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关于印发《办理〈关于建设县城千家寨生态休闲公园的议案〉的工作方案》的通知

发布时间: 2018-05-02  文件编号: 紫府办〔2018〕6号字号:T | T | T

紫城镇人民政府,县府直属有关单位:

  经县人民政府同意,并经县十六届人大常委会第十七次会议审议通过,现将《办理〈关于建设县城千家寨生态休闲公园的议案〉的工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

紫金县人民政府办公室

2018年4月25日

办理《关于建设县城千家寨生态休闲公园的议案》的工作方案

  《关于建设县城千家寨体育公园的议案》(后改为“县城千家寨生态休闲公园”)已经县十六届人大二次会议确定为重点议案。县政府高度重视议案办理工作,及时组织相关职能部门开展前期调查研究,落实办理工作。为进一步提高办理工作质量和效率,有序推进办理工作,特制订本办理方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话、全国“两会”、省委十二届三次全会、市委七届四次全会和县委十三届四次全会精神,始终坚持以人民为中心,坚持在发展中保障和改善民生。围绕与全省同步全面建成小康社会目标,坚定实施“绿色引领”战略,全力打好“城乡建设”大会战,认真做好“环境打造”这篇文章,全面提升城市发展质量,不断满足人民群众对美好生活的向往,提高人民获得感和幸福感,为实现“四个走在全国前列”,打造“两个河源”,实现紫金振兴发展营造美好环境。

  二、工作目标

  以提高区域发展和环境生态效益为目的,以维系区域生态系统服务、保护城市生态屏障、营造舒适的群众活动空间为基本要求,切实满足市民对休闲游憩、观光欣赏、运动健身等美好生活的需求,在县中心城区东北部状元峰县级保护区内,以千家寨山体为主体,建设一个用地范围约6900亩、具有地域特色、集“休闲、游憩、文化、娱乐”等为一体的生态休闲公园。

  三、建设计划

  按照“总体规划、分期实施”思路,作出《千家寨生态休闲公园设计方案》,用5年时间有步骤地基本完成公园入口广场、“4·26”纪念馆、中心湖景、山体小广场、登山步道、环公园绿道等县城千家寨生态休闲公园建设项目。具体安排如下:

  2017年-2018年:由住建局牵头,县林业局、县环保局、县国土局、县水务局、县文广新局、县旅游局、县体育局、紫城镇府等参与配合,完成千家寨生态休闲公园设计方案;2018年6月底前完成千家寨生态休闲公园所在的状元峰县级自然保护区调规上报审批工作;按照公园设计理念和建设思路,启动一期工程项目建设,建设次入口广场,改造完善登山步道路网、休憩平台、山体小广场、配套服务设施,提升登山步道景观风貌。

  2019年-2021年:分步推进二、三、四期项目建设。

  四、工作措施

  (一)规划引领,严格规划管控。充分发挥规划在千家寨生态休闲公园建设中的引领作用,由议案主办单位县住建局牵头,协办单位县林业局、党史研究室、旅游局、发改局、财政局、环保局、城管局、国土局、文广新局、体育局、供电局、电信局、水务局、紫城镇府等相关部门配合,结合新修编的《紫金县城市总体规划(2016-2030)》,制订千家寨生态休闲公园设计工作计划书,并通过法定招投标形式确定规划设计单位,完成规划设计工作。同时,切实加强对千家寨生态休闲公园用地红线内非法建设、破坏环境等行为的监管,严厉打击破坏公园建设规划行为。

  (二)多措并举,加大财政投入。县城千家寨生态休闲公园建设方案项目需较大资金投入,而县财政目前面临较大的资金压力,计划采取财政挤一点、社会捐资一点、向上级争取一点的办法多渠道筹措项目建设资金。县政府将组织县财政、国土、林业、党史研究室、旅游等职能部门认真研究国家、省、市政策,创造条件争取国家和省市的各种专项扶持资金支持。县政府坚持“尽力而为和量力而行”的原则,计划从今年开始,每年投入不少于1000万元资金用于千家寨生态休闲公园建设。

