2023年，我局在县委、县政府的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实《中共紫金县委全面依法治县委员会办公室关于做好2023年法治政府建设年度报告的通知》（紫法治办〔2023〕27号），依法规范履行政府职能。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。推进清单制度并实行动态管理，推进实现各类清单事项、编码、要素标准统一；推进“粤系列”平台应用，提高行政权力事项的信息化办理水平；加快推进政务服务标准化，推动政务服务“一网通办”水平提升。现将我局2023年法治政府建设有关工作情况报告如下：

　　一、主要工作

　　（一）强化组织领导，完善工作制度

　　一是认真落实县委、县政府法治政府建设要求，将法治政府建设纳入局年度重点工作计划，与业务工作同谋划、同部署、同落实；制定《紫金县政务服务数据管理局2023年度法治政府建设工作方案》，进一步明确局主要领导、分管领导、牵头部门和各科室依法行政工作责任及任务，进一步压实各级责任，推动形成依法行政工作合力。

　　二是强化制度建设，在法治政府建设方面，我局修订了《经费开支管理规定》《合同管理办法》《采购管理规定》等局内制度文件；确立法律顾问制度，聘请法律顾问，在依法行政、法制审查、重大行政决策等领域提供法律建议，大大加强了我局法治政府建设规范化、专业化水平。

　　（二）推进法治建设，提高法治水平

　　1.深入开展法治教育培训。一是调整充实我局法治政府建设工作领导小组，负责实施教育法治政府建设工作；二是提升法治意识。领导干部带头学法，组织学习党章党规党纪和公职人员政务处分法等法规制度，通过个人自学、集中学习的方式，提升干部职工自身法治意识，牢固树立尊法、学法、守法、用法的理念。

　　2.积极开展法治宣传工作。一是加强“八五”普法工作深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。“认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传及机关单位工作人员宪法专题学习活动，切实提高全体党员干部职工的宪法意识，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。二是在“宪法宣传周”到西城社区开展了“宪法进万家”活动，通过发放宣传页，向群众宣传宪法法律知识。增强了群众的法律意识，实现群众自觉学法、守法、用法，学会运用法律的武器来保护自身的合法权益。

　　3.积极推行法律顾问制度。为提高依法行政水平，预防法律纠纷，聘请广东竞方（紫金）律师事务所为局机关常年法律顾问，充分发挥法律顾问在推进依法行政、法治政府建设中的作用。

　　4.落实省委“1310”具体部署。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省委十三届三次全会“1310”具体部署及省委主要领导同志调研河源指示要求，抓好传达贯彻，切实学懂弄通。要充分发挥党员领导干部“关键少数”的作用，落实好“第一议题”制度，依托完善的学习机制，坚持学在日常、悟在经常；要坚持整体贯彻落实，更好地用全会精神来指导工作。主动对标对表，强化责任担当。要紧紧围绕市委八届六次全会的部署，紧密对接市委的改革思路，进一步统一思想、明确目标，进一步理清工作思路，紧扣高质量发展首要任务，深入推进幸福和谐美丽河源建设，坚持落细落小，体现学习成效。紧紧围绕市委全会提出的目标任务，紧盯重点领域关键环节，更加主动的对接上级的考核，力争各项工作走在前列。

