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紫金县经济商务和信息化局主要职责与内设机构情况

发布时间: 2014-12-23   信息来源: 县经济商务和信息化局字号:T | T | T

根据中共紫金县委、紫金县人民政府《关于印发紫金县人民政府职能转变和机构改革实施方案的通知》(紫发〔2014〕8号),设立紫金县经济商务和信息化局,为县人民政府工作部门。

  一、职能转变

  (一)职责调整

  1.将原县经济贸易和信息化局与县对外贸易经济合作局职责划入县经济商务和信息化局。

  2.将原县经济和信息化局酒类流通管理职责划入县食品药品监督管理局。

  3.将原县经济和信息化局生猪定点屠宰管理职责划入县畜牧兽医渔业局。

  (二)职责的变更

  1. 取消缫丝绢纺企业生产经营资格核准。

  2. 取消需要上报国家核准的技术改造项目审核。

  3. 取消汽车生产企业准入初审。

  4. 取消国防军工骨干单位和重点培育单位认定。

  5. 取消百强民营企业评定。

  6. 取消产业集群升级示范区认定。

  7. 取消技术创新优势企业认定。

  8. 取消重大技术装备进口免税初审。

  9. 取消二手车经营主体备案。

  10. 取消无线电发射设备型号初审。

  11. 取消办理原材料工业产业政策审核和出具相关证明。

  12.取消办理电力工业产业政策审核和出具相关证明。

  13. 取消办理消费品工业产品产业政策审核和出具相关证明。

  14. 取消办理软件和信息服务业产业政策审核和出具相关证明。

  15. 取消办理装备工业产品产业政策审核和出具相关证明。

  16. 取消卫星电视广播地面接收设施的生产许可。

  17. 取消办理河源市投资商“绿卡”。

  18. 取消审核办理国内(民营)投资企业用电开户及电费优惠证明。

  19.取消外商投资企业名称、投资者名称、法定地址变更审批。

  20.取消无专项规定要求的外商投资企业设立境内分公司和外商投资企业进口作为出资的设备清单审批。

  21.取消对外加工装配业务审批。

  22.暂时停止从事加工贸易业务审批和加工贸易保税进口料件或制成品转内销审批。

  (三)承接市下放县人民政府的职责

  1.车辆生产企业和产品公告变更初审。

  2.省管权限的政府投资工业、交通、商业领域技术改造投资项目核准初审。

  3.核准不需要省、市综合平衡条件的市管辖权限外商投资项目。

  4.审批不需要省、市综合平衡条件的市管辖权限外商投资企业的设立、变更、终止(包括合同、章程及其变更和终止)。

  5.审核外商投资企业权益质押。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省和市县有关国民经济、商务管理和信息化工作的方针政策和法律法规;拟订并实施相关政策和管理办法。

  (二)贯彻执行国家、省、市有关招商引资的法律法规和方针政策;负责拟订全县招商引资、对外投资战略、规划、计划并组织实施;承担重大项目对外招商和跟踪服务工作;负责协调和指导全县招商引资、投资促进工作;负责对外投资管理和服务工作;参与制定本县促进投资规划和改善投资环境的政策措施。

  (三)拟订并组织实施工业、信息化领域发展规划、优化机电产品、高新技术产品、对外技术贸易及相关产业政策;组织拟订相关行业技术规范和进出口贸易标准化;指导工业、信息化领域的技术进步、技术创新,牵头实施名牌带动战略,推进相关科研成果产业化;指导协调贸易体系建设,会同有关部门拟订服务贸易发展计划,推动电子商务体系和外包商务平台建设。

  (四)负责研究国内外招商引资动态、投资走势与产业发展政策并提出分析报告和政策建议,依法管理外商投资企业和项目有关事项,指导加工贸易工作,依法监督管理本县加工贸易进出口工作。负责国内外经济合作和对外援助工作,依法管理、监督和服务对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务;指导和监督检查本县承担的对外援助相关工作;负责开展与招商引资工作有关的商务考察和业务培训。

