行宣传，指导农村村民合法用地，集约用地，严守耕地红线。

　　15、纪委办负责对整治工作中工作人员工作不力，玩忽职守，目无党纪国法，违反廉洁纪律，虚假整改等行为进行监督及依法追究相关人员的责任。

　　16、各村村委负责本辖区内违法占地建设的监管，排查上报，制止，法规政策宣传，整治工作解释，信息收集，维稳，制定本村整治监管工作方案，设立本村领导小组，队伍。配合上级部门做好整治工作。

　　17、文化站负责对全镇整治行动进行拍照，录像等记录工作。

　　三、工作步骤

　　（一）核查清算（7月15日以前）

　　由指挥部办公室牵头，部门由自然资源所、林业站、水管所、司法所配合，对此次打击整治对象进行实地核查清算，实地确定需拆除的建筑（构）物和相关设施，逐一登记，形成台账。

　　（二）集中整治（7月15日- 9月15日）

　　指挥部办公室要根据核查清算情况，制定具体打击整治行动具体方案报指挥部审定。方案确定后，由镇政府组织有关部门实施。

　　1、整治对象及整治时间

　　整治对象：【紫金县全力开展自然资源厅挂牌整治全市土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题整治任务清单（柏埔镇）】

　　行动时间：具体行动时间另行通知

　　各单位参加整治行动人员在行动前在镇政府大门口集中，统一行动。

　　2、执行分工

　　第一组：现场协调组

　　组 长：姚政君

　　成 员：彭子宏、刘伟旺、陈景峰

　　工作任务：指挥协调各行动组开展现场执法工作，处理应对突发事件情况，确保行动顺利开展。

　　第二组：现场执行组

　　组 长：周碧嵩、曾国和

　　成 员：黄柠、张永兴、林文杰、谢景虹、杜木辉、钟煜兵

　　工作任务：组织指挥执法机械对违法建（构）筑物和其他设施按照整治方案具体要求，进行打击整治。

　　第三组：安全保障组

　　组 长：陈景峰、

　　成 员：罗建良、许丽容、各村委干部

　　工作任务：拉好警戒线，清退现场闲杂人员，维护现场的安全秩序和交通秩序，负责现场工作人员的安全保障，对妨碍执法、不听劝阻的群众强行带离现场。

　　第四组：宣传教育组

　　组 长：温育贤、刘艳英

　　成 员：廖威、各村委干部

　　工作任务：在行动前2小时，贴身跟随被执行对象，做好法律法规宣传，劝导被执行对象及围观群众，做好群众思想工作。党政办要安排工作人员在行动当日要做好行动的全程录像工作。

　　第五组：后勤保障组

　　组 长：刁丽红、黄柠

　　成 员：叶彦辉、各村委干部

　　工作任务：准备救护车1台，负责整个行动的救护工作；联系准备好挖土机、清运车辆等执法工具，安排好执法行动期间的用餐等后勤工作。

　　3、行动步骤

　　具体执行步骤：宣传教育组、派出所干警、相关村干部到现场掌握群众动态；安全保障组进场警戒，对整治执法现场进行清理，劝离整治现场的无关人员，宣传教育组做好群众劝导教育工作。整治现场清理完毕后，现场执行组指挥执法机械进场实施整治工作。

　　撤离步骤：由现场总指挥宣布撤离，现场执行组、宣传教育组、后勤保障组等首先撤离现场，安全保障组最后撤离。

　　（三）查漏补缺（9月16日-9月30日）

　　对挂牌整治问题进行查漏补缺，自查自纠，对完成整治情况形成整改台账及时上报县挂牌整治办。

　　（四）总结验收（10月1日-11月30日）

　　及时总结挂牌整治工作情况，形成挂牌整治工作落实情况报告，由镇长签名确认后于2020年11月11日前报县挂牌整治领导小组。完善整改台账，做好查漏补缺，迎接省、市、县考核验收。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，提高认识。各部门要高度重视，迅速按照方案要求采取行动。此次工作的重点在于对违法占用耕地及基本农田建房问题、土地卫片违法图斑进行全面、彻底的打击，要通过此次集中整治行动迅速掀起打击违法占用耕地建设问题的行动高潮。

　　（二）明确责任，强化协作。派出所、自然资源所、水管所、林业站、司法所、供电站等部门要密切配合镇政府，加强协作，充分发挥联合执法优势，要配合镇政府及时将土地管理乱象和违法占用耕地及永久基本农田建房问题打击整治到位。公安部门要为整治行动保驾护航，排除行动阻力，确保行动顺利开展；供电部门要在整治行动前违建项目的供电设备，切断电力供应，确保整治行动安全；司法部门要对整治行动进行监督，确保整治行动法律依据充分、执行程序合法。

　　（三）抓好落实，确保到位。相关部门要加大工作力度，狠抓工作落实，务必全面整改，该立案查处的立案查处，该拆除的要拆除到位，该复耕复绿的要复耕复绿，该移交法院的要移交法院，全面依法依规整改到位。领导小组办公室将对整治工作开展情况进行跟踪督查，对于不配合推进整改工作的或者推诿责任的，将予以通报批评，并由镇政府主要领导约谈相关责任人。