河源市商务局2019年政风行风热线问答

2019年政风行风热线上线讲话提纲

市商务局

（2019年8月21日）

导言：广大市民朋友们：大家好！我是河源市商务局党组成员、市贸促会会长徐智彪，很高兴参加今天《政风行风热线》栏目，接受市民们的咨询和建议。《政风行风热线》节目组为我们提供了一个与大家交流沟通的平台，让更多的人了解、支持商务工作。谢谢大家！

一、主持人：招商引资作为商务局的主要业务之一，请问2019年上半年招商引资有什么成效？

答：1-6月,我市新签约项目70个，投资总额968.53亿元（超10亿元项目17个，投资总额826亿元），动工投产项目13个，投资总额30.71亿元。我局积极开展经贸活动，举办了河源（深圳）主题招商推介会、2019年河源全球路演活动（东莞站、深圳站）等，其中，东莞招商路演活动以精准招商为主，锁定了127个符合我市产业需求和投资强度的意向项目，深圳招商路演活动以形象推广为主，利用网易传媒在全球43个站点开设直播频道，直播受众超过179万人。协助举办“5·20”系列经贸活动和河源市2019粤港工商社团投资年会，一大批企业纷纷集中签约、动工、投产，取得了显著成效，河源正日益成为投资的洼地、价值的高地和重量级企业落子布局的战略首选地。

下来，我局将按照市委市政府“5·7·9”系列经贸活动部署，抢抓粤港澳大湾区建设产业外溢的窗口期，聚焦大湾区城市和发达国家，常态化开展“引进来”和“走出去”等双向经贸交流与合作，继续举办好9月系列经贸活动和境内外招商路演活动，努力构建更加庞大系统的经贸网络。

二、主持人：上半年我市汽车消费市场逐步好转，二手车交易也越来越活跃，请问消费者购买二手车有什么需要注意的地方？如何申请经营二手车业务？

消费者购买二手车的方式及交易手续。一是直接交易。指二手车买卖双方自由交易的交易行为。按照商务部、公安部等部门2017年修订的《二手车流通管理办法》第六条的规定：二手车直接交易应当在二手车交易市场进行。如果买卖双方私下协商好了价格，需要到合法的二手车交易市场，由二手车交易市场经营主体或二手车经营者开具税务机关统一监制的二手车销售发票。发票免税，二手车市场经营主体仅收取每单100元的手续费。买卖双方凭发票和其它车辆法定证明材料到交警部门办理过户手续。二是间接交易。指买主直接到二手车交易市场购买二手车的行为。这种方式，二手车市场经营主体或二手车经营者会协助消费者办理过户手续。此外，按照《二手车流通管理办法》第十八条规定：二手车经销企业销售二手车时应当向买方提供质量保证及售后服务承诺，并在经营场所予以明示。所以，消费者到合法经营的二手车交易市场购买二手车，还是比较有保障的。

二手车市场经营：二手车交易市场经营者申请。企业或个人如果想申请办理二手车经营业务，按照最新的《二手车流通管理办法》（2017年修正），营业执照的经营范围内须包括“开办二手车交易市场”或“二手车交易市场经营管理”业务，并且应在取得营业执照之日起2个月内向广东省商务厅备案。备案手续方面：可直接登录国家商务部业务系统统一平台，办理注册和备案手续。具体操作办法，可电话咨询市商务局贸易管理科。电话:0762-3291862。

三、主持人：当前，各单位都在积极创建模范机关，请问市商务局模范机关创建工作进展如何？

答：根据市关于开展模范机关创建活动的部署，我局高度重视、认真部署、扎实推进，主要从组织领导、制度建设、基础建设和党建带商务工作上下功夫，先后召开了创建模范机关动员会，印发了《实施方案》，成立了领导小组，健全完善了《“第一议题”学习制度》《领导干部挂钩联系县区和服务企业工作制度》等制度，设立了党员活动室，扎实开展“三会一课”等，同时以党的建设和模范机关创建工作为引领，助推全市商务工作提效破局，取得了显著成效。2019年以来，各项商务指标稳中有进，稳中向好，1-7月，全市进出口总值138.4亿元人民币，增长5.2%；社会消费品零售总额384.41亿元，增长7.4%；实际利用外资4.01亿元，增长38.88%。我局机关党支部被评为河源市直机关先进基层党组织。

下步，我们将严格落实开展模范机关创建活动的要求，充分发挥党建引领作用，积极主动作为，扛起主责、抓好主业，推动机关各项工作走在前、作表率，创建让市委市政府放心、人民群众满意的模范机关，为“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设提效破局作出商务贡献。

四、主持人：随着时代的发展，如今电子商务已经与人民群众生活密切相关，作为电商的主管部门，请问目前我市电商工作情况如何？下一步有什么打算？

答：我市电子商务整体处于平稳发展状态。据第三方机构统计显示，2019年上半年，我市网络零售额10.6亿元，主流电商平台的店铺约8000个，从业人数超过1万人；农村网络零售额2.3亿元。在农村电商方面，我市龙川县、和平县、紫金县先后成功申报了国家级电子商务进农村综合示范项目，其中龙川县已经完成创建工作，和平县、紫金县正积极推进。

下一步措施：一是建设河源市电子商务创新创业服务中心。中心将设有企业孵化、品牌培育、产品展示、物流配送、人才培训、扶贫就业和行业指导中心等功能模块，为我市电子商务发展提供齐全的综合性服务。

二是加快推进电子商务进农村综合示范项目建设。继续加强对示范县的指导督促，定期开展现场督导工作，确保和平县、紫金县按时按质完成示范县创建任务。同时，组织东源县、连平县积极申报电子商务进农村综合示范项目，实现电商示范县覆盖全市山区县。