  (五)监测分析工业、信息化领域运行态势并做好相关信息发布,统筹协调解决相关重大问题;组织协调全县煤炭、电力、油品和重点物资运输能力等供应,负责工业、信息化领域的应急物资管理和运输有关工作。

  (六)执行有关固定资产投资政策,编制工业、信息化领域企业技术改造、技术创新等专项资金年度投资计划并组织实施,审核、上报和办理需经国家、省和市、县审批、核准、备案的工业、信息化领域企业技术改造、技术创新投资项目,提出促进工业、信息化领域企业技术改造投资的措施和意见。

  (七)拟订并组织实施全县产业转移总体规划和政策措施、产业转移工业园区中长期发展规划和政策措施;承担产业转移工业园区的综合协调和提质发展、扩能增效工作;研究协调产业转移工业园区发展中的重大问题,提出政策建议。

  负责有关开发区建设发展的规划计划的政策引导和协调、指导和管理工作;配合省商务厅实施自由贸易区战略;负责有关开发区情况汇总、评价工作;研究分析有关开发区建设中的重大问题;指导我县国有外经贸企业改革,组织指导全县各乡镇和招商园区开展对外贸易、经济合作、外商投资业务。

  (八)牵头负责企业数据信息采集、统计、分析、报告等企业情况综合工作;牵头做好培育大型骨干企业工作。

  (九)统筹推进国民经济和社会信息化工作,研究拟订并组织实施大数据战略、规划和政策措施;负责信息网络基础设施建设的规划、协调和管理,协调通信管线、站点、公共通信网规划,推进服务信息网络的资源共享和互联互通;协调信息安全保障体系建设。

  (十)配置和依法管理无线电频谱资源。

  (十一)负责全社会节能工作。

  (十二)负责拟订民用爆炸物品发展规划和政策措施,组织实施民用爆炸物品建设项目验收、科技项目管理和产品质量监管;负责民用爆炸物品生产、销售安全的监督管理。

  (十三)审批或核报国家规定限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立;审批或核报国家规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更;检查监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同、章程的情况;指导、管理招商引资和外商投资企业的进口;分析外商投资情况。

  (十四)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他进出口公平贸易相关工作;综合协调本县有关世界贸易组织事务的具体工作;依法组织产业损害调查及其他贸易救济措施,指导协调国外对本县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作;依法对经营者集中行为的调查及其他反垄断相关工作。

  (十五)承办县人民政府和上级经信和商务部门交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,县经济商务和信息化局设11个内设机构:

  (一)办公室。

  负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担信息、安全、保密、政务公开、宣传、督办、机关财务、资产管理;负责后勤服务工作;综合分析工业、信息化领域运行和产业发展中的重大问题,提出有关意见建议;起草重要文稿;组织综合调研;组织制定工业发展规划;行政复议、行政应诉、行政执法等工作;组织推进本部门行政审批制度改革及职能转变相关工作。

  (二)经济运行股。

  监测分析工业、信息化领域运行态势,编制并发布相关信息,做好预测预警和信息引导;提出工业、信息化领域近期主要经济预测指标;协调解决经济运行中的重大问题;牵头负责企业有关信息统计、分析、报告等工作;拟订民用爆炸物品生产、销售发展规划和政策措施;承担民用爆炸物品生产、销售安全的监督管理;组织实施民用爆炸物品建设项目验收、科技项目管理和产品质量监管;承担民用爆炸物品生产、销售环节的运行监测分析工作,综合指导工业、信息化领域加强安全生产。

  (三)技术创新与质量股。

  指导推动产业技术创新和技术进步;编制和组织实施企业技术创新、相关领域战略性新兴产业专项以及重大科技专项;推动完善企业创新体系,推动产学研用联合和创新成果产业化;指导工业企业质量管理和标准化工作;指导工业领域新产品、新材料、新工艺、新技术的推广应用和引进重大技术装备的消化创新;负责县实施名牌带动战略的有关工作。拟订并组织实施工业领域生产服务业发展规划和计划,组织推进工业领域生产服务业发展;推进生产服务业功能区和公共服务平台建设;推动有关生产服务业模式创新;促进工业设计发展;推动工业领域电子商务应用与发展。