　　（三）依法履行职能，逐项落实任务

　　1.持续推进“数字政府”改革建设工作

　　一是扎实开展政务信息化项目评审工作。遵循“整合资源，避免重复建设”的原则，严格按照《紫金县县级政务信息化服务项目管理办法（试行）》等规范性文件对我县信息化项目开展评审工作。全年共有8个信息化项目在我局立项评审，已完成评审项目8个，批复10个项目立项申请，已完成验收项目1个，正在验收项目1个，推动我县3个重要信息系统上云；二是坚持持续推进电子印章多部门、多场景推广使用，依托“一网共享”，全面及时应用省建电子印章公共支撑平台，为全县各级各部门（含村居）421个电子印章提供服务超210万次，有效提升我县电子印章使用率；三是推动粤政易协同平台紫金分节点建设。推动政务协同办公系统与省、市对接工作，完善各级部门工作人员移动办公、协同办公、公文流转、信息共享、督查督办、会议通知和档案管理的服务需求，实现公文流转的电子化、网络化和无纸化。目前，粤政易协同平台已开通使用；四是推动“互联网+监管”平台运用。事项应认领921项，已认领858项，完成93.15%；实施清单编制总数897项，已编制897项，完成100%；实施清单应完备897项，已完备897项，完成100%；事项覆盖率完成51.17%，排名全市前列；五是深化广东省政务大数据中心平台应用。为推动我县政务大数据中心应用工作，实现从“有数”到“用数”转变，我局组织34个县直部门开展编目挂接工作。截至11月，全县完成编目挂接数量577个目录，用数申请108个。完成综合窗口线上证照查询人员审批，办事证照在线可查，办事便利度更进一步。六是开展全县网络安全排查和保障工作。截至11月，全县政务外网已有2679余台终端设备安装“明御主机卫士”，依托平台检处全县计算机病毒512余个，计算机漏洞2216余个，已全部远程修复完毕。在日常网络安全检测中，检出179起计算机终端失陷事件并迅速处理完毕，未造成数据、信息损失。

　　2.推进政务服务能力提升改革

　　截至今年11月底，县级政务服务大厅共受理各类行政审批和公共服务事项共166830件，办结165631件，办结率99.28%，收取各项规费14358.75万元。镇级政务服务中心共受理业务233257件、办结229124件，办结率98.23%；村级公共服务站共代办业务48362件，办结48362件。一是推动提升政务服务事项办事指南准确度。常态化组织我县有关部门开展政务服务事项办事指南准确度自查整改工作，确保办理地点、办理时间、流程环节完备性、流程内容详实性、样表下载服务、在线申办地址等要素准确无误，符合规范要求，进一步优化企业群众办事体验。二是推出“视频办”服务。为减少群众办事跑动成本和办事成本，让群众享受到“零跑动”面对面的暖心办事服务，我局梳理了53项高频政务服务事项进驻广东政务服务网“视频办”专区，进一步满足群众办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程服务需求。三是开展政务服务事项二次统筹工作。以深圳市为标杆，依托一体化在线政务服务平台，大力推进“四减”（减材料、减环节、减时限、减跑动），在市二次统筹的基础上，组织各单位做好非统筹要素的规范填写工作，编制内容完整、易懂的办事指南，形成本部门实施清单。截至12月中旬，我县已应用最新二次统筹规则的实施清单数1896项，实现应用率100%。四是推动“一件事”主题集成服务事项落地实施。以“广东政务服务网和综合窗口”为支撑，强化业务协同，推进信息共享，推动实现线上“一次登录、一网通办”，线下“一窗受理、一次办好”，推动县区42个“一件事”主题集成服务事项在我县落地实施。五是完善电子税务办理区。推动政务服务大厅窗口+自助服务+政务服务网+移动指尖办四结合的模式，让更多事项实现全流程“网上办、自助办、掌上办、指尖办”。

　　3.强化效能监督，提升服务效能

　　开展政务服务体系民意调查和服务评价工作。积极推广政务服务“好差评”的应用，通过公开公示好差评渠道，引导办事群众主动参与评价。至今年11月底，“好差评”办件数47464条，收到差评23条，差评整改率100% ，广东政务服务网收到评价758条，粤省事收到评价7条，短信收到评价1004条，实体大厅收到评价45695条。根据系统数据，好差评综合评分平均在9.9分以上。二是强化行政审批服务电子监察。依托“河源市一体化政务服务平台”，加强对各部门审批服务事项办理情况的日常动态监管，对办理剩余时限进行督办、查办，2023年度共受理了5803单业务，未发现红黄牌违规、超期办件现象。

　　二、存在问题

　　法治学习和宣传推广方面还需进一步提高。当前学习方式形式较为单一，主要通过开会传达、文件学习、普法宣讲等形式，亦未对学习成效进行有效检验；数字政府对提升城市治理体系和治理能力现代化水平、助力法治政府建设的支撑能力有待进一步提升；人员配备不足，受编制、人员的约束，工作人员业务能力水平仍需进一步加强。