  (三)加强宣传,营造良好氛围。建设千家寨生态休闲公园是人民群众长期关心、期盼的惠民工程,我们将不断拓宽思路,创新方式,多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传。一方面,充分利用广播、电视、网站等舆论媒体宣传建设千家寨生态休闲公园的目的、意义,让广大人民清楚建设该公园的重要性和必要性,营造全民参与、支持公园建设的良好舆论氛围。另一方面,在建设过程中,通过开通热线电话、设立意见箱等方式广泛征求县人大代表、政协委员及广大市民的意见建议,集全县之智建设好千家寨生态休闲公园。

  (四)注重协同,有序推进建设。千家寨生态休闲公园建设项目工程量大、建设时间长,为此,我们将精心组织、周密部署,每半年组织召开专题会议,研究解决千家寨生态休闲公园建设中遇到的重点难点问题,不断完善建设方案,有序推进项目建设进度。同时,每半年向县人大常委会报告该议案的办理情况,及时听取县人大常委会和县人大代表的批评、意见和建议,加快议案的办理速度,提高办理的质量。

  五、保障措施

  一是加强组织领导。为确保县城千家寨生态休闲公园项目顺利推进,县政府成立由县政府主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,县住建、发改、财政、国土、林业、环保、水务、城管、文广新、党史研究、旅游、体育、供电、电信等部门及紫城镇府一把手为成员的县城千家寨生态休闲公园建设领导小组,下设办公室(设在县住建局),以强有力的组织领导,推动生态休闲公园建设各项工作有效落实。

  二是明确工作职责。千家寨生态休闲公园项目建设涉及面广,各有关职能部门将在县政府的统一领导下,依据各自的职能和工作安排落实好职责。县住建局为建设主体和业主单位,负责完成好千家寨生态休闲公园建设的规划设计,以及入口广场、公园厕所、“4·26”纪念馆、登山步道等配套服务设施建设工作;县发改局负责完成建设等项目的立项审批工作;县财政局负责建设项目资金的统筹保障工作;县国土局负责项目建设用地审批和山体滑坡整治等工作;县林业局负责状元峰县级自然保护区的调规审批、山体林相改造和山体小广场、环公园绿道等建设工作;县环保局负责项目建设的环评审批;县水务局负责抓好永安湖水系和供水工程建设工作;县城管局负责设置清洁卫生、排水排污设施,并做好公园管理工作;县文广新局负责宣传客家文化、红色文化及公园建设目的意义,营造良好氛围;县党史研究室、县旅游局负责向上争取建设资金,做好有关宣传工作;县体育局负责体育器材设备筹备工作;县供电局负责公园电力设施建设工作;县电信局负责电信设施建设、迁移等工作;紫城镇府负责会同有关部门,特别是县国土、林业(森林公安)部门做好公园规划范围内地坟管控工作,严厉打击公园规划范围内违法占用土地、违规建设项目,控制好公园建设用地。

  三是密切协调配合。千家寨生态休闲公园建设是一项系统、复杂的工程,需要各个职能部门通力合作、相互配合、共同努力。县政府将组织、督促各有关部门树立全盘思想,强化大局意识,积极参与、主动服务,争取最短时间内完成项目的立项、规划设计、征地拆迁、施工建设等,尽快把群众急需的一些休闲娱乐项目建成,其他的在剩余时间内逐步完善。

四是严格督查问责。千家寨生态休闲公园建设议案是本届人大一号议案,县政府已把公园建设列入2018年度十件民生实事之一,各成员单位要高度重视,把此项工作摆在重要的工作日程,“一把手”要亲自抓、负总责,切实抓出成效。县政府将督促各部门结合实际,制定出具体实施方案和每年度的工作要点,并全面推行目标倒逼管理机制,倒排时间和进度,确保每项具体工作事事有人抓、件件有落实。县政府督查室要把建设的进展情况、责任落实情况、各项政策制度的兑现情况作为督查督办的重点内容进行专项督查。对工作推进快、落实好的单位给予表彰,对工作不力,影响工程进度的单位进行通报批评,工作严重滞后的还要启动督查问责程序,以此推动千家寨生态休闲公园建设议案项目的顺利实施。同时,加强工程建设质量管理,严把工程质量关,把千家寨生态休闲公园打造成绿水青山、人居紫金的新亮点。

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