  组织拟订工业领域相关发展规划、产业政策并执行;提出信息化与工业化融合发展及管理创新的政策建议;承担工业领域淘汰落后产能、化解产能过剩相关工作;牵头负责培育大型骨干企业工作;组织实施原材料工业、装备工业、消费品工业产业发展规划和政策措施,推进产业转型升级;承担全县稀土管理的统筹协调;研究工业发展中的重大问题并提出政策建议;组织编制实施工业领域企业重点技术改造投资计划,组织实施省市有关重点技术改造投资计划;审核、上报和办理需经国家、省和市县审批、核准、备案的相关领域技术改造投资项目;提出促进相关领域企业技术改造投资的政策措施;指导相关领域技术改造项目设备招标工作;参与工业领域固定资产投资项目审核、上报工作。

  (四)节能与循环经济股(同挂节能中心)。

  编制和实施近期电力生产和供应调控、配置方案;协调处理电力经济运行中的重大问题;提出电、热价格政策意见,参与电价整顿、调整、改革工作;组织拟订农村电气化发展规划;组织协调关系国计民生的重要生产资料、生活资料运输,保障经济安全运行和重要物资供应;承担相关领域应急管理、应急物资储备管理和春节旅客运输的牵头工作;组织协调油品和煤炭等重要物资的调控、供应和配置方案,依法审核油品经营资格,监督管理煤炭经营工作。负责全社会节能工作,牵头拟订并组织实施能源节约、循环经济、资源综合利用和促进清洁生产的专项规划及政策措施;组织实施节能技术改造和技改项目节能评估;牵头协调以节能降耗为主要内容的新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用工作;组织实施节能监察和考核,推动循环经济系统工程建设;组织协调节能环保产业发展。

  招商发展局。负责管理工业园区股和引进投资促进股。

  (五)工业园区股

  拟订并组织实施全县产业转移总体规划和政策措施、产业转移工业园区中长期发展规划和政策措施;承担产业转移工业园区的综合协调和提质发展、扩能增效工作,指导推进工业园区合理布局、工业进园和产业集聚发展;研究协调产业转移工业园区发展中的重大问题,提出政策建议;承担省级产业转移工业园的申报认定及相关目标考核评价工作;承担县推进产业转移和劳动力转移领导小组的日常工作。

  (六)引进投资促进股

  负责县政府重大项目引进的协调、跟踪和督办工作;负责编制招商计划和招商目录,建立重点招商项目库;负责拟订全县年度对内、对外招商引资经济指标,负责各乡镇、县直有关部门招商引资工作的统计和考核。

  拟订本县招商引资、长期规划及对外投资计划并组织实施;负责全县招商引资相关政策措施的研究、制订和督查落实;负责策划和组织全县的招商引资活动,宣传推介全县招商引资政策和投资环境,并结合做好招才引智工作。依法管理、监督和服务境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等对外经济合作业务;承担对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作和境外就业统计工作。

  负责安排前来我县投资的中外客商的接待与洽谈工作;代表县政府协调和处理外来投资项目在建设经营中所遇到的问题及外来投资企业在兴办运作中所投诉的事项,建立和实施与外来投资企业的定期联系制度;

  负责有关开发区建设发展的规划计划政策引导和协调、指导和管理工作,负责有关开发区情况汇总、评价工作;研究分析有关开发区建设中的重大问题。拟订全县商务交流计划并组织实施;指导本系统外事和对外交流工作;负责区域经贸合作、协作相关工作;承担境外非经济组织在本县设立常驻代表机构管理工作。指导我县国有外经贸企业改革,组织指导全县各镇和招商园区开展对外贸易、经济合作、外商投资业务。

  (七)无线电管理股(县无线电管理办公室)。

  承担全县无线电频率的规划、分配与指配工作;依法监督管全县无线电台(站);协调处理军地间无线电管理相关事宜;承担无线电监测、检测及干扰查处工作,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序;依法组织实施无线电管制;组织实施信息网络设施建设的规划和管理;协调通信管线、站点、公共通信网规划;推进面向社会服务的信息网络的资源共享和互联互通。