三是继续完善跨境电商基础设施。积极申报跨境电子商务综合试验区等项目，争取更多的政策、资金等方面的支持，通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链。

五、主持人：随着生活条件愈来愈好，许多家庭都购买了汽车，但是一些超出使用年限的汽车需要报废，请问哪些车需要办理报废手续？如何办理报废手续？（备选）

答：根据商务部2017年印发的《汽车销售管理办法》、公安部2013年印发的《机动车号牌改革》及《机动车强制报废标准规定》，营运的客、货车，包括出租车、公交车；专用的客、货车如专用校车、教练车等，按规定需要强制报废，具体的报废年限可参照公安部制定的《机动车强制报废标准规定》相关内容查询。例如，小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；公交客运汽车使用13年。

非营运的客、货车和摩托车无使用年限限制，也就是说，我们平时使用的私家小汽车，原则上不需要报废。但是，有三种情况也是需要强制报废的：1、累计行驶距离超过60万公里；2、在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。例如：私家车的年检规定是：新车6年一审，6年内每两年年审一次，如果6年内未审一次，就会被要求强制报废；7-15年内每年检一次，如果期间连续3年未参加年审，也要强制报废；15年以后半年检一次。15年后1年半内未年审，也须报废。3、超过国家排放标准规定的，如现阶段，对低于国三排放标准的，要强制报废。

要说明的是，机动车使用年限起始日期按照注册登记日期计算，但自出厂之日起超过2年未办理注册登记手续的，按照出厂日期计算。

二、如何办理报废手续？

1、将机动车违章和事故先处理完毕。

2、携带机动车所有人身份证明（单位车携带单位组织机构代码证，私家车携带车主身份证）、机动车登记证书及号牌、行驶证和机动车所有人签署的委托书、被委托人身份证明，到报废汽车回收拆解公司服务窗口办理填写报废申请。河源市有资质的报废汽车回收拆解公司仅一家：河源市报废车辆金属回收公司（地址：东源县徐洞工业区。咨询电话：0762-8830015）。公司将汽车送到指定仓库，经查验机动车无误后，即可办理残值结算。

3、报废汽车回收公司按照《报废机动车回收拆解行为规范》拆解车辆。并通过商务部“全国汽车流通信息管理系统”如实录入车辆信息和拆解照片，并打印《报废机动车回收证明》，到市商务局签章确认。

4、机动车所有人在3-5个工作日后在回收公司窗口领取报废汽车回收证明。

5、机动车所有人凭《回收证明》和所有车辆手续凭证到交警部门办理车辆注销手续。

六、主持人：老百姓越来越关心食品安全问题，我们了解到市商务局正在推进我市肉类蔬菜溯源体系建设，请问这项工作进展如何？（备选）

答：目前我市已建立市级肉类蔬菜流通追溯管理平台，完成包括农贸市场、配送、学校饭堂等12家企业上线运行，平均每月上传数据5万多条，在提升肉菜等食品安全综合管理服务水平，构建安全透明的食品流通消费环境等方面取得了较好成效。下来，我们将按照省商务厅和市委、市政府的部署要求，进一步加大追溯工作宣传力度，增加流通追溯节点数量，扩大追溯品种，扎实推进肉类蔬菜流通追溯体系试点建设，为下步推进重要产品追溯体系建设夯实基础。

七、主持人：目前在国际贸易方面，大家最关心的就是中美经贸摩擦，请问中美经贸摩擦对我市有什么影响？有什么应对措施？（备选）

答：8月2日，特朗普宣布将从9月1日起对价值3000亿美元的中国商品加征10%的关税（不包括已对2500亿美元的中国商品征收25%的关税）。8月13日，美国贸易代表办公室宣布特朗普政府将推迟原定于下月开始对包括笔记本电脑和手机在内的某些中国产品征收10%的关税（被推迟到12月15日）。

一旦美国对价值3000亿美元的中国商品加征10%的关税生效，意味着河源几乎所有的对美出口产品都将列入征税清单，加征关税的输美产品金额、范围进一步扩大，我市涉美企业出口产品成本进一步提高，给全市外贸稳增长带来巨大下行压力。尤其是对我市以加工贸易为主的传统劳动密集型企业，企业出口利润空间一步压缩，企业生产经营面临更大的挑战。

下一步措施：一是全面贯彻落实好中央和省委、市委的重大决策、工作要求。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照省委、市委关于做好中美贸易摩擦应对工作的要求部署，会同全市各有关责任部门，在各自相关领域谋划起草措施方案，全方位做好应对中美贸易摩擦工作。

二是强化对企业的外贸稳增长政策扶持。动员、支持全市外贸企业积极应对当面面临的贸易战升级、持久化的困难，千方百计减轻中美贸易摩擦给企业带来的生产经营压力。全面落实好国家、省、市出台的外贸稳增长政策，包括支持企业开拓国际市场、进口贴息、出口退税质押贷款贴息、促进投保出口信用保险等政策，进一步强化对企业的政策扶持，为企业争取政策资金。

三是支持企业开拓“一带一路”新兴市场。不断推进市场多元化战略，引导、支持企业参加在“一带一路”新兴市场国家举办的重点境外出口展会，加大新兴市场开拓力度，进一步优化外贸市场结构，减少对美国市场的依赖程度。今年我市重点组织企业赴俄罗斯、越南等“一带一路”国家开拓新兴出口市场。支持企业参加进口博览会，组织80家进口企业赴上海通过进口博览会采购原有从美国进口的替代产品材料。

参加上线人员名单：

徐智彪   市商务局党组成员、市贸促会会长

周金苔   市商务局贸易管理科科长

周庆颖   市商务局综合科科长