　　审批权限下放政务服务大厅仍不够彻底，个别部门推进审批改革力度较小，部门职能整合放权不够到位，授权仍不够充分，部分单位日常业务受机构改革影响政务服务能力提升。

　　重复投诉工单较多，造成重复投诉主要原因：一是承办单位调处不及时，在预警时才应付式处理，往往造成诉求问题未得到有效解决；二是诉求工单涉及几个承办单位需联合协调处理的，承办单位之间无主动协调沟通各自调处且无跟踪处理情况。

　　对习近平法治思想和法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，理解、学习缺乏系统性、全面性。

　　办事评价覆盖度有待提升。部分群众反馈意识不强，事项办结后未能对已完结的服务进行评价并反馈感受；评价的内容过于模糊，“好差评”评价内容不够精细化，未能从服务态度、服务能力、服务效果、工作作风等多个方面进行评价设置，缺乏针对性，导致办事群众对服务反馈的热情较为消极。

　　三、主要负责人履职情况

　　局党组书记、局长卢曼婷同志认真履行法治建设“第一责任人”的职责，把“数字政府”工作纳入法治轨道，充分发挥示范和导向作用。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设情况汇报，及时研究解决有关重大问题。局主要负责人按要求将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，领导班子和领导干部年度考核述职围绕法治学习情况等进行述法。

　　四、下一步工作打算

　　（一）进一步推进“数字政府”建设。一是持续开展信息化项目评审工作。自我县信息化项目管理办法发布以来，我局严格执行项目管理办法评审流程对项目进行评审，严格按照立项政策依据、绩效目标、预算安排、技术参数和陈述报告“五要素”做好县级政务信息化项目立项和评审工作。二是持续做好我县电子政务外网网络安全保障工作。定期开展网络安全应急演练和自查自纠工作，提升网络攻击事件应对能力，对本单位信息系统、网络终端开展排查，认真做好网络安全日常防护工作，依托我县网络安全保障平台开展日常检测，及时处理网络安全攻击事件。三是推动“粤经济”平台建设。加强经济数据整合、汇聚和治理能力，充分利用“粤经济”平台研判分析能力，用好“政策仿真”“在线测算模拟工具”等功能，实现从“看数”向“用数”转变，有效支撑经济分析研判。全面汇聚各行业经济方面研究分析报告及成果，推进“粤经济”平台共建共用。四是加快“一网统管”乡镇治理专题项目建设。依托“一网统管”平台基础支撑网以及各类基础数据库等数据资源网，统筹城市治理千头万绪，统一基础设施建设标准，进而实现对各类城市要素的管理与治理。充分利用东源县顺天镇“一网统管”乡镇治理专题建设（一期）项目试点经验成果，为更好服务“百千万工程”落地见效。

　　（二）打造“一件事”线上主题集成服务专区。从企业群众便利化办事角度出发，积极对接市系统，打通“一件事”线上办理入口，提供线上“一件事”主题式、套餐式服务，推动高频政务服务事项跨部门、跨层级集成化办理。

　　（三）进一步优化营商环境。一是深化“一件事”主题集成服务。按照“成熟一批、实施一批”的原则，选取企业群众办事高频领域集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项，优化再造政务服务流程，不断扩大“一件事”主题服务事项，进一步提升我县政务服务集成化办理水平。二是优化企业开办服务。以企业需求为导向，持续优化企业开办“一网通办”“一窗通办”“一窗通取”服务，改善窗口办公设施设备更新换代，实现企业开办服务事项由“可办”到“好办”，切实提升企业的满意度和获得感。三是提升企业全流程“网上办”服务能力。加强宣传，积极引导企业开办全流程网办，推行网上办事全程电子化，建立电子材料受理反馈制度，引导企业网上申请、网上签名、在线支付、快递寄送等服务，让企业办事不跑腿，切实落实“全流程网办”服务。四是坚持“把好差评作为亮点、把差评化为动力”的工作要求，推动“好差评”提质增效，筑牢“好差评”评价网络，积极引导企业群众进行真实评价，了解企业和群众诉求，接受社会监督，妥善处置好各类投诉，不断改进政务服务，加强与办事群众的沟通，让“好差评”成为优化服务的不竭动力。