  (八)贸易管理服务股。

  拟订商贸流通业发展规划、产业政策并监督执行;指导和管理再生资源回收工作;依法对拍卖、典当、租赁、汽车流通和旧货流通业等进行监督管理。贯彻落实规范商品市场体系的政策;建立市场诚信公共服务平台,推动商务领域信用建设;指导产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工作;承担分工管理的重要消费品储备管理和市场调控工作;负责整顿和规范市场经济秩序的相关协调工作;承担物流行业管理工作;推动服务业和制造业融合发展;推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设。

  负责进出口统计、监测、分析;组织实施进出口商品目录;承担企业申请限制类商品进出口经营资质相关工作;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品(除粮食、棉花外)进出口计划以及进出口商品配额、关税配额计划;协调供应港澳的配额商品工作。会同有关部门贯彻落实涉及商务领域的外汇、财税、金融、价格、保险等政策;

  会同有关部门拟订商贸服务、服务贸易发展规划、计划和政策,拟订促进服务贸易进出口政策、规划并组织实施;承担服务贸易进出口管理、统计工作;拟订服务外包发展规划和政策,推动服务外包平台建设;会同有关部门拟订开拓市场的工作计划和管理办法,并组织实施;组织企业参加广交会、高交会、广货北上行、粤澳名优商品展销会等各种开拓市场活动;拟订有关电子商务发展规划、计划和政策措施并组织实施;推动电子商务服务体系和平台建设;促进电子商务推广与应用。

  配合出口退税管理工作;负责外经贸科技发展、技术进步和出口商品质量、品牌及标准化管理;配合管理出口商标注册登记后的有关事务,负责对外承包工程、劳务合作的核报工作;联系进出口商会。

  (九)电子信息化股(大数据管理局)。

  统筹协调国民经济和社会信息化工作;研究编制信息化专项规划并组织实施;推进信息化和工业化融合工作;推进新一代信息技术的普及应用;推进信息消费发展;协调推进信息化基础设施建设;协助推进国家、省、市及县重点信息化工程;研究制定信息化应用促进政策;指导电子信息产品制造、软件和信息服务业发展,协调解决产业发展中有关问题;组织协调有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和软件的国产化,促进电子信息技术推广应用;拟订并组织实施软件、系统集成和信息技术服务的规范和标准;推动软件公共服务体系建设,推进软件服务外包;指导、协调信息安全技术开发。

  (十)外资管理服务股。

  参与拟订外商投资政策措施;拟订年度外商投资指导计划并组织实施;依法对外商投资项目相关活动进行监督管理;依法监督检查外商投资企业执行法律法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题;承担外商投资统计工作;依据管理权限核准或核报加工贸易业务,指导加工贸易转型升级工作,依法监督管理本县加工贸易进出口和统计工作;

  核准不需要省、市综合平衡条件的外商投资项目;审批不需要省、市综合平衡条件的外商投资企业的设立、变更、终止(包括合同、章程及其变更和终止);审核外商投资企业权益质押;协调外商投资企业在口岸、海关、外管、检验检疫相关业务工作;分析外商投资情况。

  (十一)人事监察股(同挂党委办公室)。

  负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资、职工档案、计划生育和内部审计等工作;组织协调各类人事学习培训工作,普法教育、宣传和组织协调落实本部门执法责任制等工作,负责机关党务、工会、共青团、妇女、离退休人员服务工作;负责信访、社会治安综合治理工作;负责机关和指导直属单位的纪检、监察工作。

  四、人员编制

  县经济商务和信息化局机关暂定行政编制18名,待后调整20名行政编制用于置换原对外贸易经济合作局使用的20名事业编制。其中:设局长1名、副局长4名(其中1名兼任招商发展局局长),大数据管理局局长1名,无线电管理办公室主任1名。内设机构正副股长(主任)18名。

  后勤服务人员数5名。

  五、其他

  1.所属事业单位设置和人员编制另行规定。

  2.县生猪执法队其机构和人员编制随职能划转至县畜牧水产渔业局。

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